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平安中国
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□ 本报记者 吴晓锋
□ 本报通讯员 袁 虹 向琦琦
《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》自2024年5月1日起施行。一年来，重庆市第二中级人民法院辖区两级法院立足“大农村、大山区、大库区”的独特地理区位，推动矛盾纠纷化解从“单打独斗”向“协同作战”，从“线下”向“云端”转变，创新打造解纷品牌，让新时代“枫桥经验”的巴渝实践更加可感可及。
前端治理
前段时间，因美容店突然关门引发了一场纠纷，当事人高女士在云阳县人民法院和属地消委会等单位的调解下与商家达成和解。
原来，2022年至2024年，云阳县有183人与王某经营的美容护肤中心建立美容服务合同关系。2024年3月，王某关闭门店并注销个体工商户登记，导致高女士等183人无法继续接受美容服务。
高女士等人多次联系王某要求返还预付卡未用金额，王某却以各种理由推脱。云阳法院迅速启动“支持起诉+示范调解+非诉解纷”机制，依托矛盾纠纷多元化解平台，经属地消委会支持起诉，由袁女士、高女士提起2起服务合同纠纷诉讼案件，法院向王某释明其行为要承担的法律后果，促使2起案件当庭达成和解。
示范案件调解后，云阳法院综合考量确定清偿方案，并联动大调解体系成员单位，对未进入诉讼阶段的余下181件矛盾纠纷有效分流，汇集多方力量，通过非诉方式实现权益救济，成功化解183起预付式消费群体纠纷。
一年来，重庆二中院辖区基层法院积极联动相关单位，在矛盾纠纷化解中开展“法院+N”模式实践。
开州区人民法院联合镇政府、派出所、司法所及社区化解离婚纠纷；巫溪县人民法院则针对不同类型的矛盾纠纷，邀请具有相关专业知识和调解经验的代表委员参与诉前调解；巫山县人民法院积极争取各方支持，推动县行政争议化解中心在该院挂牌并运行，还进一步总结办案过程中发现的行政执法领域普遍存在的共性问题发出司法建议，推动县域行政诉讼案件同比下降，实现从末端处置向前端治理的转型。
线上解纷
2025年2月，忠县人民法院法官李冰雪来到某农贸市场回访时发现现场消防设施、电路等已经全部换新。而在此前，该市场因电线老化发生火灾，经营公司单方制定整改方案，要求每户缴纳2万元整改费，引发商户不满。社区干部依托“忠法议事亭”，联系“社区法官”李冰雪。李冰雪组织双方当事人进行4次纠纷调处，经释法说理，双方达成共识，促成消防整改工作迅速展开。
2023年7月，忠县法院在香怡社区试点建立首个“忠法议事亭”，法官定期驻点“坐诊”，联合社区干部、人大代表、网格员等力量，助推问事、议事、办事“一条线”全流程办理。这一模式迅速推广至全县3个村社，化解物业费、彩礼争议等矛盾纠纷600余起。
前不久，忠县法院还上线“忠法云上议事亭”智慧司法服务平台，集纠纷调解、法律咨询、网上立案等7大功能于一体，形成“群众提交—村社受理—法官介入”的线上闭环流程。
无独有偶，城口县人民法院创新“多元解纷+跨域联动”工作模式，依托电子签名验证等技术，引导当事人完成“异地调解—协议生成—电子签名”全流程线上解纷程序，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
打造品牌
在万州区人民法院“蒲公英驿站”心理疏导员刘大秀看来，“蒲公英驿站”这间“不像法庭的调解室”，正是多元解纷力量的生动注脚。
在这间小小的“驿站”里，各种家事纠纷每天都在“上演”。小罗拿着离婚诉状气冲冲地来到“蒲公英驿站”，表示坚持要离婚。调解员蒲昌渊和心理疏导员刘大秀从家风、家教、家庭的角度劝导小罗要珍惜小家，通过专业介入，将“对抗性”矛盾转化为“修复性”对话。
在万州区，“蒲公英驿站”不仅在法院内发挥解纷效能，更将服务延伸至万州区婚姻登记处，设立驻点调解室。区法院还与区民政局携手推进离婚纠纷多元化解改革试点工作，实现婚姻家事类纠纷府院联调、信息共享，发挥“驿站”问诊、诉前调解、家庭指导、回访、救助等功能，做到万州区内家事纠纷就近调解、从快调解，为当事人提供专业化、法治化、个性化服务。
在重庆二中院辖区，这样结合当地实际创新推出的调解品牌还有很多，重庆二中院打造的未成年人司法保护品牌“三峡小渝儿”，筑起未成年人权益司法保护屏障；梁平区人民法院“良法守望”留守儿童司法保护品牌，构建涉留守儿童矛盾纠纷联动预警机制；奉节县人民法院“小方调解工作室”，整合驻院调解力量，为当事人提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和方便、快捷、低成本的解纷服务。
重庆二中院相关负责人表示，辖区两级法院将继续深入推进矛盾纠纷多元化解工作，让新时代“枫桥经验”在三峡库区展现出更动人的和谐“枫”景。
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| 重庆二中院深入推进纠纷多元化解工作
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| “驿站”里有个家事听诊台
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| （ 2025-05-08 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 吴晓锋
□ 本报通讯员 袁 虹 向琦琦
《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》自2024年5月1日起施行。一年来，重庆市第二中级人民法院辖区两级法院立足“大农村、大山区、大库区”的独特地理区位，推动矛盾纠纷化解从“单打独斗”向“协同作战”，从“线下”向“云端”转变，创新打造解纷品牌，让新时代“枫桥经验”的巴渝实践更加可感可及。
前端治理
前段时间，因美容店突然关门引发了一场纠纷，当事人高女士在云阳县人民法院和属地消委会等单位的调解下与商家达成和解。
原来，2022年至2024年，云阳县有183人与王某经营的美容护肤中心建立美容服务合同关系。2024年3月，王某关闭门店并注销个体工商户登记，导致高女士等183人无法继续接受美容服务。
高女士等人多次联系王某要求返还预付卡未用金额，王某却以各种理由推脱。云阳法院迅速启动“支持起诉+示范调解+非诉解纷”机制，依托矛盾纠纷多元化解平台，经属地消委会支持起诉，由袁女士、高女士提起2起服务合同纠纷诉讼案件，法院向王某释明其行为要承担的法律后果，促使2起案件当庭达成和解。
示范案件调解后，云阳法院综合考量确定清偿方案，并联动大调解体系成员单位，对未进入诉讼阶段的余下181件矛盾纠纷有效分流，汇集多方力量，通过非诉方式实现权益救济，成功化解183起预付式消费群体纠纷。
一年来，重庆二中院辖区基层法院积极联动相关单位，在矛盾纠纷化解中开展“法院+N”模式实践。
开州区人民法院联合镇政府、派出所、司法所及社区化解离婚纠纷；巫溪县人民法院则针对不同类型的矛盾纠纷，邀请具有相关专业知识和调解经验的代表委员参与诉前调解；巫山县人民法院积极争取各方支持，推动县行政争议化解中心在该院挂牌并运行，还进一步总结办案过程中发现的行政执法领域普遍存在的共性问题发出司法建议，推动县域行政诉讼案件同比下降，实现从末端处置向前端治理的转型。
线上解纷
2025年2月，忠县人民法院法官李冰雪来到某农贸市场回访时发现现场消防设施、电路等已经全部换新。而在此前，该市场因电线老化发生火灾，经营公司单方制定整改方案，要求每户缴纳2万元整改费，引发商户不满。社区干部依托“忠法议事亭”，联系“社区法官”李冰雪。李冰雪组织双方当事人进行4次纠纷调处，经释法说理，双方达成共识，促成消防整改工作迅速展开。
2023年7月，忠县法院在香怡社区试点建立首个“忠法议事亭”，法官定期驻点“坐诊”，联合社区干部、人大代表、网格员等力量，助推问事、议事、办事“一条线”全流程办理。这一模式迅速推广至全县3个村社，化解物业费、彩礼争议等矛盾纠纷600余起。
前不久，忠县法院还上线“忠法云上议事亭”智慧司法服务平台，集纠纷调解、法律咨询、网上立案等7大功能于一体，形成“群众提交—村社受理—法官介入”的线上闭环流程。
无独有偶，城口县人民法院创新“多元解纷+跨域联动”工作模式，依托电子签名验证等技术，引导当事人完成“异地调解—协议生成—电子签名”全流程线上解纷程序，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
打造品牌
在万州区人民法院“蒲公英驿站”心理疏导员刘大秀看来，“蒲公英驿站”这间“不像法庭的调解室”，正是多元解纷力量的生动注脚。
在这间小小的“驿站”里，各种家事纠纷每天都在“上演”。小罗拿着离婚诉状气冲冲地来到“蒲公英驿站”，表示坚持要离婚。调解员蒲昌渊和心理疏导员刘大秀从家风、家教、家庭的角度劝导小罗要珍惜小家，通过专业介入，将“对抗性”矛盾转化为“修复性”对话。
在万州区，“蒲公英驿站”不仅在法院内发挥解纷效能，更将服务延伸至万州区婚姻登记处，设立驻点调解室。区法院还与区民政局携手推进离婚纠纷多元化解改革试点工作，实现婚姻家事类纠纷府院联调、信息共享，发挥“驿站”问诊、诉前调解、家庭指导、回访、救助等功能，做到万州区内家事纠纷就近调解、从快调解，为当事人提供专业化、法治化、个性化服务。
在重庆二中院辖区，这样结合当地实际创新推出的调解品牌还有很多，重庆二中院打造的未成年人司法保护品牌“三峡小渝儿”，筑起未成年人权益司法保护屏障；梁平区人民法院“良法守望”留守儿童司法保护品牌，构建涉留守儿童矛盾纠纷联动预警机制；奉节县人民法院“小方调解工作室”，整合驻院调解力量，为当事人提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和方便、快捷、低成本的解纷服务。
重庆二中院相关负责人表示，辖区两级法院将继续深入推进矛盾纠纷多元化解工作，让新时代“枫桥经验”在三峡库区展现出更动人的和谐“枫”景。
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