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两会特刊
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□ 本报记者 马金顺
医疗保障是民生保障的重要内容，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。党的十八大以来，我国医疗保障事业发展取得突破性进展，已经建立了覆盖全民的基本医疗保障制度，人民群众看病就医负担明显减轻。
目前，我国规范医疗保障相关内容的依据主要有社会保险法、基本医疗卫生与健康促进法、《社会救助暂行办法》《社会保险经办条例》《医疗保障基金使用监督管理条例》等。
“这些内容均是原则性、方向性和授权性规范，对于医保制度的实质内容，诸如多元主体平等参保、权责义务关系以及筹资机制设置等尚缺乏具体规范，也没有对医保管理和经办服务提供切实必要的操作指引，难以成为医保系统依法行政的具体依据。”全国人大代表、陕西省西安市人大常委会副主任杨宗科对此尤为关注。
杨宗科指出，医疗保障领域改革主要依靠政策性文件进行规范，涉及的法律法规碎片化、分散性严重，政府相关部门联合执法的有效机制也尚未形成，各地在政策执行中把握标准不统一，导致地区间待遇不平衡，过度保障与保障不足等现象并存。
2021年6月，国家医保局发布医疗保障法（征求意见稿）向社会公开征求意见。全国人大常委会2023年度立法工作计划中，制定医疗保障法被列为预备审议项目。
杨宗科建议加快出台医疗保障法，明确医疗保障法律原则、权利义务等基本问题，并逐步配套完善相关行政法规和部门规章，依法推动医疗保障事业高质量发展。
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| 杨宗科代表建议加快推进医疗保障法立法进程
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| 依法推动医保事业高质量发展
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| （ 2025-03-09 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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□ 本报记者 马金顺
医疗保障是民生保障的重要内容，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。党的十八大以来，我国医疗保障事业发展取得突破性进展，已经建立了覆盖全民的基本医疗保障制度，人民群众看病就医负担明显减轻。
目前，我国规范医疗保障相关内容的依据主要有社会保险法、基本医疗卫生与健康促进法、《社会救助暂行办法》《社会保险经办条例》《医疗保障基金使用监督管理条例》等。
“这些内容均是原则性、方向性和授权性规范，对于医保制度的实质内容，诸如多元主体平等参保、权责义务关系以及筹资机制设置等尚缺乏具体规范，也没有对医保管理和经办服务提供切实必要的操作指引，难以成为医保系统依法行政的具体依据。”全国人大代表、陕西省西安市人大常委会副主任杨宗科对此尤为关注。
杨宗科指出，医疗保障领域改革主要依靠政策性文件进行规范，涉及的法律法规碎片化、分散性严重，政府相关部门联合执法的有效机制也尚未形成，各地在政策执行中把握标准不统一，导致地区间待遇不平衡，过度保障与保障不足等现象并存。
2021年6月，国家医保局发布医疗保障法（征求意见稿）向社会公开征求意见。全国人大常委会2023年度立法工作计划中，制定医疗保障法被列为预备审议项目。
杨宗科建议加快出台医疗保障法，明确医疗保障法律原则、权利义务等基本问题，并逐步配套完善相关行政法规和部门规章，依法推动医疗保障事业高质量发展。
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