|
综合
|
|
□ 本报记者 史万森 常煜
“您要办理哪项业务，有什么需求？”内蒙古自治区伊金霍洛旗社会治安综合治理中心一楼，服务台工作人员郭冉边介绍边带领办事群众来到智能排队管理机旁。近日，《法治日报》记者在伊金霍洛旗社会治安综合治理中心一楼办事大厅过安检门时，上方的电子屏上显示，当天办理业务人数已累计800余人次。
近年来，鄂尔多斯市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，回应群众需求，以推进综治中心规范化建设、实战化运行为契机，整合各类综治资源，全力推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保群众诉求有人办、依法办。
出台规范化建设新机制
“这里的工作人员既专业又快捷。”在伊金霍洛旗社会治安综合治理中心处理土地纠纷事项的李女士说，从登记到分流“一站式”服务流程简单高效，大厅内还有免费的自助打印机，办事方便。
如今的井然有序源于规范化建设。2020年以来，鄂尔多斯市印发《关于落实“以奖代补”推进基层综治中心规范化建设的实施方案》《鄂尔多斯市基层综治中心规范化建设验收标准（试行）》等文件，推动市、旗区、苏木乡镇（街道）三级87个综治中心全部建成，规范化运行。
据鄂尔多斯市委政法委基层社会治理科副科长李宏介绍，鄂尔多斯市各旗区级综治中心（“一站式”矛调中心）整合法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门资源，按照有实战平台、有人员队伍、有资金保障、实现信息化支撑的“三有一化”标准，集人民调解、司法调解、行政调解于一体，“一站式”受理群众各类纠纷、信访诉求、投诉举报事项，让综治中心成为解决群众急难愁盼问题的“终点站”。
2024年6月出台的《鄂尔多斯市关于进一步完善旗区“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》推进一体打造、融合共建旗区综治中心和法院诉讼服务中心，实现矛盾纠纷化解与诉讼服务无缝衔接。77个苏木乡镇（街道）综治中心（“一站式”矛调中心）整合派出所、司法所、基层法庭等资源，完善功能场所设置。在嘎查村（社区）党群服务中心设立综治服务窗口，推动矛盾纠纷及时排查、及早发现、及时调处化解。
激发矛盾调处新活力
“谢谢你们，我心里的疙瘩解开了。”达拉特旗恩格贝镇补碌梁村村民杨某某说。
2009年，因修建公路征占部分土地，在补偿款方面产生分歧，杨某某多次上访。近日，达拉特旗调解员武飞接到综治中心转来的信息，立即调用“流动调解车”来到杨某某家，联合包村副镇长、镇党委书记、镇长先后三次共同入户调解，这起长达15年的信访积案圆满解决。
“日常工作中综治中心发挥了‘行走的调解室’作用，变群众上访为调解下访，多部门联动联调，真正做到遇事即调、随时可调、就地能调。”武飞说。
“达拉特旗在全市率先成立综治中心、诉讼服务中心、检察服务中心、法律服务中心、信访接待中心‘五中心合一’的旗级矛盾纠纷调处化解中心。”达拉特旗委政法委副书记王东表示，矛盾纠纷调处实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。2024年以来，旗矛盾纠纷调处化解中心累计接待群众1.2万余人次，解答法律咨询2299人次，接收矛盾纠纷4945件，化解3875件。
鄂尔多斯市多方合力提升矛盾纠纷化解质效，大力推行“专业调解+司法确认”模式，推广准格尔旗矿区法庭、鄂托克旗土地纠纷法庭、东胜区金融法庭等经验做法。其中，准格尔旗矿区法庭采取“多元解纷+司法确认+督促自执”工作模式，自今年1月底挂牌以来，已成功调解涉矿领域矛盾纠纷45件，诉讼案件同比下降57.4%。
此外，鄂尔多斯市充分发挥人民调解员作用，将有威望、有经验的调解员纳入调解员信息库，构建异地调解联动机制，让群众“抽签式”“点单式”选择人民调解员，激发基层化解矛盾纠纷新活力。
提升基层治理新效能
2022年3月，乌审旗无定河镇巴图湾村和包日陶勒盖村联名申请，调处两村历时15年、关联4万余亩土地、连带90余万元补偿款的村界纠纷。在“老支书”调解工作室带动引领下，村“两委”、包社干部、村民代表广泛参与，积极协调民政、信访、司法等多部门，通过近半个月资料搜集、现场勘验、集体会商，最终成功调解这起村界纠纷。
“矛盾纠纷在‘家门口’解决，综治中心‘一站式’解纷平台发挥了重要作用。”据乌审旗委政法委副书记曹巨祥介绍，今年以来，乌审旗综治中心共接待群众3905人次，受理各类矛盾纠纷2973件，已化解2914件，化解率达98%。受理办理信访件总量、申诉求决类初信初访量“双下降”。
近年来，乌审旗的“三分吸附法”在全市全面推广运用，鄂托克旗“千里草原安睦隆”、准格尔旗“乡安五事”、康巴什区“数治解纷、三维闭环”、达拉特旗“五联合+三要素”等独具特色的矛盾化解机制陆续形成。以此为基础，鄂尔多斯市制定《矛盾纠纷分级分类多元化解规范》地方标准，今年9月15日正式施行。
此外，全面打造鄂尔多斯“根数据库”社会治理应用场景，完成暖城“e”治平台优化升级，连通“人民法院调解平台”和“内蒙古公共法律智能化一体化平台”，在内蒙古自治区首创矛盾纠纷受理、调解、司法确认全链条一网通办，接入信访、“12345”等矛盾纠纷数据，通过强化智能分析预警研判，多维度为社会治理提供坚实数据支撑，全力构建全市矛盾纠纷调处化解一张网，切实解决矛盾纠纷调解业务条块分割等问题，为全市各级综治中心提供信息化支撑，提升实战效能。
|
|
|
| 群众诉求有人办依法办
|
| 鄂尔多斯全力推动矛盾化解“最多跑一地”
|
|
|
|
| （ 2024-11-22 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
|
|
□ 本报记者 史万森 常煜
“您要办理哪项业务，有什么需求？”内蒙古自治区伊金霍洛旗社会治安综合治理中心一楼，服务台工作人员郭冉边介绍边带领办事群众来到智能排队管理机旁。近日，《法治日报》记者在伊金霍洛旗社会治安综合治理中心一楼办事大厅过安检门时，上方的电子屏上显示，当天办理业务人数已累计800余人次。
近年来，鄂尔多斯市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，回应群众需求，以推进综治中心规范化建设、实战化运行为契机，整合各类综治资源，全力推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保群众诉求有人办、依法办。
出台规范化建设新机制
“这里的工作人员既专业又快捷。”在伊金霍洛旗社会治安综合治理中心处理土地纠纷事项的李女士说，从登记到分流“一站式”服务流程简单高效，大厅内还有免费的自助打印机，办事方便。
如今的井然有序源于规范化建设。2020年以来，鄂尔多斯市印发《关于落实“以奖代补”推进基层综治中心规范化建设的实施方案》《鄂尔多斯市基层综治中心规范化建设验收标准（试行）》等文件，推动市、旗区、苏木乡镇（街道）三级87个综治中心全部建成，规范化运行。
据鄂尔多斯市委政法委基层社会治理科副科长李宏介绍，鄂尔多斯市各旗区级综治中心（“一站式”矛调中心）整合法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门资源，按照有实战平台、有人员队伍、有资金保障、实现信息化支撑的“三有一化”标准，集人民调解、司法调解、行政调解于一体，“一站式”受理群众各类纠纷、信访诉求、投诉举报事项，让综治中心成为解决群众急难愁盼问题的“终点站”。
2024年6月出台的《鄂尔多斯市关于进一步完善旗区“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》推进一体打造、融合共建旗区综治中心和法院诉讼服务中心，实现矛盾纠纷化解与诉讼服务无缝衔接。77个苏木乡镇（街道）综治中心（“一站式”矛调中心）整合派出所、司法所、基层法庭等资源，完善功能场所设置。在嘎查村（社区）党群服务中心设立综治服务窗口，推动矛盾纠纷及时排查、及早发现、及时调处化解。
激发矛盾调处新活力
“谢谢你们，我心里的疙瘩解开了。”达拉特旗恩格贝镇补碌梁村村民杨某某说。
2009年，因修建公路征占部分土地，在补偿款方面产生分歧，杨某某多次上访。近日，达拉特旗调解员武飞接到综治中心转来的信息，立即调用“流动调解车”来到杨某某家，联合包村副镇长、镇党委书记、镇长先后三次共同入户调解，这起长达15年的信访积案圆满解决。
“日常工作中综治中心发挥了‘行走的调解室’作用，变群众上访为调解下访，多部门联动联调，真正做到遇事即调、随时可调、就地能调。”武飞说。
“达拉特旗在全市率先成立综治中心、诉讼服务中心、检察服务中心、法律服务中心、信访接待中心‘五中心合一’的旗级矛盾纠纷调处化解中心。”达拉特旗委政法委副书记王东表示，矛盾纠纷调处实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。2024年以来，旗矛盾纠纷调处化解中心累计接待群众1.2万余人次，解答法律咨询2299人次，接收矛盾纠纷4945件，化解3875件。
鄂尔多斯市多方合力提升矛盾纠纷化解质效，大力推行“专业调解+司法确认”模式，推广准格尔旗矿区法庭、鄂托克旗土地纠纷法庭、东胜区金融法庭等经验做法。其中，准格尔旗矿区法庭采取“多元解纷+司法确认+督促自执”工作模式，自今年1月底挂牌以来，已成功调解涉矿领域矛盾纠纷45件，诉讼案件同比下降57.4%。
此外，鄂尔多斯市充分发挥人民调解员作用，将有威望、有经验的调解员纳入调解员信息库，构建异地调解联动机制，让群众“抽签式”“点单式”选择人民调解员，激发基层化解矛盾纠纷新活力。
提升基层治理新效能
2022年3月，乌审旗无定河镇巴图湾村和包日陶勒盖村联名申请，调处两村历时15年、关联4万余亩土地、连带90余万元补偿款的村界纠纷。在“老支书”调解工作室带动引领下，村“两委”、包社干部、村民代表广泛参与，积极协调民政、信访、司法等多部门，通过近半个月资料搜集、现场勘验、集体会商，最终成功调解这起村界纠纷。
“矛盾纠纷在‘家门口’解决，综治中心‘一站式’解纷平台发挥了重要作用。”据乌审旗委政法委副书记曹巨祥介绍，今年以来，乌审旗综治中心共接待群众3905人次，受理各类矛盾纠纷2973件，已化解2914件，化解率达98%。受理办理信访件总量、申诉求决类初信初访量“双下降”。
近年来，乌审旗的“三分吸附法”在全市全面推广运用，鄂托克旗“千里草原安睦隆”、准格尔旗“乡安五事”、康巴什区“数治解纷、三维闭环”、达拉特旗“五联合+三要素”等独具特色的矛盾化解机制陆续形成。以此为基础，鄂尔多斯市制定《矛盾纠纷分级分类多元化解规范》地方标准，今年9月15日正式施行。
此外，全面打造鄂尔多斯“根数据库”社会治理应用场景，完成暖城“e”治平台优化升级，连通“人民法院调解平台”和“内蒙古公共法律智能化一体化平台”，在内蒙古自治区首创矛盾纠纷受理、调解、司法确认全链条一网通办，接入信访、“12345”等矛盾纠纷数据，通过强化智能分析预警研判，多维度为社会治理提供坚实数据支撑，全力构建全市矛盾纠纷调处化解一张网，切实解决矛盾纠纷调解业务条块分割等问题，为全市各级综治中心提供信息化支撑，提升实战效能。
|
|
|
