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平安中国
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□ 本报记者 阮占江 帅 标
□ 本报通讯员 刘登科 皮雅君
有呼即应、无事不扰。今年初，自“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动（以下简称“检察护企”专项行动）开展以来，湖南省常德市检察机关聚焦高质量发展主题，以稳健的步伐和坚定的决心，书写了护航企业健康发展、营造法治化营商环境、推动常德经济社会高质量发展的生动篇章。
构建合作机制
常德卷烟厂作为常德市支柱型企业，始建至今已70余载，在岗员工2600余人，为常德经济发展作出了巨大的贡献。今年初，常德市委、市政府将烟草、农产品深加工、先进装备制造、电子信息4大支柱产业列为重点帮扶领域。常德市人民检察院立足检察职能，将保护烟草产业发展作为“检察护企”专项行动的一项重点工作，围绕重点领域产业发展制定文件，与市烟草专卖局、市公安局共同构建了打击涉烟违法犯罪活动联动协作机制。
机制构建以来，常德市检察院与烟草专卖局、市公安局召开联席会议4次，移送相关线索6件，全市检察机关共有效办理涉烟草案件38件，有效维护了常德市烟草专卖秩序，为烟草产业健康有序发展提供了强有力的法治保障。
此外，“检察护企”专项行动启动以来，常德市县两级检察机关均成立了以检察长为组长的工作领导小组，构建起检察长负总责、分管领导具体负责、牵头部门组织协调、职能部门各司其职的工作机制。
同时，常德市检察院通过市委政法委执法监督领域总结、金融风险化解调研座谈等活动，就优化法治化营商环境工作开展自查分析，为“检察护企”专项行动进一步理清头绪。这种上下联动、内外互动的模式，为专项行动的顺利开展提供了坚强组织保障。
开展专项监督
2022年，某肉业有限公司养殖场职工刘某利用职务便利，私自销售达标育肥猪及种猪，隐瞒生猪实际销售重量，从中谋取差额利益占为己有。案发后，武陵区人民检察院通过检警协作机制，第一时间提前介入，对该案侦查提出针对性建议。审查起诉期间，该院注重追赃挽损，经释法说理，刘某同意将其持有的600万股份转让给公司作为经济补偿，并赔偿公司损失50万元。今年4月，武陵区检察院以刘某涉嫌职务侵占罪向法院提起公诉，最终刘某被判处有期徒刑。检察机关在依法打击侵害企业合法权益的同时，也为企业挽回了经济损失。
“检察护企”专项行动开展以来，常德市检察机关依法打击侵害企业合法权益和企业内部贪腐犯罪，批捕11件13人，起诉9件13人；持续加大对破坏社会主义市场经济秩序刑事案件的打击力度，共批捕60件82人，起诉92件207人。全市办理涉企民事案件323件，涉企行政案件39件，涉企公益诉讼案件26件。
开展涉市场主体刑事案件立案和侦查活动监督专项，是“检察护企”专项行动的重要内容之一。
今年初，某农牧有限公司负责人单某因拒不支付劳动报酬被批准逮捕。4月，澧县人民检察院主动开展羁押必要性审查，经审查发现该案基本事实已查清，且犯罪嫌疑人单某在被逮捕后，已筹集20万元至澧县人社局农民工工资保证金专用账户。为避免办案影响企业发展，经过深入考察并综合衡量，检察机关及时向公安机关建议变更强制措施。单某取保候审后，立即制定还款计划，并全身心致力于公司的发展建设，目前公司发展稳定，并逐步偿还拖欠的61万余元工资。
“检察护企”专项行动开展以来，常德市检察机关共对59名涉企案件犯罪嫌疑人开展了羁押必要性审查，对6人变更强制措施。通过依法适用强制措施，最大限度减少办案对企业带来的不利影响。
此外，常德市检察机关通过开展“挂案”清理攻坚、涉企财产性强制措施集中清理等一系列监督措施，全方位保护企业合法权益；对43件疑似“挂案”开展核查，对确属“挂案”的督促公安加快清理进度，安排专人定期跟踪、对账销号，加强与公安机关对接，针对复杂案件帮助提供侦查指导，加快案件办结力度，目前均已清理完成；审查37条疑似违法“查扣冻”企业财产线索，发现3件存在违法“查扣冻”情况的案件，通过制发纠正违法通知书督促公安机关及时予以纠正，帮助企业恢复运转。
创新服务手段
今年7月，常德市检察院干警接到某水产养殖公司电话，反映该公司涉及一起与承包经营户的民事纠纷案胜诉后，法院长期未予执行。获悉该线索，检察干警主动上门对接，并到法院核实了解情况，认为确属应该执行而未予执行的情况。市检察院将该线索作为专门问题反馈法院，并多次跟踪督促，最终该法院执行局恢复了强制执行并冻结了被执行人的银行账户。
这件事要从一张小卡片说起。在“政企面对面”活动中，常德市检察院创新服务手段，做好“减法”，设计了联企卡，在卡上印制联企检察干警的联系方式，方便企业在经营过程中遇到相关法律问题主动寻求帮助，或发现违法犯罪线索、执法司法突出问题及时向检察机关反馈。通过寄送联企卡的形式，减少入企频次，让无事不扰成为工作常态。卡片寄出以来，收到企业人员主动电话联系咨询相关法律问题38次，反映线索6次，均予以认真回复或办理。
常德市检察机关设立了服务民营企业“绿色通道”，明确专人接待涉企信访，对企业提交的信访申诉“优先受理、优先移送、快速办理”，并加强跟踪监督，依法保障民营企业健康发展，今年办理涉企信访件45件。
同时，常态化开展“问需于企”活动。5月，常德市两级检察机关分别邀请企业家代表开展“法治护航·问需企业”调研座谈活动。针对企业家代表提出的加强入企法治宣传建议，常德市检察院迅速响应，在市城发集团法治文化节开幕式上向100余名企业家代表宣讲法律知识，并向全市国有企业就预防企业内部犯罪问题开展集中授课。
“常德市检察院将坚守初心与使命，以更加昂扬的斗志和精细化服务，不断提升检察履职水平，聚焦企业合法权益保护，持续优化法治营商环境，让‘检察护企’成为高质效办好每一个案件的生动诠释，绘就检察护航常德市经济高质量发展的美好蓝图。”常德市检察院代理检察长王洪涛表示。
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| 寄送联企卡有呼即应无事不扰
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| 常德检察推动“检察护企”工作提质增效
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| （ 2024-11-21 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 阮占江 帅 标
□ 本报通讯员 刘登科 皮雅君
有呼即应、无事不扰。今年初，自“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动（以下简称“检察护企”专项行动）开展以来，湖南省常德市检察机关聚焦高质量发展主题，以稳健的步伐和坚定的决心，书写了护航企业健康发展、营造法治化营商环境、推动常德经济社会高质量发展的生动篇章。
构建合作机制
常德卷烟厂作为常德市支柱型企业，始建至今已70余载，在岗员工2600余人，为常德经济发展作出了巨大的贡献。今年初，常德市委、市政府将烟草、农产品深加工、先进装备制造、电子信息4大支柱产业列为重点帮扶领域。常德市人民检察院立足检察职能，将保护烟草产业发展作为“检察护企”专项行动的一项重点工作，围绕重点领域产业发展制定文件，与市烟草专卖局、市公安局共同构建了打击涉烟违法犯罪活动联动协作机制。
机制构建以来，常德市检察院与烟草专卖局、市公安局召开联席会议4次，移送相关线索6件，全市检察机关共有效办理涉烟草案件38件，有效维护了常德市烟草专卖秩序，为烟草产业健康有序发展提供了强有力的法治保障。
此外，“检察护企”专项行动启动以来，常德市县两级检察机关均成立了以检察长为组长的工作领导小组，构建起检察长负总责、分管领导具体负责、牵头部门组织协调、职能部门各司其职的工作机制。
同时，常德市检察院通过市委政法委执法监督领域总结、金融风险化解调研座谈等活动，就优化法治化营商环境工作开展自查分析，为“检察护企”专项行动进一步理清头绪。这种上下联动、内外互动的模式，为专项行动的顺利开展提供了坚强组织保障。
开展专项监督
2022年，某肉业有限公司养殖场职工刘某利用职务便利，私自销售达标育肥猪及种猪，隐瞒生猪实际销售重量，从中谋取差额利益占为己有。案发后，武陵区人民检察院通过检警协作机制，第一时间提前介入，对该案侦查提出针对性建议。审查起诉期间，该院注重追赃挽损，经释法说理，刘某同意将其持有的600万股份转让给公司作为经济补偿，并赔偿公司损失50万元。今年4月，武陵区检察院以刘某涉嫌职务侵占罪向法院提起公诉，最终刘某被判处有期徒刑。检察机关在依法打击侵害企业合法权益的同时，也为企业挽回了经济损失。
“检察护企”专项行动开展以来，常德市检察机关依法打击侵害企业合法权益和企业内部贪腐犯罪，批捕11件13人，起诉9件13人；持续加大对破坏社会主义市场经济秩序刑事案件的打击力度，共批捕60件82人，起诉92件207人。全市办理涉企民事案件323件，涉企行政案件39件，涉企公益诉讼案件26件。
开展涉市场主体刑事案件立案和侦查活动监督专项，是“检察护企”专项行动的重要内容之一。
今年初，某农牧有限公司负责人单某因拒不支付劳动报酬被批准逮捕。4月，澧县人民检察院主动开展羁押必要性审查，经审查发现该案基本事实已查清，且犯罪嫌疑人单某在被逮捕后，已筹集20万元至澧县人社局农民工工资保证金专用账户。为避免办案影响企业发展，经过深入考察并综合衡量，检察机关及时向公安机关建议变更强制措施。单某取保候审后，立即制定还款计划，并全身心致力于公司的发展建设，目前公司发展稳定，并逐步偿还拖欠的61万余元工资。
“检察护企”专项行动开展以来，常德市检察机关共对59名涉企案件犯罪嫌疑人开展了羁押必要性审查，对6人变更强制措施。通过依法适用强制措施，最大限度减少办案对企业带来的不利影响。
此外，常德市检察机关通过开展“挂案”清理攻坚、涉企财产性强制措施集中清理等一系列监督措施，全方位保护企业合法权益；对43件疑似“挂案”开展核查，对确属“挂案”的督促公安加快清理进度，安排专人定期跟踪、对账销号，加强与公安机关对接，针对复杂案件帮助提供侦查指导，加快案件办结力度，目前均已清理完成；审查37条疑似违法“查扣冻”企业财产线索，发现3件存在违法“查扣冻”情况的案件，通过制发纠正违法通知书督促公安机关及时予以纠正，帮助企业恢复运转。
创新服务手段
今年7月，常德市检察院干警接到某水产养殖公司电话，反映该公司涉及一起与承包经营户的民事纠纷案胜诉后，法院长期未予执行。获悉该线索，检察干警主动上门对接，并到法院核实了解情况，认为确属应该执行而未予执行的情况。市检察院将该线索作为专门问题反馈法院，并多次跟踪督促，最终该法院执行局恢复了强制执行并冻结了被执行人的银行账户。
这件事要从一张小卡片说起。在“政企面对面”活动中，常德市检察院创新服务手段，做好“减法”，设计了联企卡，在卡上印制联企检察干警的联系方式，方便企业在经营过程中遇到相关法律问题主动寻求帮助，或发现违法犯罪线索、执法司法突出问题及时向检察机关反馈。通过寄送联企卡的形式，减少入企频次，让无事不扰成为工作常态。卡片寄出以来，收到企业人员主动电话联系咨询相关法律问题38次，反映线索6次，均予以认真回复或办理。
常德市检察机关设立了服务民营企业“绿色通道”，明确专人接待涉企信访，对企业提交的信访申诉“优先受理、优先移送、快速办理”，并加强跟踪监督，依法保障民营企业健康发展，今年办理涉企信访件45件。
同时，常态化开展“问需于企”活动。5月，常德市两级检察机关分别邀请企业家代表开展“法治护航·问需企业”调研座谈活动。针对企业家代表提出的加强入企法治宣传建议，常德市检察院迅速响应，在市城发集团法治文化节开幕式上向100余名企业家代表宣讲法律知识，并向全市国有企业就预防企业内部犯罪问题开展集中授课。
“常德市检察院将坚守初心与使命，以更加昂扬的斗志和精细化服务，不断提升检察履职水平，聚焦企业合法权益保护，持续优化法治营商环境，让‘检察护企’成为高质效办好每一个案件的生动诠释，绘就检察护航常德市经济高质量发展的美好蓝图。”常德市检察院代理检察长王洪涛表示。
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