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综合
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图① 商城县检察院检察官深入古村落进行回访。 闵爽 摄
图② 商城县检察院检察官向企业负责人提示法律风险。 闵爽 摄
图③ 商城县检察院检察官开展送法下乡活动。 闵爽 摄
传神的剪纸、精美的刺绣、活泼可爱的虎头娃娃……近日，河南省信阳市商城县冯店乡四楼湾村村民何女士在货摊上摆满具有当地特色的商品。“村庄被修缮以来，每天都有游客前来打卡，在家门口就能挣到钱。”她开心地说道。
“古村落是我国宝贵的文化遗产，被誉为乡村历史文化‘活化石’。保护古村落，能望得见山、看得见水、记得住乡愁。”据商城县人民检察院有关负责人介绍，近年来，该院持续开展保护古村落公益诉讼专项行动，探索推行“公益诉讼+网格管理+公开磋商+基层治理”一体化模式，让传统村落在乡村振兴中焕发出勃勃生机。
实地走访调研
摸排古村落破损情况
“我们村古建筑保护不善，部分老屋年久失修，随时都有倒塌危险。”2022年2月，商城县检察院在开展保护古村落公益诉讼专项行动时，收到村民反映的四楼湾村建筑破损、环境脏乱差等问题线索。
办案检察官立即赶到现场进行取证，发现四楼湾村于2013年入选第二批“中国传统村落”，古建筑二进西侧房屋存在破损问题，随时有倒塌危险，且该村日常巡查和管护不到位。
县里还有好几处古村落，是否存在类似问题？办案检察官决定邀请县住建局、文旅局等相关部门，对长竹园乡何家冲村、余集镇余老湾村、吴河乡何老湾村3处古村落进行全面走访和排查。
经调查，发现这些古村落均不同程度地存在损毁、核心保护范围杂草丛生、古村落入口处无相关标识等共性问题。此外，检察官还发现，何家冲村建筑外墙颜色已改变，破坏了传统村落的真实性；余老湾村核心区的一处房屋被拆除，原址仅剩砖坯碎渣；何老湾村村民擅自搭建简易用房。
综合调查取证情况，办案检察官认为，4个古村落所在乡镇负有保护和管理古村落的主体责任，但在日常巡查、维护、修缮等方面均存在疏于管理、怠于履职等问题；住建部门作为古村落主管部门，在督促、监管和协调上均不到位。由于部分古村落还是文物保护单位，县文旅局应履行监管职责。
制发检察建议
让古村落旧貌焕新颜
“通过召开此次协商会议，希望大家共同行动起来，同心协力保护好文化遗产。”调查取证结束后，商城县检察院邀请县住建局、文旅局和相关乡镇参加4个古村落修缮和保护协商会议，该院有关负责人说道。
“建议住建局履职尽责，尽快督促解决好上述古村落存在的问题，保障社会公共利益不受损害。同时，充分发挥指导协调作用，制定并完善全县传统村落保护运行督查方案，定期开展检查督导，使传统村落得到有效保护。”会上，办案检察官详细通报调查取证情况，分析与会单位应承担的职责，并就拟制发检察建议内容与参会人员进行沟通。
会后，商城县检察院分别向县住建局、文旅局和相关乡镇制发公益诉讼诉前检察建议，建议相关乡镇尽快修缮古村落受损建筑，认真解决好房顶缺瓦漏水、墙体开裂、部分房屋坍塌或存在坍塌危险等问题，防止损坏进一步扩大。同时，切实履行古村落保护主体责任，进一步加大日常巡查和管护力度，定期派人清理古村落庭院内的生活垃圾和枯枝杂草。
收到检察建议后，相关部门高度重视，立即组织人员对照检察建议提出的问题清单，在古村落开展消防安全隐患专项排查，合理配备消防设施，设立相关标识，对损毁房屋进行修缮。同时，明确古村落保护责任人，重新组建巡逻小分队，建立工作台账，做好古村落日常营运、设施管护、院落保洁等各项工作。
雕梁飞檐、青砖白脊，夏日里的四楼湾古村落，掩映在青山绿野间，令人惊艳不已。随着修缮工作的完成，始建于1696年、距今有300余年历史的“类徽派”民居四楼湾，风貌重现、气质卓然。在商城县检察院的持续跟踪和监督下，如今，何家冲村、余老湾村、何老湾村3个古村落也纷纷迎来新生，焕发出新的活力。
“检察+N”发力
共同保护乡愁守望地
为巩固整治成果，商城县检察院联合县志愿者联合会，在各古村落公开招募志愿者，聘用当地村民担任义工和宣传员，普及古村落保护知识，并及时将村民提供的线索反馈给检察机关，搭建起村民和检察机关沟通的桥梁。
“我负责村里古建筑的院落保洁工作，每周清理两次，清理完还要检查一下这些古建筑的消防设施。虽然累一点，但看着村里的环境越来越好，心里舒坦多了。”余老湾村村民余贤来说。
61岁的余贤来有一个“特殊身份”——余老湾村义务巡保员。担任巡保员两年多来，每次结束巡保后，他都会认真填写巡保日志，并及时向驻村检察联络员反馈问题线索，方便检察官实时掌握古村落保护情况。
在商城县检察院推动下，4个古村落恢复了往日的灵气，吸引不少外出务工的村民回家创业，并积极投身乡村保护志愿者行列。在县委、县政府大力支持下，该院推动制定《商城县传统村落保护运行督查方案》，着力构建传统村落保护长效机制。 王臻
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| 河南商城检察开展古村落保护专项行动
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| 让乡村历史文化“活化石”重获生机与活力
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| （ 2024-11-19 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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图① 商城县检察院检察官深入古村落进行回访。 闵爽 摄
图② 商城县检察院检察官向企业负责人提示法律风险。 闵爽 摄
图③ 商城县检察院检察官开展送法下乡活动。 闵爽 摄
传神的剪纸、精美的刺绣、活泼可爱的虎头娃娃……近日，河南省信阳市商城县冯店乡四楼湾村村民何女士在货摊上摆满具有当地特色的商品。“村庄被修缮以来，每天都有游客前来打卡，在家门口就能挣到钱。”她开心地说道。
“古村落是我国宝贵的文化遗产，被誉为乡村历史文化‘活化石’。保护古村落，能望得见山、看得见水、记得住乡愁。”据商城县人民检察院有关负责人介绍，近年来，该院持续开展保护古村落公益诉讼专项行动，探索推行“公益诉讼+网格管理+公开磋商+基层治理”一体化模式，让传统村落在乡村振兴中焕发出勃勃生机。
实地走访调研
摸排古村落破损情况
“我们村古建筑保护不善，部分老屋年久失修，随时都有倒塌危险。”2022年2月，商城县检察院在开展保护古村落公益诉讼专项行动时，收到村民反映的四楼湾村建筑破损、环境脏乱差等问题线索。
办案检察官立即赶到现场进行取证，发现四楼湾村于2013年入选第二批“中国传统村落”，古建筑二进西侧房屋存在破损问题，随时有倒塌危险，且该村日常巡查和管护不到位。
县里还有好几处古村落，是否存在类似问题？办案检察官决定邀请县住建局、文旅局等相关部门，对长竹园乡何家冲村、余集镇余老湾村、吴河乡何老湾村3处古村落进行全面走访和排查。
经调查，发现这些古村落均不同程度地存在损毁、核心保护范围杂草丛生、古村落入口处无相关标识等共性问题。此外，检察官还发现，何家冲村建筑外墙颜色已改变，破坏了传统村落的真实性；余老湾村核心区的一处房屋被拆除，原址仅剩砖坯碎渣；何老湾村村民擅自搭建简易用房。
综合调查取证情况，办案检察官认为，4个古村落所在乡镇负有保护和管理古村落的主体责任，但在日常巡查、维护、修缮等方面均存在疏于管理、怠于履职等问题；住建部门作为古村落主管部门，在督促、监管和协调上均不到位。由于部分古村落还是文物保护单位，县文旅局应履行监管职责。
制发检察建议
让古村落旧貌焕新颜
“通过召开此次协商会议，希望大家共同行动起来，同心协力保护好文化遗产。”调查取证结束后，商城县检察院邀请县住建局、文旅局和相关乡镇参加4个古村落修缮和保护协商会议，该院有关负责人说道。
“建议住建局履职尽责，尽快督促解决好上述古村落存在的问题，保障社会公共利益不受损害。同时，充分发挥指导协调作用，制定并完善全县传统村落保护运行督查方案，定期开展检查督导，使传统村落得到有效保护。”会上，办案检察官详细通报调查取证情况，分析与会单位应承担的职责，并就拟制发检察建议内容与参会人员进行沟通。
会后，商城县检察院分别向县住建局、文旅局和相关乡镇制发公益诉讼诉前检察建议，建议相关乡镇尽快修缮古村落受损建筑，认真解决好房顶缺瓦漏水、墙体开裂、部分房屋坍塌或存在坍塌危险等问题，防止损坏进一步扩大。同时，切实履行古村落保护主体责任，进一步加大日常巡查和管护力度，定期派人清理古村落庭院内的生活垃圾和枯枝杂草。
收到检察建议后，相关部门高度重视，立即组织人员对照检察建议提出的问题清单，在古村落开展消防安全隐患专项排查，合理配备消防设施，设立相关标识，对损毁房屋进行修缮。同时，明确古村落保护责任人，重新组建巡逻小分队，建立工作台账，做好古村落日常营运、设施管护、院落保洁等各项工作。
雕梁飞檐、青砖白脊，夏日里的四楼湾古村落，掩映在青山绿野间，令人惊艳不已。随着修缮工作的完成，始建于1696年、距今有300余年历史的“类徽派”民居四楼湾，风貌重现、气质卓然。在商城县检察院的持续跟踪和监督下，如今，何家冲村、余老湾村、何老湾村3个古村落也纷纷迎来新生，焕发出新的活力。
“检察+N”发力
共同保护乡愁守望地
为巩固整治成果，商城县检察院联合县志愿者联合会，在各古村落公开招募志愿者，聘用当地村民担任义工和宣传员，普及古村落保护知识，并及时将村民提供的线索反馈给检察机关，搭建起村民和检察机关沟通的桥梁。
“我负责村里古建筑的院落保洁工作，每周清理两次，清理完还要检查一下这些古建筑的消防设施。虽然累一点，但看着村里的环境越来越好，心里舒坦多了。”余老湾村村民余贤来说。
61岁的余贤来有一个“特殊身份”——余老湾村义务巡保员。担任巡保员两年多来，每次结束巡保后，他都会认真填写巡保日志，并及时向驻村检察联络员反馈问题线索，方便检察官实时掌握古村落保护情况。
在商城县检察院推动下，4个古村落恢复了往日的灵气，吸引不少外出务工的村民回家创业，并积极投身乡村保护志愿者行列。在县委、县政府大力支持下，该院推动制定《商城县传统村落保护运行督查方案》，着力构建传统村落保护长效机制。 王臻
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