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平安中国·窗口
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺 文/图
“金台区法院在金河工业走廊事务中心设立了‘法官+园区’工作室，为园区企业提供‘法律问诊’，帮助企业防范法律风险，引导企业依法经营、合规经营，深受企业家们的欢迎和好评。”10月15日，陕西省宝鸡市金河工业走廊事务中心主任于文韬，拿着法官赠送的《民营企业常见法律知识手册》对《法治日报》记者说道。
源头治理，多元解纷，减轻企业诉累；因案施策，精准发力，做实助企护企；问需问计，良性互动，护航经济发展……今年以来，宝鸡市金台区人民法院以优化法治化营商环境为重要抓手，聚焦司法护航发展环境，做深做实“法官+”工作模式，构建“法治营商+依法治理”新格局，取得较好成效。
以调促和
“诉前调解便捷高效，节省了双方的时间和金钱成本，同时调解方式灵活高效，有助于及时化解矛盾，不影响双方后续合作。”一起建筑施工合同纠纷案件中，全省“十大调解能手”、金台区法院特邀调解员岳建文对双方当事人介绍诉前调解的优势。
“如果对调解协议还有顾虑，可以在这里申请司法确认，经过法院裁定，一方不履行，另一方是可以申请强制执行的。”经过调解员的耐心调解和释法说理，涉案两家建筑公司吃下了“定心丸”，选择诉前调解方式解决了双方纠纷。
人人都是营商环境，案案都是试金石。金台区法院在诉讼服务中心设立了涉企纠纷调解中心，邀请调解协会和调解员入驻，选派法官协助指导，为涉企纠纷当事人讲解诉讼风险、分析调判利弊，实现诉前调解和司法确认程序无缝衔接、一体化运行，引导双方以平和方式化解矛盾，有效降低企业诉讼成本。
金台区法院副院长宫建军介绍，为不断延伸优化涉企服务，提升市场主体获得感，金台区法院推出了优化营商环境“1235”工作机制：“1”即一中心，在诉讼服务大厅设立了涉企纠纷调解中心；“2”即两个平台，线上调解平台和线下服务平台；“3”即三个主题，“法官+商会”“法官+园区”“法官+行业协会”工作室和工作站；“5”即五项措施，开展热线服务、定期走访、巡回审判、风险研判、回访问效，积极营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
因企施策
“这真是给了我们企业重生的机会啊！”金台区法院金融纠纷调解中心传来阵阵爽朗笑声。在中国中小企业协会调解中心调解员耐心调解下，宝鸡某银行与宝鸡某商贸公司达成调解协议，一起两千万元的金融借款合同纠纷得到妥善化解。
2019年宝鸡某商贸公司向宝鸡某银行借款1700余万元用于企业发展，由于资金紧张未按期归还借款，今年9月被银行诉至法院。
“此类案件往往存在批量大、单笔金额大、送达难等问题，按传统方式审理或调解，无论对金融机构，还是借款企业，或是承办法官，都是耗时耗力的过程。”金台区法院诉讼服务中心主任张凤说。
如何高效解决金融纠纷、防范化解金融风险？金台区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断优化提升集约便捷司法服务，建立金融纠纷调解中心，打造全流程金融纠纷化解“金台方案”。
金台区法院将该案推送至金融纠纷调解中心，调解中心受理该案后，调解员与金融机构来到商贸公司，对企业生产运营情况进行评估，针对企业实际情况，结合当事人意见，共同研究解决方案，达成分期履行的调解协议。
金融纠纷调解中心作为专门调处金融纠纷的诉前机构，设有中国中小企业协会调解中心驻金台法院工作站、“法官+金融”工作室、金融“e”法庭等平台，为金融市场主体提供公正高效的“一站式”金融纠纷解决服务。2024年4月成立以来，共化解金融纠纷219件，涉案标的7316万元。
不仅如此，金台区法院还全力畅通企业诉讼纠纷“绿色通道”，坚持善意文明执行理念，根据企业实际发展需要，灵活运用分批分期履行、置换保全标的物等“活封活扣”方式解决企业经营难题，强化投资者权益司法保护，切实维护企业合法权益，用更精准、更有温度的司法服务护航企业发展行稳致远。
问需于企
西府老街文化旅游景区汇集西府文化创意商品、特色美食、传统手工艺现场展演、精品民宿、研学基地等，是国家4A级文化旅游景区、陕西非遗文化特色街区、乡村振兴示范基地，每逢节假日游人如织。
“我们虽然是小生意，但要守诚信，树立品牌意识，这本书里讲的都是身边的人和事，我好好看看，也学会用法律保护自己。”西府老街里的一名商户在收到法院编撰的《法官以案说法》小册子后说道。
9月30日下午，金台区法院、中山西路街道办事处和司法所在西府老街开展了“甘棠新‘枫’”主题普法宣传活动，法官干警走进商铺发放消费者权益保护法等法律宣传彩页，赠送了《法官以案说法》小册子，并针对旅游服务合同、商铺租赁等法律问题进行现场讲解，以法治方式为全区旅游经济发展加油助力。
为着力提升服务主动性，牢固树立“一盘棋”思想，金台区法院强化府院联动，与区工商联、工业园区、商会协会等机构在组织领导、联络沟通、情况通报、普法宣传等方面加强合作共建，建立覆盖全区商会、协会、园区网格化的纠纷解决和司法服务平台，切实拉近企业“娘家人”和法院之间的联系。
“金台区法院的法官用讲解案例的形式，现场答疑解惑，帮助企业疏通堵点、解开难点，是实实在在的暖企举措。”一次“法官+”走访活动后，宝鸡中小企业协会秘书长李晓旭对法院优化营商环境工作给予肯定。
“法治是最好的营商环境。金台区法院将主动靠前作为，践行甘棠新‘枫’法治文化品牌，做优做实‘法官+’工作机制，积极为各类市场主体提供更加优质、便捷、高效的司法服务。”金台区法院院长江伟说。
图① 金台法院法官来到陕西省文化旅游景区“西府老街”，开展民法典宣传活动，为商户送上“以案说法”普法小册子。
图② 金台法院法官走访金河工业园区企业，了解企业近期运营状况和遇到的法律问题，并做针对性解答。
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| 降低诉累 因企施策 问需问计
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| 宝鸡金台法院千方百计安商惠企
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| （ 2024-11-10 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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