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平安中国·窗口
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 曹玲耀
早上8点，杭州武林路渐渐热闹起来，沿街的商铺陆续打开门面，迎接新的一天。在这条熙熙攘攘的老牌商业街上，有一群身穿“武林大妈”红马甲的平安志愿者也开始忙碌起来，调解纠纷、平安宣传、安全巡防……
无论刮风下雨，周边商户、居民都能看见这抹“志愿红”，他们就是声名远扬的“武林大妈”。经过8年的发展壮大，这支队伍已经从最初的18人发展至超过16万人，脚步遍及杭州市拱墅区18个街道、171个社区、1406个网格，成为杭州基层治理中的一抹“暖色调”。
完善体系架构
2002年7月，拱墅区长庆街道建立全国第一个楼道党支部，2016年武林街道楼道老党员发起平安志愿服务倡议，在平安志愿服务实践中“武林大妈”跨越性别、年龄、职业的界限，广泛吸纳社会工作经验丰富的退休人员及专业人士。
依靠人头熟、地头熟的优势，“武林大妈”队伍走得进家门、说得上话，涌现出了不少调解“行家里手”：潮鸣街道漏水调解专家王维生，专业能力过硬、调解方法有一套，深受居民信任；祥符街道的费国娣大姐，专门调解重大矛盾纠纷，并成立“费大姐调解工作室”；长庆街道的婚姻家事纠纷调解员潘美华，还获得“全国模范人民调解员”称号。
浙大御跸社区某栋401的住户雨棚损坏，怀疑是楼上501晒东西时砸坏，双方因赔偿金额差距过大产生长达数月的邻里纠纷，一度要诉上法院。“全国模范人民调解员”潘美华知晓情况后，从法律与道理角度出发，站在两户居民立场上看问题，多次上门与双方谈心交流，动之以情、晓之以理，积极调解矛盾纠纷，用时十余天，妥善化解了此次长达数月的邻里纠纷，重塑睦邻友好关系，避免了矛盾激化。
除调解之外，不少调解员还做起了“培训导师”，把自己的调解经验传授给其他年轻调解员，并通过举办调解员技能比武，验收学员的学习成效。“调解员越来越多、越来越专业，就能有效为老百姓讲法律、宣政策、调纠纷。”潘美华说。
平安志愿队伍的壮大，不仅需要“领头雁”的带领，更要有完善的体系架构。拱墅区出台《“武林大妈”平安巡防管理制度》《“武林大妈”日常志愿服务行为规范》，区级层面成立“武林大妈”平安志愿服务指导中心，街道层面设立18个街道“武林大妈”平安志愿者服务分中心，加强对“武林大妈”队伍的指导管理，不断深化“武林大妈”平安志愿服务品牌内涵。
健全工作机制
“武林大妈”通过“走一走”掌握安全隐患，“看一看”发现邻里纠纷，“认一认”熟悉小区情况，“说一说”强化平安宣传，“做一做”当好社区助手，“帮一帮”拉近邻里感情，实现大事全局联动、小事“一格”解决。
今年4月，武林街道中北社区“武林大妈”赵金芳在日常巡逻中发现，小区里传来一股焦煳的味道。“一定是有居民家里着火了！”通过直觉判断，她循着这股异味迅速锁定事发单元楼，并立即通知居民紧急疏散。后来，消防队员赶来灭火，才知是房主钱大伯烧饭时不小心睡着了，炉灶上的锅里烧糊起火冒烟。
“幸好有惊无险，要不是‘武林大妈’及时发现，一旦火烧起来了，后果不堪设想。”钱大伯说。
近年来“武林大妈”已参与平安巡防61万多人次，报送各类隐患信息14.7万余条。
为平安志愿服务更好地融入基层治理实践，拱墅区还建立培训交流机制，成立“武林大妈”平安学院，常态化开展平安培训，2023年开展“武林大妈平安小课堂”“武林大妈普法学院”百余场，常态化开展消防、应急等演习演练，全方位提升“武林大妈”平安志愿服务能力。
激发内生动力
拱墅区把“武林大妈”颗粒度细化到每个居民单元，实现幢幢都有“武林大妈”参与社区平安巡防，劝阻不文明行为，排查不安全因素，筑牢群防群治墙，织密安全网，构建“全天候、多角度、立体式、无缝隙”的平安巡防体系。
特别在2023年杭州亚运会期间，拱墅区1406个社区网格和重点区域、4个亚运场馆、2个亚运观赛空间设置“武林大妈”志愿服务点，提供各项志愿服务。其中8万名年轻志愿者为“武林大妈”注入新鲜血液，大大丰富了“武林大妈”的技能树，拓展了朋友圈。
“武林大妈”的品牌影响力还逐渐吸引到多个志愿服务团体以及高校志愿者加入，比如浙江省文旅国际志愿者等单位联合“武林大妈”平安志愿服务队伍成立志愿服务联盟，不断完善“武林大妈”平安志愿服务矩阵。
乐观、真诚、热情，是每一位“武林大妈”性格的真实写照，他们以无数微光汇聚时代暖流，彰显社会文明的温度和高度，用实际行动不断书写杭州基层治理的新答卷。
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| 丰富技能树 拓展朋友圈
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| 杭州“武林大妈”8年从18人增至16万人
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| （ 2024-11-03 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 曹玲耀
早上8点，杭州武林路渐渐热闹起来，沿街的商铺陆续打开门面，迎接新的一天。在这条熙熙攘攘的老牌商业街上，有一群身穿“武林大妈”红马甲的平安志愿者也开始忙碌起来，调解纠纷、平安宣传、安全巡防……
无论刮风下雨，周边商户、居民都能看见这抹“志愿红”，他们就是声名远扬的“武林大妈”。经过8年的发展壮大，这支队伍已经从最初的18人发展至超过16万人，脚步遍及杭州市拱墅区18个街道、171个社区、1406个网格，成为杭州基层治理中的一抹“暖色调”。
完善体系架构
2002年7月，拱墅区长庆街道建立全国第一个楼道党支部，2016年武林街道楼道老党员发起平安志愿服务倡议，在平安志愿服务实践中“武林大妈”跨越性别、年龄、职业的界限，广泛吸纳社会工作经验丰富的退休人员及专业人士。
依靠人头熟、地头熟的优势，“武林大妈”队伍走得进家门、说得上话，涌现出了不少调解“行家里手”：潮鸣街道漏水调解专家王维生，专业能力过硬、调解方法有一套，深受居民信任；祥符街道的费国娣大姐，专门调解重大矛盾纠纷，并成立“费大姐调解工作室”；长庆街道的婚姻家事纠纷调解员潘美华，还获得“全国模范人民调解员”称号。
浙大御跸社区某栋401的住户雨棚损坏，怀疑是楼上501晒东西时砸坏，双方因赔偿金额差距过大产生长达数月的邻里纠纷，一度要诉上法院。“全国模范人民调解员”潘美华知晓情况后，从法律与道理角度出发，站在两户居民立场上看问题，多次上门与双方谈心交流，动之以情、晓之以理，积极调解矛盾纠纷，用时十余天，妥善化解了此次长达数月的邻里纠纷，重塑睦邻友好关系，避免了矛盾激化。
除调解之外，不少调解员还做起了“培训导师”，把自己的调解经验传授给其他年轻调解员，并通过举办调解员技能比武，验收学员的学习成效。“调解员越来越多、越来越专业，就能有效为老百姓讲法律、宣政策、调纠纷。”潘美华说。
平安志愿队伍的壮大，不仅需要“领头雁”的带领，更要有完善的体系架构。拱墅区出台《“武林大妈”平安巡防管理制度》《“武林大妈”日常志愿服务行为规范》，区级层面成立“武林大妈”平安志愿服务指导中心，街道层面设立18个街道“武林大妈”平安志愿者服务分中心，加强对“武林大妈”队伍的指导管理，不断深化“武林大妈”平安志愿服务品牌内涵。
健全工作机制
“武林大妈”通过“走一走”掌握安全隐患，“看一看”发现邻里纠纷，“认一认”熟悉小区情况，“说一说”强化平安宣传，“做一做”当好社区助手，“帮一帮”拉近邻里感情，实现大事全局联动、小事“一格”解决。
今年4月，武林街道中北社区“武林大妈”赵金芳在日常巡逻中发现，小区里传来一股焦煳的味道。“一定是有居民家里着火了！”通过直觉判断，她循着这股异味迅速锁定事发单元楼，并立即通知居民紧急疏散。后来，消防队员赶来灭火，才知是房主钱大伯烧饭时不小心睡着了，炉灶上的锅里烧糊起火冒烟。
“幸好有惊无险，要不是‘武林大妈’及时发现，一旦火烧起来了，后果不堪设想。”钱大伯说。
近年来“武林大妈”已参与平安巡防61万多人次，报送各类隐患信息14.7万余条。
为平安志愿服务更好地融入基层治理实践，拱墅区还建立培训交流机制，成立“武林大妈”平安学院，常态化开展平安培训，2023年开展“武林大妈平安小课堂”“武林大妈普法学院”百余场，常态化开展消防、应急等演习演练，全方位提升“武林大妈”平安志愿服务能力。
激发内生动力
拱墅区把“武林大妈”颗粒度细化到每个居民单元，实现幢幢都有“武林大妈”参与社区平安巡防，劝阻不文明行为，排查不安全因素，筑牢群防群治墙，织密安全网，构建“全天候、多角度、立体式、无缝隙”的平安巡防体系。
特别在2023年杭州亚运会期间，拱墅区1406个社区网格和重点区域、4个亚运场馆、2个亚运观赛空间设置“武林大妈”志愿服务点，提供各项志愿服务。其中8万名年轻志愿者为“武林大妈”注入新鲜血液，大大丰富了“武林大妈”的技能树，拓展了朋友圈。
“武林大妈”的品牌影响力还逐渐吸引到多个志愿服务团体以及高校志愿者加入，比如浙江省文旅国际志愿者等单位联合“武林大妈”平安志愿服务队伍成立志愿服务联盟，不断完善“武林大妈”平安志愿服务矩阵。
乐观、真诚、热情，是每一位“武林大妈”性格的真实写照，他们以无数微光汇聚时代暖流，彰显社会文明的温度和高度，用实际行动不断书写杭州基层治理的新答卷。
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