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平安中国·窗口
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□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 温鹏富 余梦
经济发展需要稳定、和谐的社会环境，如何将矛盾纠纷高效化解成为维护社会稳定和促进经济发展的关键因素。今年以来，广西壮族自治区贵港市中级人民法院充分发挥审判职能，积极营造一流法治化营商环境，大力提升投资便利化水平，推动涉企矛盾纠纷预防化解“成本更低”“效果更好”“效率更高”。今年1月至9月，贵港法院受理涉企纠纷案件10341件，同比下降13.75%，降幅在广西排名第一。
聚焦前端预防
推动涉企纠纷化解“成本更低”
今年5月中旬，梁某等27人应聘到南宁市某木业公司务工。6月，该公司自动解散，将租来的厂房和机械设备全部返还给贵港市某木业公司，但是没有支付梁某等27人的报酬。多次奔走讨要工资无果后，梁某等27人将南宁市某木业公司告到了港南区人民法院桥圩法庭。
“可以利用‘网格员’的力量，通过调解化解双方当事人的矛盾。”主办法官决定启动“法院+网格”诉前调解机制，委托法庭特邀调解员（当地网格员）对案件进行调解。在特邀调解员与主办法官的耐心沟通和引导下，双方情绪逐渐缓和，最终达成一致意见：木业公司在约定好的日期内一次性给付完所有工资。
“‘法院+网格’诉前调解机制，是贵港法院积极融入贵港市‘红格善治’基层社会治理工程，主动‘向前延伸’做实矛盾纠纷预防化解的有益探索。”贵港市中级人民法院党组成员、副院长马肖华表示。
今年，贵港法院积极争取贵港市委政法委的支持，出台关于依托红格善治工程和人民法院调解平台建立“三端解纷”机制的文件。截至9月，全市法院已有979家基层治理单位入驻人民法院调解平台，民商事案件诉前调解成功率78.47%。贵港法院以“联”破局，凝聚多元解纷合力，将矛盾纠纷化解在诉讼前端。
聚焦中端办理
推动涉企纠纷化解“效率更高”
公正高效权威司法是优化法治化营商环境的重要保障，对提升投资便利化水平具有重要作用。贵港法院在“快”字上下足功夫，不断增强市场主体获得感。
“非常感谢法院为我们解决纠纷。拿到工资，我们终于可以安心回家过年了！”今年2月，签字领到钱的农民工激动地向贵港市港北区人民法院立案庭庭长叶星球说道。
原来，贵港市某投资公司将一项工程发包给某建设公司后，建设公司将劳务工程分包给某劳务公司，该劳务公司依约陆续组织330余名农民工进行施工。但因开发商未能及时向总包方付款，建设公司与劳务公司也没有进行结算。
港北区人民法院一方面与贵港市住房和城乡建设局、市劳动监察支队沟通核实情况，拟定调解方案；另一方面，组织当事人进行调解，积极做好总包公司、劳务公司思想工作，释明未支付农民工工资行为的法律后果。最终各方当事人达成调解，一起涉及330余名农民工、1100余万元劳动争议纠纷在春节前得到妥善化解。
“推动‘高效办成一件事’是‘投资便利化’的目标，这就要求法院必须‘又好又快’做好涉企矛盾纠纷的立、审、执各环节工作，在每个环节都把服判息诉工作做到极致，把‘尽可能一次性解决矛盾纠纷’做得又细又实”。贵港市中级人民法院党组副书记、副院长李国勇说道。
近年来，贵港法院持续畅通涉企案件“立、审、执”绿色通道，涉企案件办理用时持续下降。针对涉众型、金融不良资产、房地产等案件，在争取当事人同意的基础上作出“首案示范”，快立、快审、快结，用首案示范判决指导系列案件批量调解，实现“办理一案、化解一片”的良好效果。
聚焦末端治理
推动涉企纠纷化解“效果更好”
“您好，请收下这份司法建议！”今年8月15日，覃塘区人民法院向覃塘区生态环境保护委员会发出关于加强覃塘区生态环境保护的司法建议书，这是该院发出的首份环境资源类司法建议书。
有谏有纳、共商共治。如何从个案办理、类案分析中“溯源”提出对策？贵港法院精准把脉“已病”，查找“病因”，先后就涉企执法规范化问题，向行政机关发出司法建议34份，有力促进行政机关规范执法。
实现“案结事了政通人和”，延伸服务“向前多走一步”是关键。为促进矛盾纠纷“实质解决”“一次性解决”，贵港法院下足力气抓好“判后答疑”“判后履行”“普法宣传”三个关键点，多措并举续写审判“后半篇文章”。
在做好判后答疑方面，贵港法院在涉企案件宣判或当事人提出上诉、申请再审、申诉时，针对当事人就证据采信、事实认定、裁判理由、法律适用等方面提出的疑问，由答疑法官进行答疑。
在强化履行提醒方面，凡是有可执行内容的涉企案件，贵港法院由办案团队主动向可申请执行一方电子送达《可申请执行告知书》，或电话回访了解裁判的自动履行情况，告知申请执行权利及所需提交材料等事宜。
在搭建联络平台方面，贵港法院与市工商联建立协作机制，以常态化开展企业家座谈会、普法宣传进企业、法院开放日等形式听取企业家对法院工作的意见建议，提高司法服务民营企业发展的“精准度”和“穿透力”。
“法治是最好的营商环境。贵港法院始终坚持为大局服务、为人民司法，围绕加快打造国内国际双循环市场经营便利地的要求，找准司法服务保障的切入点和着力点，积极践行‘办理与治理并重’的理念，履职尽责，不断提高司法服务保障的实效性。”贵港市中级人民法院党组书记、院长唐波表示。
图① 贵港市覃塘区法院与覃塘区劳动人事争议调解中心联合调解一起劳动报酬纠纷案件。
图② 贵港市平南县法院执行局调解一起建设工程施工合同纠纷，双方当事人握手言和。
贵港市中级人民法院供图
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| 成本更低 效果更好 效率更高
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| 贵港法院全链条化解涉企纠纷
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| （ 2024-11-03 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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