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平安中国·窗口
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□ 本报记者 刘玉璟 文/图
□ 本报通讯员 白玛仓觉
近日，在西藏日喀则边境管理支队帕里边境派出所民警与辖区各族群众的一场联谊会上，各族群众穿着色彩艳丽的传统服饰，与民警载歌载舞欢聚一堂，脸上洋溢着幸福的笑容，宛如一幅和谐美丽的油画。这是帕里边境派出所深入开展民族团结工作的一个缩影。
帕里边境派出所位于平均海拔4360米的“世界高原第一镇”——西藏自治区日喀则市亚东县帕里镇。在580平方公里的边境辖区内，有藏、汉、回等10余个民族共同居住生活，在这少数民族聚居的边境小镇，民族团结工作显得格外重要。
长期以来，帕里边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党建核心引领作用，聚焦提升民族团结进步事业，加强创新方式方法，通过党建引领、服务群众、平安建设等工作，着力推进边境民族团结事业，构建和谐稳定边境辖区新局面。
聚焦党建引领 筑牢民族团结之魂
“土杰切（藏语，‘感谢’之意），没有你们的帮助，我弟弟一直办不了身份证。”次旦大叔紧紧握住民警的手说道。
这是帕里边境派出所背包警务队民警白玛仁青第三次来到次旦大叔家。2024年2月17日，派出所背包警务队在辖区走访时，了解到次旦大叔的弟弟因患有精神疾病生活不能自理，也无法与人正常沟通，作为唯一监护人的次旦大叔因年龄大、腿脚不便，无法将其弟弟送至派出所办证，导致至今未办理身份证。得知情况后，民警带上相机等设备，专程上门为其弟弟办理证件，并第一时间将办理好的身份证送到次旦大叔手上。
该所把“送证上门服务”装进背包里，重点服务出行不便的老人、残障人士、困难家庭人员以及需要帮扶的特殊群体，解决群众实际困难，有效打通服务群众“最后一公里”。
近年来，帕里边境派出所坚持以党建为引领，把做好民族团结工作纳入派出所工作全局，提前谋划、统筹推进，不断探索建立“党建+”民族团结工作长效机制。
党员民警充分发挥先锋模范作用，深入村居、田间、牧场，常态化落实“党的民族政策传边境”“党员先锋听民声”“背包警务解民忧”等党建服务举措，及时解决各族群众急难愁盼问题。
同时，该所深入推进军警地共建，积极与驻地党委、政府、驻军部队等各基层党组织签订共创共建协议，大力开展民族团结宣传教育，促进各族群众之间的文化交流和情感融合。签订警校联合共建协议，开设“警营夜校”，在开展校园师生普法宣传教育的同时，充分利用校园优质资源，为民警开展少数民族文化、语言学习课堂，夯实民警“民族语言”基础，切实形成党建引领、多方参与、共同筑牢民族团结意识的多元局面。
聚焦群众服务 夯实民族团结之根
“本就是低头不见抬头见的邻居，问题解决了，心里就舒坦了。”马某与边某互相握住对方的手高兴地说。
9月5日，帕里边境派出所接到辖区商户边某报警称，自己因发电机问题与邻居商户马某发生争执，导致店里无法正常营业。
接警后，民警及时找到双方当事人了解情况，得知因帕里辖区停电，马某为避免店内食品变质造成损失，便使用发电机为自家饭店发电，但因发电机位置摆放离边某餐馆较近，发电机油烟味及噪声导致边某无法正常营业。
了解情况后，民警迅速将两人带至“三杯茶”调解室，启动民族团结纠纷调解工作机制，与政府、法庭等工作人员共同开展纠纷化解。民警与工作人员巧用“三杯茶”调解法，动之以情、晓之以理、明之以法，对双方当事人进行耐心、细致劝解疏导，分析利弊。经过一个小时的努力，双方最终放下芥蒂、达成和解，并表示今后一定和睦相处，不会再因此事发生纠纷影响民族团结。
帕里边境派出所创新完善“三杯茶”调解法，将镇政府、法庭、驻村工作队等各方力量纳入派出所调解队伍，融合汉、藏、回等各民族工作人员，形成派出所牵头、各方各族共同参与的调解服务队伍体系，共同化解群众矛盾纠纷，共同“商量”群众大事小事，共同宣传民族政策理论，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾共化解、宣传共参与”的和谐局面。
2024年至今，派出所共调解矛盾纠纷35件，调解成功34件，调解成功率达97%。
聚焦平安建设 保障民族团结之路
“平安建设是社会稳定和谐的重要保障，我们扎实推进网格化服务管理模式建设，科学划分网格，建立网格长统筹、网格员落实、群防群治力量配合的三级网格，横到边、纵到底全覆盖800余户少数民族，划分片区责任到人、包干到户，哪里有需要，就到哪里开展工作，实现‘人在网格中转、事在网格中办、难在网格中解’的工作目标。”帕里边境派出所所长旦增桑布说道。
今年以来，帕里边境派出所结合“百万警进千万家”“夏季治安打击整治行动”等专项活动，以辖区各要素底数清、情况明为基本目标，以影响民族团结案（事）件发生率“零”为主要抓手，积极构建常态长效的军警联动、警民联防机制，组建“网格民警+”联合巡逻分队，常态化开展社会面巡查宣防行动，及时排除安全隐患，营造平安稳定边境环境。
依托“平安帕里”监控系统，着力打造“人防+物防+技防”为一体的数字化、智能化管控模式，最大限度防风险、降警情、控案发，实现对辖区“人、地、事、物、车”等各要素的分类分级、动态精准管控，形成联合管控、智能建设的平安局面。年初至今，共破获走私案件4起，缴获走私货物案值约40余万元，有效遏制了走私犯罪蔓延势头。
帕里边境派出所将继续以党建为引领，围绕铸牢中华民族共同体意识这一中心主线，凝聚各方力量，创新工作举措，不断增强边境辖区各族群众民族团结意识，与各族群众携手并进，共同绘就美丽和谐的民族团结画卷。
图① 民警在“三杯茶”调解室开展矛盾纠纷调解。
图② 辖区群众参观帕里边境派出所荣誉室。
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| 雪域高原盛开和谐之花
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| 帕里边境派出所“三个聚焦”推进民族团结工作
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| （ 2024-10-20 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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