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法学院
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北京理工大学法学院李贤森在《河北法学》2024年第4期上发表题为《积极应对人口老龄化的法治解读、价值引领与规范体系》的文章中指出：
我国人口结构的快速老龄化直接引发了医疗保健服务供需矛盾更加突出、劳动力供给不足、消费结构调整、家庭养老负担加重、老年人权益保障问题凸显等诸多急迫的社会挑战。这些不仅是我国人口老龄化带来的挑战，也是各国人口老龄化普遍面临的问题。
积极应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性系统工程，事关人民幸福生活、社会稳定发展、国家长治久安，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。运用法治思维和方法应对人口老龄化是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键举措。人口老龄化的法治应对是一项涉及立法、执法、司法等诸多方面的庞大工程。积极应对人口老龄化要形成法治思维，建立法治体系，增加立法强度，体现司法温度。
人口老龄化的法治应对要明确“以人民为中心”的价值追求。“为了谁”与“满足什么需要”是人口老龄化法治应对价值追求的两个基本点。坚持人民主体地位是价值内核，实现人民对美好生活的需要是根本目标。目前，人口老龄化的法治应对要强化基础建设，加强科学立法，以良法促发展、保善治。
积极应对人口老龄化的法律法规涉及老年人权益保障、计划生育、社会保障、医疗卫生、养老服务等诸多方面。完善养老保障体系与优化生育政策，是构建积极应对人口老龄化立法体系的重要支柱。首先，健全养老保障规范体系，需要从明确国家养老责任，强化家庭养老功能与完善社会养老服务三个方面入手，既要突出国家对公民养老的兜底功能，又要保证家庭在养老问题上的稳定器功能，还要发挥社会养老服务的多元化作用。其次，应当着力于鼓励生育以增加新生人口数量。鼓励生育立法体系的完善，重点在于减轻生育负担、完善支持措施，包括完善生育休假，降低生育成本；优化个税立法，降低养育成本；教育均衡发展，降低教育成本；发展托育服务，保障女性就业。
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李贤森谈构建积极应对人口老龄化的立法体系——
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| 应完善养老保障体系与优化生育政策
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| （ 2024-09-11 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
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北京理工大学法学院李贤森在《河北法学》2024年第4期上发表题为《积极应对人口老龄化的法治解读、价值引领与规范体系》的文章中指出：
我国人口结构的快速老龄化直接引发了医疗保健服务供需矛盾更加突出、劳动力供给不足、消费结构调整、家庭养老负担加重、老年人权益保障问题凸显等诸多急迫的社会挑战。这些不仅是我国人口老龄化带来的挑战，也是各国人口老龄化普遍面临的问题。
积极应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性系统工程，事关人民幸福生活、社会稳定发展、国家长治久安，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。运用法治思维和方法应对人口老龄化是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键举措。人口老龄化的法治应对是一项涉及立法、执法、司法等诸多方面的庞大工程。积极应对人口老龄化要形成法治思维，建立法治体系，增加立法强度，体现司法温度。
人口老龄化的法治应对要明确“以人民为中心”的价值追求。“为了谁”与“满足什么需要”是人口老龄化法治应对价值追求的两个基本点。坚持人民主体地位是价值内核，实现人民对美好生活的需要是根本目标。目前，人口老龄化的法治应对要强化基础建设，加强科学立法，以良法促发展、保善治。
积极应对人口老龄化的法律法规涉及老年人权益保障、计划生育、社会保障、医疗卫生、养老服务等诸多方面。完善养老保障体系与优化生育政策，是构建积极应对人口老龄化立法体系的重要支柱。首先，健全养老保障规范体系，需要从明确国家养老责任，强化家庭养老功能与完善社会养老服务三个方面入手，既要突出国家对公民养老的兜底功能，又要保证家庭在养老问题上的稳定器功能，还要发挥社会养老服务的多元化作用。其次，应当着力于鼓励生育以增加新生人口数量。鼓励生育立法体系的完善，重点在于减轻生育负担、完善支持措施，包括完善生育休假，降低生育成本；优化个税立法，降低养育成本；教育均衡发展，降低教育成本；发展托育服务，保障女性就业。
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