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法治调研
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改革开放是当代中国大踏步“赶上时代”的重要法宝，进一步全面深化改革是未来中国“引领时代”的关键一招。党的二十届三中全会为进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化作出了指引。贵州省安顺市检察机关坚持学深悟透全会精神，坚定进一步全面深化改革的“中国式”立场，准确把握进一步全面深化改革的“法治化”任务，坚持进一步全面深化检察改革的“现代化”要求，自觉融入进一步全面深化改革伟大实践，以法治力量支撑和服务保障安顺现代化建设。
一、强化政治引领，自觉用党的二十届三中全会精神统一思想和行动
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，是推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要力量，是中国特色社会主义法治的建设者、捍卫者，必须旗帜鲜明坚持党的领导，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
要持续掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，通过以上率下示范学、党员对标集体学、学思践悟交流学等方式，着力在深化、内化、转化上下功夫，完整准确吸收全会精神“养料”，教育引导全市检察干警深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，深入思考本部门本条线的贯彻落实措施，将全会精神转化为推动检察事业发展的强大动力。
要把深入学习贯彻全会精神与高质效完成全年工作任务紧密结合起来，把深化检察改革与推进检察实践紧密结合起来，不断凝聚改革共识、发展共识，增强推进改革发展的信心决心，努力谱写安顺检察工作发展新篇章。把促改革与讲法治有机结合起来，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，在法治下推进改革，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，准确把握检察职能边界，在改革中完善法治，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。
二、强化“国之大者”，运用法治力量服务保障更高水平的平安安顺建设
全市检察机关坚持为大局服务，全力营造安全稳定的社会环境，让高质量发展更具法治底色。坚定不移贯彻总体国家安全观，把防风险、保安全、护稳定融入日常履职，深入推进社会治安重点工作，严厉打击严重危害社会治安秩序犯罪。推动构建轻罪治理体系，发挥“一站式”轻罪治理中心作用。加强金融领域行政执法和刑事司法衔接，依法从严惩治金融犯罪，协同防范化解金融风险。依法惩治人民群众反映强烈的电诈网赌、网络暴力等问题，运用法治力量推动实现网络空间清朗有序。
助力营造安商惠企法治化营商环境。以服务保障安顺“两城三基地”（即贵州航空产业城、一流旅游城市，新型综合能源基地、贵州绿色算力基地、医药及旅游食品基地）建设为核心，主动融入构建高水平社会主义市场经济体制，依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，依法平等保护各类经营主体合法权益，以高质效检察履职服务发展新质生产力。
始终坚持为人民司法。扎实推进“检护民生”专项行动，做好检察环节保障妇女儿童、残疾人、老年人、农民工合法权益工作。坚持上下一体贯通、“四大检察”融通、内外协同联通，写实“检护民生”共答题、必答卷，把更多“民生之盼”变为“民生之赞”。主动与法院、公安等部门沟通配合，深入推进虚假诉讼专项监督。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以全市检察机关“枫桥式工作法”大比武活动为契机，扎实推进信访工作法治化。
三、强化法治担当，以高质效检察履职融入法治安顺建设
党的二十届三中全会对加强检察机关法律监督提出了新要求。“四大检察”是检察机关法律监督的主体框架，也是检察工作进一步创新发展的基本格局。
巩固深化“四大检察”工作格局，促进完善公正执法司法体制机制。注重构建以证据为中心的刑事指控体系，持续深化刑事检察；完善对民事诉讼活动的全流程监督机制，持续深化民事检察；积极探索强化履职监督机制，持续深化行政检察；健全精准规范办案机制，持续深化公益诉讼检察。
树立系统思维、长期思维、辩证思维，深化对“三个结构比”的理解、认识、运用。从履职结构比的发展变化中，把握“四大检察”案件总体态势；从案件结构比的发展变化中，审视监督职责履行情况；从案源结构比的发展变化中，精准拓宽法律监督线索渠道。
完善一体履职、综合履职和执法司法配合制约机制，加强检察履职的纵向贯通与横向协作，进一步推动各项检察职能协调互补、联动发力，强化系统观念，切实把检察一体化优势和执法司法工作体制优势转化为公正执法司法成效。
四、强化自我革命，以改革思维推进检察机关建设发展
自我革命是中国共产党与生俱来的品格。全市检察机关要紧扣高质效监督办案，以落实和完善司法责任制为牵引深入推进检察机关自身改革，健全司法过程管控，强化司法行为监督，在监督管理与办案责任动态平衡中促进检察权规范运行。
优化考核机制，强化司法作风建设，树立正确政绩观，杜绝“数据冲动”，处理好规模和质效、指标和业务的关系，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上，在“质”与“量”的动态平衡中实现检察权的高效运行。
锻造过硬检察铁军，以改革的思维、创新的办法抓实做深人才培养，健全检察系统一体育才机制。坚定改革信念，突出专业能力建设，深化大数据法律监督模型运用，抓好《全国检察教育培训规划（2023—2027年）》落实，以“高质效办好每一个案件”讲评活动为载体，扎实推进创特色、创经验、创品牌“三创”工作，持续推进三年人才培养计划。始终坚持严的基调，有效巩固拓展主题教育成果，切实把纪律规矩的外在约束转化为检察人员的自觉尊崇。
改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。安顺市检察机关将以攻坚克难的勇气，为大局服务、为人民司法、为法治担当，把进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署转化为检察履职担当的具体实践，为各项改革任务落地提供坚强法治保障。
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| 把促改革与讲法治有机结合起来
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| （ 2024-09-09 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 刘宇
贵州省安顺市人民检察院
党组书记、检察长 |
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改革开放是当代中国大踏步“赶上时代”的重要法宝，进一步全面深化改革是未来中国“引领时代”的关键一招。党的二十届三中全会为进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化作出了指引。贵州省安顺市检察机关坚持学深悟透全会精神，坚定进一步全面深化改革的“中国式”立场，准确把握进一步全面深化改革的“法治化”任务，坚持进一步全面深化检察改革的“现代化”要求，自觉融入进一步全面深化改革伟大实践，以法治力量支撑和服务保障安顺现代化建设。
一、强化政治引领，自觉用党的二十届三中全会精神统一思想和行动
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，是推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要力量，是中国特色社会主义法治的建设者、捍卫者，必须旗帜鲜明坚持党的领导，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
要持续掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，通过以上率下示范学、党员对标集体学、学思践悟交流学等方式，着力在深化、内化、转化上下功夫，完整准确吸收全会精神“养料”，教育引导全市检察干警深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，深入思考本部门本条线的贯彻落实措施，将全会精神转化为推动检察事业发展的强大动力。
要把深入学习贯彻全会精神与高质效完成全年工作任务紧密结合起来，把深化检察改革与推进检察实践紧密结合起来，不断凝聚改革共识、发展共识，增强推进改革发展的信心决心，努力谱写安顺检察工作发展新篇章。把促改革与讲法治有机结合起来，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，在法治下推进改革，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，准确把握检察职能边界，在改革中完善法治，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。
二、强化“国之大者”，运用法治力量服务保障更高水平的平安安顺建设
全市检察机关坚持为大局服务，全力营造安全稳定的社会环境，让高质量发展更具法治底色。坚定不移贯彻总体国家安全观，把防风险、保安全、护稳定融入日常履职，深入推进社会治安重点工作，严厉打击严重危害社会治安秩序犯罪。推动构建轻罪治理体系，发挥“一站式”轻罪治理中心作用。加强金融领域行政执法和刑事司法衔接，依法从严惩治金融犯罪，协同防范化解金融风险。依法惩治人民群众反映强烈的电诈网赌、网络暴力等问题，运用法治力量推动实现网络空间清朗有序。
助力营造安商惠企法治化营商环境。以服务保障安顺“两城三基地”（即贵州航空产业城、一流旅游城市，新型综合能源基地、贵州绿色算力基地、医药及旅游食品基地）建设为核心，主动融入构建高水平社会主义市场经济体制，依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，依法平等保护各类经营主体合法权益，以高质效检察履职服务发展新质生产力。
始终坚持为人民司法。扎实推进“检护民生”专项行动，做好检察环节保障妇女儿童、残疾人、老年人、农民工合法权益工作。坚持上下一体贯通、“四大检察”融通、内外协同联通，写实“检护民生”共答题、必答卷，把更多“民生之盼”变为“民生之赞”。主动与法院、公安等部门沟通配合，深入推进虚假诉讼专项监督。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以全市检察机关“枫桥式工作法”大比武活动为契机，扎实推进信访工作法治化。
三、强化法治担当，以高质效检察履职融入法治安顺建设
党的二十届三中全会对加强检察机关法律监督提出了新要求。“四大检察”是检察机关法律监督的主体框架，也是检察工作进一步创新发展的基本格局。
巩固深化“四大检察”工作格局，促进完善公正执法司法体制机制。注重构建以证据为中心的刑事指控体系，持续深化刑事检察；完善对民事诉讼活动的全流程监督机制，持续深化民事检察；积极探索强化履职监督机制，持续深化行政检察；健全精准规范办案机制，持续深化公益诉讼检察。
树立系统思维、长期思维、辩证思维，深化对“三个结构比”的理解、认识、运用。从履职结构比的发展变化中，把握“四大检察”案件总体态势；从案件结构比的发展变化中，审视监督职责履行情况；从案源结构比的发展变化中，精准拓宽法律监督线索渠道。
完善一体履职、综合履职和执法司法配合制约机制，加强检察履职的纵向贯通与横向协作，进一步推动各项检察职能协调互补、联动发力，强化系统观念，切实把检察一体化优势和执法司法工作体制优势转化为公正执法司法成效。
四、强化自我革命，以改革思维推进检察机关建设发展
自我革命是中国共产党与生俱来的品格。全市检察机关要紧扣高质效监督办案，以落实和完善司法责任制为牵引深入推进检察机关自身改革，健全司法过程管控，强化司法行为监督，在监督管理与办案责任动态平衡中促进检察权规范运行。
优化考核机制，强化司法作风建设，树立正确政绩观，杜绝“数据冲动”，处理好规模和质效、指标和业务的关系，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上，在“质”与“量”的动态平衡中实现检察权的高效运行。
锻造过硬检察铁军，以改革的思维、创新的办法抓实做深人才培养，健全检察系统一体育才机制。坚定改革信念，突出专业能力建设，深化大数据法律监督模型运用，抓好《全国检察教育培训规划（2023—2027年）》落实，以“高质效办好每一个案件”讲评活动为载体，扎实推进创特色、创经验、创品牌“三创”工作，持续推进三年人才培养计划。始终坚持严的基调，有效巩固拓展主题教育成果，切实把纪律规矩的外在约束转化为检察人员的自觉尊崇。
改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。安顺市检察机关将以攻坚克难的勇气，为大局服务、为人民司法、为法治担当，把进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署转化为检察履职担当的具体实践，为各项改革任务落地提供坚强法治保障。
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