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平安中国
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□ 本报记者 申东
日前，宁夏银行业消费纠纷调解中心正式入驻银川市兴庆区人民法院金融共享法庭，兴庆区法院共享法庭的“朋友圈”又扩大了。该中心负责人南小建告诉《法治日报》记者，今年上半年，中心共调解兴庆区法院委派金融纠纷案件148件，涉案金额2.8亿元，入驻共享法庭后，将加强与法院联动，发挥“诉前委派调解+司法确认”优势作用，把银行业消费纠纷化解在诉前、化解在源头。
自2022年8月以来，兴庆区法院创新打造34家共享法庭，不增编，不建房，“一屏、一线、一终端”承担纠纷引导分流、组织多元解纷、线上诉讼服务、咨询调解指导、执行财产线索、在线普法宣传六大司法服务功能。每个法庭配备一名法治指导员和一名庭务主任，加上书记员和若干调解员等，对人民群众的诉求能“一站式”进行化解。
兴庆区法院院长安宁告诉记者，今年上半年，各共享法庭诉前化解纠纷2652件，提供法治指导和法律咨询246次。
批量集约高效解纷
“从开庭到结束，仅用时30分钟便集中审理了由银行起诉的信用卡纠纷系列案件20件，大大节约了双方当事人的时间和精力。”在兴庆区法院金融共享法庭“要素式”审判之后，宁夏某银行相关负责人感叹道。
金融共享法庭法官刘亚军告诉记者，信用卡纠纷处理难度整体较低，其核心问题主要是利息和违约金、手续费等，而这些都已在庭前准备时就由法官助理引导当事人填写好，并筛选出有争议的案件要素。庭审过程中，承办法官只需重点审查当事人围绕案件要素提供的相关证据，并对无异议的事实依法进行确认，平均庭审时长由原来的15分钟缩短为3分钟。
为何在银川国安公证处设立金融共享法庭，刘亚军解释说，一方面，近年来兴庆区法院受理的金融借款合同纠纷案件、信用卡纠纷案件数量呈逐年上升趋势，如何有效化解金融纠纷、降低诉讼增量，是法院不得不面对的现实问题；另一个方面，把共享法庭设在公证处，可以引入公证参与调解，且双方当事人协商一致后，可当场出具具有强制执行力的公证债权文书，当事人在30分钟内即可拿到文书，大大提高了纠纷处理效率。此外，共享法庭位于兴庆区中心位置，大大方便当事人就近解决纠纷。
记者了解到，参与矛盾纠纷源头治理的“朋友圈”除公证外，共享法庭还引入了金融行业特邀调解员、专职人民调解员等，有针对性地批量、集约、高效处理金融案件，打造群众家门口的金融法律“超市”。去年，兴庆区法院进入诉讼程序的金融纠纷案件共2800多件，收案数较上一年相比整体下降了17.26%。
护航民企健康发展
来到位于宁夏企业协会的兴庆区法院商事共享法庭，葡萄酒、枸杞原浆等物品摆得满满当当。
“这些都是‘易货’的产品。”兴庆区法院民三庭负责人何小军介绍说，在涉企执行案件中，经常面临企业经营困难的情况，法庭创新推出“法院+行业协会”的机制，通过联合宁夏企业协会，“易货”抵债促当事人双方各取所需，从源头解决案件。
宁夏某合作社是一家专门从事枸杞种植及枸杞衍生产品加工的企业，赵某在该合作社存入股金，约定到期后，合作社向赵某兑付股金及收益。但因合作社经营不善，一直未能兑付，赵某提起诉讼。
商事共享法庭查明该合作社因融资出现问题导致资金链断裂，致使无法正常经营，现欠有外债合计1000余万元。同时，该合作社现存大量枸杞及枸杞衍生产品等货品尚未售出，且有数台大型生产设备及厂房等资产，合计价值约5000余万元，尚未达到资不抵债的地步。
根据此情况，法庭组织双方当事人调解，在调解员的努力下，双方当事人达成一致意见，同意通过枸杞产品“易货”的方式化解债务纠纷，并确定了“易货”价格及方案。随后宁夏企业协会通过协会数据库迅速联系到需要枸杞产品的会员单位，被告将枸杞产品抵顶至该单位，该单位向原告赵某支付价值同等的购物卡，以此换购其所需物品。至此，纠纷得以成功化解。目前，商事共享法庭已通过“易货”方式成功处理价值160余万元的执行财产。
司法服务更加精准
今年以来，兴庆区矛盾纠纷调处化解中心共享法庭开展“共享安居”行动，一揽子调处物业服务合同、供用热力合同等涉民生纠纷1509件，兴庆区90%以上的物业、供热纠纷通过矛调中心共享法庭得以在前端化解。
安宁告诉记者，2019年以来，兴庆区法院受理案件数年均上升20%以上，丰富纠纷处理手段迫在眉睫。对此，兴庆区法院组建专项课题组，以兴庆区矛盾纠纷为样本形成调研报告，按照调研建议，引入物业、银行业等10家行业机构，建立五个“法院+”源头治理工作格局。2022年8月，兴庆区法院第一个共享法庭在兴庆区矛盾纠纷调处化解中心建成运行。
安宁告诉记者，由于人员编制、办公场地等因素所限，人民法庭总体数量偏少、服务半径偏大，服务效果不是太好，而共享法庭的建设打破了这些限制，让人民群众在“家门口”就可以享受到优质高效的司法服务，切实感受到司法温度。
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| 银川兴庆区法院打造34家共享法庭
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| 矛盾纠纷源头治理“朋友圈”越做越大
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| （ 2024-09-05 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 申东
日前，宁夏银行业消费纠纷调解中心正式入驻银川市兴庆区人民法院金融共享法庭，兴庆区法院共享法庭的“朋友圈”又扩大了。该中心负责人南小建告诉《法治日报》记者，今年上半年，中心共调解兴庆区法院委派金融纠纷案件148件，涉案金额2.8亿元，入驻共享法庭后，将加强与法院联动，发挥“诉前委派调解+司法确认”优势作用，把银行业消费纠纷化解在诉前、化解在源头。
自2022年8月以来，兴庆区法院创新打造34家共享法庭，不增编，不建房，“一屏、一线、一终端”承担纠纷引导分流、组织多元解纷、线上诉讼服务、咨询调解指导、执行财产线索、在线普法宣传六大司法服务功能。每个法庭配备一名法治指导员和一名庭务主任，加上书记员和若干调解员等，对人民群众的诉求能“一站式”进行化解。
兴庆区法院院长安宁告诉记者，今年上半年，各共享法庭诉前化解纠纷2652件，提供法治指导和法律咨询246次。
批量集约高效解纷
“从开庭到结束，仅用时30分钟便集中审理了由银行起诉的信用卡纠纷系列案件20件，大大节约了双方当事人的时间和精力。”在兴庆区法院金融共享法庭“要素式”审判之后，宁夏某银行相关负责人感叹道。
金融共享法庭法官刘亚军告诉记者，信用卡纠纷处理难度整体较低，其核心问题主要是利息和违约金、手续费等，而这些都已在庭前准备时就由法官助理引导当事人填写好，并筛选出有争议的案件要素。庭审过程中，承办法官只需重点审查当事人围绕案件要素提供的相关证据，并对无异议的事实依法进行确认，平均庭审时长由原来的15分钟缩短为3分钟。
为何在银川国安公证处设立金融共享法庭，刘亚军解释说，一方面，近年来兴庆区法院受理的金融借款合同纠纷案件、信用卡纠纷案件数量呈逐年上升趋势，如何有效化解金融纠纷、降低诉讼增量，是法院不得不面对的现实问题；另一个方面，把共享法庭设在公证处，可以引入公证参与调解，且双方当事人协商一致后，可当场出具具有强制执行力的公证债权文书，当事人在30分钟内即可拿到文书，大大提高了纠纷处理效率。此外，共享法庭位于兴庆区中心位置，大大方便当事人就近解决纠纷。
记者了解到，参与矛盾纠纷源头治理的“朋友圈”除公证外，共享法庭还引入了金融行业特邀调解员、专职人民调解员等，有针对性地批量、集约、高效处理金融案件，打造群众家门口的金融法律“超市”。去年，兴庆区法院进入诉讼程序的金融纠纷案件共2800多件，收案数较上一年相比整体下降了17.26%。
护航民企健康发展
来到位于宁夏企业协会的兴庆区法院商事共享法庭，葡萄酒、枸杞原浆等物品摆得满满当当。
“这些都是‘易货’的产品。”兴庆区法院民三庭负责人何小军介绍说，在涉企执行案件中，经常面临企业经营困难的情况，法庭创新推出“法院+行业协会”的机制，通过联合宁夏企业协会，“易货”抵债促当事人双方各取所需，从源头解决案件。
宁夏某合作社是一家专门从事枸杞种植及枸杞衍生产品加工的企业，赵某在该合作社存入股金，约定到期后，合作社向赵某兑付股金及收益。但因合作社经营不善，一直未能兑付，赵某提起诉讼。
商事共享法庭查明该合作社因融资出现问题导致资金链断裂，致使无法正常经营，现欠有外债合计1000余万元。同时，该合作社现存大量枸杞及枸杞衍生产品等货品尚未售出，且有数台大型生产设备及厂房等资产，合计价值约5000余万元，尚未达到资不抵债的地步。
根据此情况，法庭组织双方当事人调解，在调解员的努力下，双方当事人达成一致意见，同意通过枸杞产品“易货”的方式化解债务纠纷，并确定了“易货”价格及方案。随后宁夏企业协会通过协会数据库迅速联系到需要枸杞产品的会员单位，被告将枸杞产品抵顶至该单位，该单位向原告赵某支付价值同等的购物卡，以此换购其所需物品。至此，纠纷得以成功化解。目前，商事共享法庭已通过“易货”方式成功处理价值160余万元的执行财产。
司法服务更加精准
今年以来，兴庆区矛盾纠纷调处化解中心共享法庭开展“共享安居”行动，一揽子调处物业服务合同、供用热力合同等涉民生纠纷1509件，兴庆区90%以上的物业、供热纠纷通过矛调中心共享法庭得以在前端化解。
安宁告诉记者，2019年以来，兴庆区法院受理案件数年均上升20%以上，丰富纠纷处理手段迫在眉睫。对此，兴庆区法院组建专项课题组，以兴庆区矛盾纠纷为样本形成调研报告，按照调研建议，引入物业、银行业等10家行业机构，建立五个“法院+”源头治理工作格局。2022年8月，兴庆区法院第一个共享法庭在兴庆区矛盾纠纷调处化解中心建成运行。
安宁告诉记者，由于人员编制、办公场地等因素所限，人民法庭总体数量偏少、服务半径偏大，服务效果不是太好，而共享法庭的建设打破了这些限制，让人民群众在“家门口”就可以享受到优质高效的司法服务，切实感受到司法温度。
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