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环球法治
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国反腐机构国民权益委员会（以下简称“权益委”）8月19日对外表示，从本月27日起，公职人员可接受宴请金额上限将从原来的3万韩元（1韩元约合人民币0.005元）上调至5万韩元。“权益委”称，包括上述内容的《关于禁止接受不正当请托和财物的法律》（又被称为《金英兰法》或《反贪法》）修正案当天在国务会议上获得通过，未来经总统尹锡悦批准后将正式颁布实施。不过，韩国民间仍有不少声音对此持反对态度。有韩国民间团体公开批评称，上述做法损害了《金英兰法》的立法宗旨和目的。
“权益委”敲定修正案
《金英兰法》是2011年6月14日时任“权益委”委员长金英兰提出的法案，旨在根除公职人员贪污腐败行为。法案于2015年3月27日获得国会表决通过，同年9月6日正式施行。《金英兰法》原则上禁止公职人员、媒体从业人员、私立学校员工等收受财物，但允许其在履行职务、社交和礼仪情况下接受3万韩元以下的宴请和5万韩元以下礼品。近年来，随着韩国物价上涨等社会和经济环境变化，要求上调接受宴请费上限的呼声不断出现，因此“权益委”上月敲定上述修正案。
这也是《金英兰法》正式实施后，时隔近9年首次提升公职人员接受宴请的标准。
此外，《金英兰法》规定的涉及农副产品送礼总额上限不变。韩国公职人员可接受涉及农副产品礼品金额上限为15万韩元，而在春节和中秋节24天前到节日5天后的“节日送礼时间”，上述上限则有所提高。2023年8月29日，韩国国务会议通过“权益委”提交的《金英兰法》修正案，使得“节日送礼时间”公职人员可接受的农副产品礼物限额增至30万韩元。
修法呼声不断出现
由于韩国政府公职人员及公有企业、学校、媒体人员等涉及的人数庞大，因此自从《金英兰法》实施后，不少商贩和饭馆老板经常呼吁修改公职人员接受宴请的上限。
还有观点认为，所谓3万韩元的宴请红线，最早出处是2003年制定的《公务员行动纲领》，但现在已经过去21年，当时的社会状况和经济水平与现在有很大差异。今年7月韩国消费者院发布的统计数据显示，首尔一碗冷面的平均价格已经高达11923韩元，比5年前上涨逾30%。因此“权益委”去年就曾动议，准备提升公务员接受宴请标准，但当时韩国社会存在不小的反对意见，加之国会选举临近，因此最终没有提议修改《金英兰法》。
据了解，韩国执政党国民力量党是放宽公务员宴请标准的积极推动者。该党国会代表、前经济副总理秋庆镐8月9日曾公开表示，由于食材价格上涨、最低工资标准提升和高利率等众多不利因素影响，标准适当提高是可行的。
民间团体反对修改
不过，韩国民间仍有不少声音对此持反对态度。
韩国民间团体“参与连带”8月12日公开批评表示，“权益委”上调公职人员接受宴请标准的做法损害了《金英兰法》的立法宗旨和目的。“参与连带”相关负责人表示，“权益委”和政治圈在没有具体依据的情况下允许公职人员接受更高标准宴请、更昂贵礼物，这有损立法严肃性，也动摇了公职人员纲纪的稳定性，对此表示坚决反对。
“参与连带”负责人还指出，“权益委”作为反腐机构却作出对腐败行为宽容的判断和决策，这实际上是否定自身存在的意义。这一团体要求立即中断相关举措。“参与连带”强调，尹锡悦政府这种借提高可能产生腐败的宴请和送礼标准来“活跃经济”的说辞根本站不住脚，自始至终没有任何说服力。
与此同时，韩国第一夫人涉嫌违反《金英兰法》持续成为韩国社会热点。韩国法律界21日的消息显示，韩国检方就尹锡悦夫人金建希涉嫌收受名牌包一案认定金建希无犯罪嫌疑。据介绍，首尔中央地检刑事1部日前向地检检察长李昌洙汇报称，金建希不构成违反《金英兰法》。对于检方的上述结论，韩国媒体甚至法律界都有不少质疑的声音。《韩民族日报》8月21日的社论认为，检方的结论过于草率。
韩国法律界有声音认为，金建希收受外部人士的名牌包，不仅违反《金英兰法》，甚至涉嫌违反《特别犯罪加重处罚法》中的请托受贿或《律师法》。还有声音认为，鉴于此案，应进一步改进《金英兰法》，让所有违法者都能受到惩处。
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| 时隔9年 韩国务会议通过《金英兰法》修正案
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| 民间团体批评此举损害立法宗旨和目的
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| （ 2024-08-26 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 韩国执政党国民力量党是放宽公务员宴请标准的推动者，最大在野党共同民主党对此也持默许态度。图为韩国总统尹锡悦与共同民主党党首李在明在龙山总统府举行会谈，商讨反贪腐等多项议题。 CFP供图 |
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国反腐机构国民权益委员会（以下简称“权益委”）8月19日对外表示，从本月27日起，公职人员可接受宴请金额上限将从原来的3万韩元（1韩元约合人民币0.005元）上调至5万韩元。“权益委”称，包括上述内容的《关于禁止接受不正当请托和财物的法律》（又被称为《金英兰法》或《反贪法》）修正案当天在国务会议上获得通过，未来经总统尹锡悦批准后将正式颁布实施。不过，韩国民间仍有不少声音对此持反对态度。有韩国民间团体公开批评称，上述做法损害了《金英兰法》的立法宗旨和目的。
“权益委”敲定修正案
《金英兰法》是2011年6月14日时任“权益委”委员长金英兰提出的法案，旨在根除公职人员贪污腐败行为。法案于2015年3月27日获得国会表决通过，同年9月6日正式施行。《金英兰法》原则上禁止公职人员、媒体从业人员、私立学校员工等收受财物，但允许其在履行职务、社交和礼仪情况下接受3万韩元以下的宴请和5万韩元以下礼品。近年来，随着韩国物价上涨等社会和经济环境变化，要求上调接受宴请费上限的呼声不断出现，因此“权益委”上月敲定上述修正案。
这也是《金英兰法》正式实施后，时隔近9年首次提升公职人员接受宴请的标准。
此外，《金英兰法》规定的涉及农副产品送礼总额上限不变。韩国公职人员可接受涉及农副产品礼品金额上限为15万韩元，而在春节和中秋节24天前到节日5天后的“节日送礼时间”，上述上限则有所提高。2023年8月29日，韩国国务会议通过“权益委”提交的《金英兰法》修正案，使得“节日送礼时间”公职人员可接受的农副产品礼物限额增至30万韩元。
修法呼声不断出现
由于韩国政府公职人员及公有企业、学校、媒体人员等涉及的人数庞大，因此自从《金英兰法》实施后，不少商贩和饭馆老板经常呼吁修改公职人员接受宴请的上限。
还有观点认为，所谓3万韩元的宴请红线，最早出处是2003年制定的《公务员行动纲领》，但现在已经过去21年，当时的社会状况和经济水平与现在有很大差异。今年7月韩国消费者院发布的统计数据显示，首尔一碗冷面的平均价格已经高达11923韩元，比5年前上涨逾30%。因此“权益委”去年就曾动议，准备提升公务员接受宴请标准，但当时韩国社会存在不小的反对意见，加之国会选举临近，因此最终没有提议修改《金英兰法》。
据了解，韩国执政党国民力量党是放宽公务员宴请标准的积极推动者。该党国会代表、前经济副总理秋庆镐8月9日曾公开表示，由于食材价格上涨、最低工资标准提升和高利率等众多不利因素影响，标准适当提高是可行的。
民间团体反对修改
不过，韩国民间仍有不少声音对此持反对态度。
韩国民间团体“参与连带”8月12日公开批评表示，“权益委”上调公职人员接受宴请标准的做法损害了《金英兰法》的立法宗旨和目的。“参与连带”相关负责人表示，“权益委”和政治圈在没有具体依据的情况下允许公职人员接受更高标准宴请、更昂贵礼物，这有损立法严肃性，也动摇了公职人员纲纪的稳定性，对此表示坚决反对。
“参与连带”负责人还指出，“权益委”作为反腐机构却作出对腐败行为宽容的判断和决策，这实际上是否定自身存在的意义。这一团体要求立即中断相关举措。“参与连带”强调，尹锡悦政府这种借提高可能产生腐败的宴请和送礼标准来“活跃经济”的说辞根本站不住脚，自始至终没有任何说服力。
与此同时，韩国第一夫人涉嫌违反《金英兰法》持续成为韩国社会热点。韩国法律界21日的消息显示，韩国检方就尹锡悦夫人金建希涉嫌收受名牌包一案认定金建希无犯罪嫌疑。据介绍，首尔中央地检刑事1部日前向地检检察长李昌洙汇报称，金建希不构成违反《金英兰法》。对于检方的上述结论，韩国媒体甚至法律界都有不少质疑的声音。《韩民族日报》8月21日的社论认为，检方的结论过于草率。
韩国法律界有声音认为，金建希收受外部人士的名牌包，不仅违反《金英兰法》，甚至涉嫌违反《特别犯罪加重处罚法》中的请托受贿或《律师法》。还有声音认为，鉴于此案，应进一步改进《金英兰法》，让所有违法者都能受到惩处。
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