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法治调研
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党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革，推进中国式现代化的战略部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。湖南省永州市中级人民法院深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持系统思维、全局观念，以更高站位、更广视野、更远眼光，依法积极履职，充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，平衡和兼顾各方利益诉求，切实从源头上、根本上、实质上解决矛盾纠纷，努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
一、以政治引领强基
人民法院作为党领导下的审判机关，是党和人民的“刀把子”。首要的是坚守政治属性，树牢政治意识，牢记人民法院首先是政治机关，坚持党对法院工作的绝对领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿法院工作全过程各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
要心怀“国之大者”，坚决服从服务党和国家工作大局，全面贯彻落实党的方针政策，严格遵守宪法法律，确保司法活动与党的政策同向同行。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，人民法院是国家治理和社会治理的重要参与者，是在法治轨道上推进中国式现代化的重要力量。要善于从政治上看，准确把握矛盾纠纷背后凸显的风险隐患，把政治要求具体细化为办案要领，主动融入和促进国家治理、社会治理，实现法院工作与党委政府中心工作同频共振。
要精于从法治上办，立足中心大局来办案，严格执行法律、遵循司法规律，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、促进发展、守护民生，确保裁判结果符合党和国家政策导向、符合人民群众朴素的正义观念。推动矛盾实质化解、根本化解，助推社会低成本、高效能治理，不断夯实党的执政根基，切实以有力司法服务支撑中国式现代化建设。
二、以公平正义固本
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法实践中，由于法律的滞后性、案情的多样性、社情的复杂性、人性的趋利性，案件会出现客观真相与法律事实相背、朴素正义与司法理性冲突，司法裁判有时会陷入不被理解、不被接受，甚至受责难、被攻击的困境。
要坚持依法积极履职，克服被动应付、就案办案、机械办案等倾向，改变坐堂审案、主观推断、片面理解的惯性思维和路径依赖，注重培养和运用穿透式审判思维，走出机关、走出法庭，深入群众、深入实地，综合考虑立法本意，正确理解法律原则，准确把握案件本质、兼顾天理国法人情，作出最优价值判断，平衡兼顾利益诉求。特别是在办理行政、破产、执行等案件时，要坚持多维判断，破解多难局面，充分运用府院联动机制，加强内外协同，多做善做沟通、协调工作，促进各方利益最大化、损失最小化。
要做实类案同判，全面准确落实司法责任制，健全公正司法体制机制，加强类案审判团队建设，实行专业化、类型化、规范化审判；推行阅核制度，强化类案审判把关，压实院庭长监督职责；发挥专业法官会议、审判委员会功能，总结审判经验、统一裁判标准；全面运用法答网、人民法院案例库，完善类案参考、裁判指引、强制检索机制，确保类案裁判标准统一、法律适用统一。
要做深释法说理，善于用群众语言讲道理、明法理、融情理，更加注重社会伦理评价，推行社会主义核心价值观融入裁判文书，加强判前析理、判中释法、判后答疑，以司法公正引领社会公正，使司法裁判对“文本法”的适用与人民群众的“内心法”相一致，实现情理法有机融合，达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，最大限度实现定分止争、案结事了。
三、以善治善为增效
一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。法律的生命在于实施，司法裁判只有获得广大人民群众的认可、尊崇，才具有公信力。近年来，人民法院审理一批社会关注案件，解决了“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“管不管”等问题，符合社会公众的道德评价和情感认同，起到了良好的示范引领效应。
司法审判与社会公众形成同频共振、同情共鸣，首先要注重从效率到效能的提升，树牢“判到位”意识，强化对社会的深刻理解、对公众情感的准确把握、对当事人诉求的精准辨析，在法律框架内努力寻求案件处理的最佳方案，推进实质性化解纠纷，做到既判得快又判得好，促进服判息诉止纷。要注重从案件办理到治理延伸，主动融入国家治理、社会治理，把“案结事了政通人和”理念贯穿到审判执行、信访工作全过程各环节，坚持多元解纷、调解前置和诉调对接，统筹协调立审执“三大程序”，着力解决判归判、执难执、治未治困局，推动纠纷源头解决、实质解决和一次性解决。
要善于从个案、类案中发现行业管理漏洞，找出社会治理问题，延伸审判职能，加强司法建议，堵塞管理漏洞，防范社会风险，提升精准性、实效性和指导性，特别是要落实好最高人民法院1号至5号司法建议要求，聚焦商品房买卖、信用卡管理、知识产权保护、保险融资管理、劳动者权益保护等重点领域，从源头预防矛盾纠纷发生，努力实现办理一案、化解一类、治理一域的效果。
要注重从管理向服务转型，树立“如我在诉、如我在执、如我在访”意识，把群众的小事当作大事来想、家事来办，学会换位思考、以心换心，以求极致的精神，做足绣花功夫，力争审理好每一件案件，撰写好每一篇文书，调解好每一起纠纷，执兑好每一份判决，接待好每一位当事人，在小案小事中体现为民理念、务实作风和职业素养，真正让人民群众感受到司法的权威和温度。
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| 以司法之为助推社会治理现代化
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| （ 2024-08-26 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 龚文启
湖南省永州市中级人民法院
党组书记、院长
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党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革，推进中国式现代化的战略部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。湖南省永州市中级人民法院深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持系统思维、全局观念，以更高站位、更广视野、更远眼光，依法积极履职，充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，平衡和兼顾各方利益诉求，切实从源头上、根本上、实质上解决矛盾纠纷，努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
一、以政治引领强基
人民法院作为党领导下的审判机关，是党和人民的“刀把子”。首要的是坚守政治属性，树牢政治意识，牢记人民法院首先是政治机关，坚持党对法院工作的绝对领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿法院工作全过程各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
要心怀“国之大者”，坚决服从服务党和国家工作大局，全面贯彻落实党的方针政策，严格遵守宪法法律，确保司法活动与党的政策同向同行。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，人民法院是国家治理和社会治理的重要参与者，是在法治轨道上推进中国式现代化的重要力量。要善于从政治上看，准确把握矛盾纠纷背后凸显的风险隐患，把政治要求具体细化为办案要领，主动融入和促进国家治理、社会治理，实现法院工作与党委政府中心工作同频共振。
要精于从法治上办，立足中心大局来办案，严格执行法律、遵循司法规律，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、促进发展、守护民生，确保裁判结果符合党和国家政策导向、符合人民群众朴素的正义观念。推动矛盾实质化解、根本化解，助推社会低成本、高效能治理，不断夯实党的执政根基，切实以有力司法服务支撑中国式现代化建设。
二、以公平正义固本
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法实践中，由于法律的滞后性、案情的多样性、社情的复杂性、人性的趋利性，案件会出现客观真相与法律事实相背、朴素正义与司法理性冲突，司法裁判有时会陷入不被理解、不被接受，甚至受责难、被攻击的困境。
要坚持依法积极履职，克服被动应付、就案办案、机械办案等倾向，改变坐堂审案、主观推断、片面理解的惯性思维和路径依赖，注重培养和运用穿透式审判思维，走出机关、走出法庭，深入群众、深入实地，综合考虑立法本意，正确理解法律原则，准确把握案件本质、兼顾天理国法人情，作出最优价值判断，平衡兼顾利益诉求。特别是在办理行政、破产、执行等案件时，要坚持多维判断，破解多难局面，充分运用府院联动机制，加强内外协同，多做善做沟通、协调工作，促进各方利益最大化、损失最小化。
要做实类案同判，全面准确落实司法责任制，健全公正司法体制机制，加强类案审判团队建设，实行专业化、类型化、规范化审判；推行阅核制度，强化类案审判把关，压实院庭长监督职责；发挥专业法官会议、审判委员会功能，总结审判经验、统一裁判标准；全面运用法答网、人民法院案例库，完善类案参考、裁判指引、强制检索机制，确保类案裁判标准统一、法律适用统一。
要做深释法说理，善于用群众语言讲道理、明法理、融情理，更加注重社会伦理评价，推行社会主义核心价值观融入裁判文书，加强判前析理、判中释法、判后答疑，以司法公正引领社会公正，使司法裁判对“文本法”的适用与人民群众的“内心法”相一致，实现情理法有机融合，达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，最大限度实现定分止争、案结事了。
三、以善治善为增效
一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。法律的生命在于实施，司法裁判只有获得广大人民群众的认可、尊崇，才具有公信力。近年来，人民法院审理一批社会关注案件，解决了“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“管不管”等问题，符合社会公众的道德评价和情感认同，起到了良好的示范引领效应。
司法审判与社会公众形成同频共振、同情共鸣，首先要注重从效率到效能的提升，树牢“判到位”意识，强化对社会的深刻理解、对公众情感的准确把握、对当事人诉求的精准辨析，在法律框架内努力寻求案件处理的最佳方案，推进实质性化解纠纷，做到既判得快又判得好，促进服判息诉止纷。要注重从案件办理到治理延伸，主动融入国家治理、社会治理，把“案结事了政通人和”理念贯穿到审判执行、信访工作全过程各环节，坚持多元解纷、调解前置和诉调对接，统筹协调立审执“三大程序”，着力解决判归判、执难执、治未治困局，推动纠纷源头解决、实质解决和一次性解决。
要善于从个案、类案中发现行业管理漏洞，找出社会治理问题，延伸审判职能，加强司法建议，堵塞管理漏洞，防范社会风险，提升精准性、实效性和指导性，特别是要落实好最高人民法院1号至5号司法建议要求，聚焦商品房买卖、信用卡管理、知识产权保护、保险融资管理、劳动者权益保护等重点领域，从源头预防矛盾纠纷发生，努力实现办理一案、化解一类、治理一域的效果。
要注重从管理向服务转型，树立“如我在诉、如我在执、如我在访”意识，把群众的小事当作大事来想、家事来办，学会换位思考、以心换心，以求极致的精神，做足绣花功夫，力争审理好每一件案件，撰写好每一篇文书，调解好每一起纠纷，执兑好每一份判决，接待好每一位当事人，在小案小事中体现为民理念、务实作风和职业素养，真正让人民群众感受到司法的权威和温度。
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