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法治
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报通讯员 赖栋才
从一起异常网购行为入手，经多轮研判、数据碰撞，发现购物人与妻子因离婚产生纠纷多次报警。
这条精研情报，迅速在湖北省十堰市公安机关内部流转。十堰市公安局指令竹山县公安局落地核查，成功阻止了一起因情感纠纷预谋杀人案。今年以来，十堰警方已防范3起类似个人极端案（事）件。
《法治日报》记者近日从十堰市公安局获悉，这是十堰市公安局执法办案管理中心迭代升级后带来的变化之一：将侦查办案与安保维稳、基础防范联动共享。
锚定法治公安现代化建设目标，十堰市公安局以深化公安改革为动力，以创建全省标杆式执法办案管理中心为抓手，强力推进执法更规范、办案更高效、监管更智能，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，为绿色低碳发展示范区建设营造法治化营商环境。
2023年，执法质量考评，十堰市公安局排名湖北第一。统计数据显示，今年以来，十堰公安机关刑事拘留、批准逮捕、行政拘留人数同比分别上升51%、67%、41%。
功能集约化
十堰市公安局执法办案管理中心24小时运行，提供“一站式”服务、全方位支撑保障。十堰市城区5个公安分局和局直警种侦办的所有案件全部进入办案中心——
在办案中心信息采集区，服务人员全面接手，有序开展信息采集、体检采样、文书制作等工作；在涉案财物管理区，涉案财物即时移交中心，实现“实物静止、手续流转”；在独立的审讯室，办案民警专注于讯问，不再为事务性工作奔波忙碌。
各种业务井然有序，办案流程“一站式”完成，
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宛如一个流水线式的现代化“警务工厂”。
按照集约高效原则，十堰市公安局执法办案管理中心组建场所、案管、案审、送押、合成作战、执法监督6支队伍。
十堰市公安局执法办案管理中心还引入医疗、物价等第三方社会资源，在中心即可对违法犯罪嫌疑人进行体检，涉案财物价格认定，邮寄法律文书，适时开展法律援助，提供外语手语翻译、审计、司法鉴定，必要时还可远程审讯、示证、会见律师等，让中心具备全流程、全时域、全方位服务保障能力。
“办案中心投用以来，我们24小时为办案民警提供法律业务和执法全流程监督。中心专业人员开展信息采集，案审民警同步跟案，检法提前介入等，大幅缩短了办案时间，执法质效得到保障。”十堰市公安局法制支队副支队长任毅斌说。
资源聚合化
从陈某偷越国（边）境案入手，十堰市公安局执法办案管理中心研判队民警发现，其当时与多人共同偷越国（边）境。
“我们认为该案具有重大深挖扩线潜力，立即组织专案研判，‘顺藤摸瓜、顺瓜摸藤’，陆续深挖扩线80余人。”十堰市公安局侦查中心研判队负责人舒桂林介绍说。
研判后的情报信息，转给办案单位十堰市房县公安局。房县警方精准出击，分赴全国20余个省市，3个月内先后抓获82名涉案嫌疑人，全链条铲除一个长期在境外实施电信网络诈骗团伙。
该案成功侦破，彰显了十堰公安以“案”为中心，在执法办案管理中心“一体化”合成作战平台引领下，新型主动警务助力实战精准打击的成效。
十堰公安以执法办案管理中心为牵引，推进专业队伍建设、服务体系完善、一体作战合成、科技支撑赋能、安全规范保障、执法监督管理等六大体系有机整合，强力推动执法规范化建设提档升级。
在市委、市政府大力支持下，十堰市公安局把执法办案管理中心与看守所、拘留所同址建设，整合刑侦、网安、经侦、禁毒等警种力量，将一体化合成作战整体植入执法办案管理中心实体化运行，汇聚各警种最高权限、最全数据、最强手段，从根源上破解就案办案、质效不高等“瓶颈”。
“凡入区案件，一律落实‘进办案中心自动初研、审讯前精研、审讯中联动、审讯后综合报告’研判支撑，实现警情信息挖掘和打击质效最大化，确保打深打透。”十堰市公安局执法办案管理中心负责人李圣涛说。
十堰市公安局还推进“一市一台”和接报案中心建设，将全市130个派出所的门市警情以及其单位报警电话自动接入市局110系统，市县所三级综合研判警情，为打击跨地域团伙犯罪奠定坚实基础。
统计数据显示，今年以来，十堰市公安局执法办案管理中心带动各地破案1730起，其中现发侵财案件破案率87.2%，位居湖北省市州公安机关第一。
监督智能化
7月24日，十堰市公安局执法办案管理中心值班人员通过智能预警和监督管理系统发现，一名嫌疑人心率指标异常，达到146次/分，便迅速前往讯问室查看，了解到嫌疑人是因过于紧张导致。
值班人员提醒办案民警：“注意确保嫌疑人身体状态平稳，有任何异常情况请及时反馈。”
这种智能监管源于嫌疑人进入办案中心后，必须佩戴多功能智能手环。
十堰市公安局执法办案管理中心建立了智能预警和监督管理系统，实现对入区嫌疑人实时监测、实时定位、实时统计和出区审核，并实行轮值值班长实地巡查和网上视频巡查相结合方式，对各类异常行为实现“智能识别、秒级响应”的全要素、全过程监督管理，做到“事前指引、事中预警、事后纠偏”。
在执法办案区、医疗体检区、合成作战区、涉案财物管理区、执法监督区及执法培训等区域，法制民警全面应用智能语音识别、电子卷宗和智能证据审核系统，实现涉案人员电子签名、指纹捺印，确保执法办案留痕、可溯。
为促使民警规范办案、阳光执法，十堰市公安局制定119项规范执法制度，完善“市局执法监督管理委员会+执法办案管理中心+派出所案管室”三道监管防线，通过“智能辅助+人工核查”的方式，实现执法办案全流程、全要素闭环监督管理。
“今年以来，群众对警情处置的满意率达99.94%。”十堰市公安局法制支队副支队长朱雄飞对源头执法监督的成效深有感触。
执法办案管理中心运行以来，十堰公安机关执法问题整改实现100%闭环处置，执法安全事故和重大执法问题“零发生”。
“我们将聚焦‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，坚持法治化、信息化融合发展，持续推动执法办案管理中心提质增效，有效牵引‘市县主战、派出所主防’改革落地见效，为加快形成和提升新质公安战斗力贡献十堰智慧和力量。”十堰市公安局主要负责人说。
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| 执法更规范 办案更高效 监管更智能
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| 十堰公安推动执法办案管理中心迭代升级
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| （ 2024-08-26 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报通讯员 赖栋才
从一起异常网购行为入手，经多轮研判、数据碰撞，发现购物人与妻子因离婚产生纠纷多次报警。
这条精研情报，迅速在湖北省十堰市公安机关内部流转。十堰市公安局指令竹山县公安局落地核查，成功阻止了一起因情感纠纷预谋杀人案。今年以来，十堰警方已防范3起类似个人极端案（事）件。
《法治日报》记者近日从十堰市公安局获悉，这是十堰市公安局执法办案管理中心迭代升级后带来的变化之一：将侦查办案与安保维稳、基础防范联动共享。
锚定法治公安现代化建设目标，十堰市公安局以深化公安改革为动力，以创建全省标杆式执法办案管理中心为抓手，强力推进执法更规范、办案更高效、监管更智能，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，为绿色低碳发展示范区建设营造法治化营商环境。
2023年，执法质量考评，十堰市公安局排名湖北第一。统计数据显示，今年以来，十堰公安机关刑事拘留、批准逮捕、行政拘留人数同比分别上升51%、67%、41%。
功能集约化
十堰市公安局执法办案管理中心24小时运行，提供“一站式”服务、全方位支撑保障。十堰市城区5个公安分局和局直警种侦办的所有案件全部进入办案中心——
在办案中心信息采集区，服务人员全面接手，有序开展信息采集、体检采样、文书制作等工作；在涉案财物管理区，涉案财物即时移交中心，实现“实物静止、手续流转”；在独立的审讯室，办案民警专注于讯问，不再为事务性工作奔波忙碌。
各种业务井然有序，办案流程“一站式”完成，
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宛如一个流水线式的现代化“警务工厂”。
按照集约高效原则，十堰市公安局执法办案管理中心组建场所、案管、案审、送押、合成作战、执法监督6支队伍。
十堰市公安局执法办案管理中心还引入医疗、物价等第三方社会资源，在中心即可对违法犯罪嫌疑人进行体检，涉案财物价格认定，邮寄法律文书，适时开展法律援助，提供外语手语翻译、审计、司法鉴定，必要时还可远程审讯、示证、会见律师等，让中心具备全流程、全时域、全方位服务保障能力。
“办案中心投用以来，我们24小时为办案民警提供法律业务和执法全流程监督。中心专业人员开展信息采集，案审民警同步跟案，检法提前介入等，大幅缩短了办案时间，执法质效得到保障。”十堰市公安局法制支队副支队长任毅斌说。
资源聚合化
从陈某偷越国（边）境案入手，十堰市公安局执法办案管理中心研判队民警发现，其当时与多人共同偷越国（边）境。
“我们认为该案具有重大深挖扩线潜力，立即组织专案研判，‘顺藤摸瓜、顺瓜摸藤’，陆续深挖扩线80余人。”十堰市公安局侦查中心研判队负责人舒桂林介绍说。
研判后的情报信息，转给办案单位十堰市房县公安局。房县警方精准出击，分赴全国20余个省市，3个月内先后抓获82名涉案嫌疑人，全链条铲除一个长期在境外实施电信网络诈骗团伙。
该案成功侦破，彰显了十堰公安以“案”为中心，在执法办案管理中心“一体化”合成作战平台引领下，新型主动警务助力实战精准打击的成效。
十堰公安以执法办案管理中心为牵引，推进专业队伍建设、服务体系完善、一体作战合成、科技支撑赋能、安全规范保障、执法监督管理等六大体系有机整合，强力推动执法规范化建设提档升级。
在市委、市政府大力支持下，十堰市公安局把执法办案管理中心与看守所、拘留所同址建设，整合刑侦、网安、经侦、禁毒等警种力量，将一体化合成作战整体植入执法办案管理中心实体化运行，汇聚各警种最高权限、最全数据、最强手段，从根源上破解就案办案、质效不高等“瓶颈”。
“凡入区案件，一律落实‘进办案中心自动初研、审讯前精研、审讯中联动、审讯后综合报告’研判支撑，实现警情信息挖掘和打击质效最大化，确保打深打透。”十堰市公安局执法办案管理中心负责人李圣涛说。
十堰市公安局还推进“一市一台”和接报案中心建设，将全市130个派出所的门市警情以及其单位报警电话自动接入市局110系统，市县所三级综合研判警情，为打击跨地域团伙犯罪奠定坚实基础。
统计数据显示，今年以来，十堰市公安局执法办案管理中心带动各地破案1730起，其中现发侵财案件破案率87.2%，位居湖北省市州公安机关第一。
监督智能化
7月24日，十堰市公安局执法办案管理中心值班人员通过智能预警和监督管理系统发现，一名嫌疑人心率指标异常，达到146次/分，便迅速前往讯问室查看，了解到嫌疑人是因过于紧张导致。
值班人员提醒办案民警：“注意确保嫌疑人身体状态平稳，有任何异常情况请及时反馈。”
这种智能监管源于嫌疑人进入办案中心后，必须佩戴多功能智能手环。
十堰市公安局执法办案管理中心建立了智能预警和监督管理系统，实现对入区嫌疑人实时监测、实时定位、实时统计和出区审核，并实行轮值值班长实地巡查和网上视频巡查相结合方式，对各类异常行为实现“智能识别、秒级响应”的全要素、全过程监督管理，做到“事前指引、事中预警、事后纠偏”。
在执法办案区、医疗体检区、合成作战区、涉案财物管理区、执法监督区及执法培训等区域，法制民警全面应用智能语音识别、电子卷宗和智能证据审核系统，实现涉案人员电子签名、指纹捺印，确保执法办案留痕、可溯。
为促使民警规范办案、阳光执法，十堰市公安局制定119项规范执法制度，完善“市局执法监督管理委员会+执法办案管理中心+派出所案管室”三道监管防线，通过“智能辅助+人工核查”的方式，实现执法办案全流程、全要素闭环监督管理。
“今年以来，群众对警情处置的满意率达99.94%。”十堰市公安局法制支队副支队长朱雄飞对源头执法监督的成效深有感触。
执法办案管理中心运行以来，十堰公安机关执法问题整改实现100%闭环处置，执法安全事故和重大执法问题“零发生”。
“我们将聚焦‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，坚持法治化、信息化融合发展，持续推动执法办案管理中心提质增效，有效牵引‘市县主战、派出所主防’改革落地见效，为加快形成和提升新质公安战斗力贡献十堰智慧和力量。”十堰市公安局主要负责人说。
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