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法治
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□ 本报记者 潘从武 刘青
连日来，新疆政法系统持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真领悟全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署。近日，《法治日报》记者就新疆政法系统如何进一步深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合实际谋划落实举措，专访了新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记陈明国。
问：您对党的二十届三中全会重要意义是怎样理解和认识的？
答：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，成果丰硕、意义重大、影响深远。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化专门作出部署，对政法改革提出了新任务新要求，政法系统责任重大、使命光荣。
新疆政法系统将把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，坚持学字当先、干字当头、实字为要，聚焦新疆政法工作的重点、难点、着力点，认真谋划好贯彻落实党的二十届三中全会精神的思路举措，以忠诚履职的实际行动坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”，全力推动新疆政法工作迈上新台阶。
问：围绕政法工作主责主业，新疆政法系统今年以来有哪些工作亮点，取得了哪些重要成效？
答：今年以来，新疆政法系统完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，始终把维护社会稳定摆在首位，精准有效防范化解各类风险隐患，扎实推进反恐维稳法治化常态化，确保了全疆社会大局持续稳定。
党对政法工作的领导更加有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，扎实开展党纪学习教育，不断加强政法机关政治建设，确保反恐维稳各项工作始终沿着正确方向前进。
社会和谐稳定的局面更加巩固。坚定不移贯彻总体国家安全观，保持依法严打高压态势，全面强化反恐防暴，因地制宜优化措施，持续强化边境防控，完善风险管控机制，牢牢守住了不发生暴恐案事件的底线。
全面依法治疆的步伐更加坚定。坚持从政治上看、从法治上办，扎实推进依法行政、公正司法和法治社会建设，健全反恐维稳政策法规体系，纵深推进政法领域全面深化改革，提升运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾的水平。
服务高质量发展的举措更加务实。更好统筹发展和安全，切实维护社会主义市场经济秩序，持续优化法治化营商环境，开展政法系统优化法治化营商环境攻坚突破行动，推进落实促进民营经济发展举措，持续加强涉外法治建设，助推自由贸易试验区建设和“八大产业集群”发展。
政法队伍的精神状态更加昂扬。持之以恒加强队伍建设，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，举办全区政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训研讨班，推动优秀政法力量下沉，纵深推进全面从严管党治警，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅。
问：国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。新疆政法系统如何牢牢把握维护国家安全和社会稳定这一首要任务，在保持新疆社会大局稳定基础上实现长治久安？
答：新疆是我国反恐斗争的前沿阵地和主战场，做好新疆工作特别是维护稳定工作意义重大。新疆政法系统将忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命。
坚定不移贯彻总体国家安全观。增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，扎实推进国家安全体系和能力现代化，始终把防范政治安全风险置于首位，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透颠覆捣乱破坏活动，筑牢我国西北重要安全屏障。
始终保持依法严打高压态势不动摇。时刻紧绷反分裂斗争这根弦，切实提高风险预见、预判能力，保持严打高压态势不动摇，依法精准打击恐怖主义和极端主义违法犯罪活动，坚决防止重大暴恐案件发生。大力推进稳边固边，着力提升边境管控能力，扎牢安全篱笆，防范境外恐怖极端势力回流。
深入推进反恐维稳工作法治化常态化。推进反恐维稳法治化常态化，是保持新疆社会大局持续稳定长期稳定、实现长治久安的重要途径。新疆政法系统将健全完善法规政策体系，优化完善反恐维稳政策策略和方式方法，推动反恐维稳始终在法治轨道上运行、向规范精细常态专业转变。
切实打牢新疆长治久安的根基。牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，在出台政策措施时，将是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。增强各族人民自觉抵御宗教极端思想渗透的能力，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。
问：党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。新疆政法系统将如何落实这一要求？
答：《决定》聚焦建设更高水平平安中国，从坚持和发展新时代“枫桥经验”等方面，明确了健全社会治理体系的重点任务，新疆政法系统将全面学习领会，逐一研究细化，抓好推进落实。
进一步完善社会治安综合治理体系。加强重点地区、重点行业领域排查整治，健全扫黑除恶常态化等工作机制，全力维护人民群众生命财产安全。谋深思路举措、抓实特色载体，因地制宜灵活多样地开展“平安细胞”建设，持续提升社会力量参与治理的广度和深度。
进一步推进矛调和信访工作法治化。不断完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，构建“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”工作格局，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。统筹用好“平安E家”等群众诉求反映平台，打通调解、仲裁、信访等矛盾纠纷多元化解工作线上闭环链路。
进一步夯实基层社会治理根基。加强各级综治（网格）中心规范化建设，做实基层社会治理平台功能，提升实战效能。选优配强乡镇（街道）政法委员，推动政法力量向基层下沉，司法资源力量向乡村延伸，全面充实基层一线平安、法治力量。完善城乡网格服务体系，加强网格员队伍建设，提升网格服务管理水平。
问：新疆政法系统如何深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以各方面工作法治化服务经济社会高质量发展、推进中国式现代化？
答：新疆政法系统将坚决扛起历史和时代赋予的政治责任，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把党的二十届三中全会学习成效转化为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、努力建设法治新疆的生动实践。
突出重点领域地方立法。牢固树立良法善治理念，积极推进地方立法工作，突出重点领域，结合新疆实际，加快重点立法进度，以高质量立法服务保障自治区党委重大决策部署落实。
健全公正执法司法体制机制。常态化开展法治培训，全面推进严格规范公正文明执法，提高执法效率和公信力。全面准确落实司法责任制，进一步规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督。推动统一执法标准，推进行政执法体制改革，加大执法不作为、乱作为等突出问题的整治力度，有效预防和减少执法问题的发生。
完善推进法治社会建设机制。加大普法力度，加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，提高法治人才培养质量。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，营造安全有序市场秩序，以高水平法治保障高质量发展。
加快涉外法治建设。统筹推进国内法治和涉外法治，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作，推动乌鲁木齐建设丝绸之路经济带法务区，加强涉外法治人才培养，不断提升涉外执法司法效能，助力高水平对外开放。
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把学习成效转化为建设法治新疆的生动实践
全力推动新疆政法工作迈上新台阶
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| 访新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记陈明国
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| （ 2024-08-26 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 潘从武 刘青
连日来，新疆政法系统持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真领悟全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署。近日，《法治日报》记者就新疆政法系统如何进一步深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合实际谋划落实举措，专访了新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记陈明国。
问：您对党的二十届三中全会重要意义是怎样理解和认识的？
答：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，成果丰硕、意义重大、影响深远。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化专门作出部署，对政法改革提出了新任务新要求，政法系统责任重大、使命光荣。
新疆政法系统将把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，坚持学字当先、干字当头、实字为要，聚焦新疆政法工作的重点、难点、着力点，认真谋划好贯彻落实党的二十届三中全会精神的思路举措，以忠诚履职的实际行动坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”，全力推动新疆政法工作迈上新台阶。
问：围绕政法工作主责主业，新疆政法系统今年以来有哪些工作亮点，取得了哪些重要成效？
答：今年以来，新疆政法系统完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，始终把维护社会稳定摆在首位，精准有效防范化解各类风险隐患，扎实推进反恐维稳法治化常态化，确保了全疆社会大局持续稳定。
党对政法工作的领导更加有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，扎实开展党纪学习教育，不断加强政法机关政治建设，确保反恐维稳各项工作始终沿着正确方向前进。
社会和谐稳定的局面更加巩固。坚定不移贯彻总体国家安全观，保持依法严打高压态势，全面强化反恐防暴，因地制宜优化措施，持续强化边境防控，完善风险管控机制，牢牢守住了不发生暴恐案事件的底线。
全面依法治疆的步伐更加坚定。坚持从政治上看、从法治上办，扎实推进依法行政、公正司法和法治社会建设，健全反恐维稳政策法规体系，纵深推进政法领域全面深化改革，提升运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾的水平。
服务高质量发展的举措更加务实。更好统筹发展和安全，切实维护社会主义市场经济秩序，持续优化法治化营商环境，开展政法系统优化法治化营商环境攻坚突破行动，推进落实促进民营经济发展举措，持续加强涉外法治建设，助推自由贸易试验区建设和“八大产业集群”发展。
政法队伍的精神状态更加昂扬。持之以恒加强队伍建设，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，举办全区政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训研讨班，推动优秀政法力量下沉，纵深推进全面从严管党治警，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅。
问：国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。新疆政法系统如何牢牢把握维护国家安全和社会稳定这一首要任务，在保持新疆社会大局稳定基础上实现长治久安？
答：新疆是我国反恐斗争的前沿阵地和主战场，做好新疆工作特别是维护稳定工作意义重大。新疆政法系统将忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命。
坚定不移贯彻总体国家安全观。增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，扎实推进国家安全体系和能力现代化，始终把防范政治安全风险置于首位，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透颠覆捣乱破坏活动，筑牢我国西北重要安全屏障。
始终保持依法严打高压态势不动摇。时刻紧绷反分裂斗争这根弦，切实提高风险预见、预判能力，保持严打高压态势不动摇，依法精准打击恐怖主义和极端主义违法犯罪活动，坚决防止重大暴恐案件发生。大力推进稳边固边，着力提升边境管控能力，扎牢安全篱笆，防范境外恐怖极端势力回流。
深入推进反恐维稳工作法治化常态化。推进反恐维稳法治化常态化，是保持新疆社会大局持续稳定长期稳定、实现长治久安的重要途径。新疆政法系统将健全完善法规政策体系，优化完善反恐维稳政策策略和方式方法，推动反恐维稳始终在法治轨道上运行、向规范精细常态专业转变。
切实打牢新疆长治久安的根基。牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，在出台政策措施时，将是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。增强各族人民自觉抵御宗教极端思想渗透的能力，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。
问：党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。新疆政法系统将如何落实这一要求？
答：《决定》聚焦建设更高水平平安中国，从坚持和发展新时代“枫桥经验”等方面，明确了健全社会治理体系的重点任务，新疆政法系统将全面学习领会，逐一研究细化，抓好推进落实。
进一步完善社会治安综合治理体系。加强重点地区、重点行业领域排查整治，健全扫黑除恶常态化等工作机制，全力维护人民群众生命财产安全。谋深思路举措、抓实特色载体，因地制宜灵活多样地开展“平安细胞”建设，持续提升社会力量参与治理的广度和深度。
进一步推进矛调和信访工作法治化。不断完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，构建“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”工作格局，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。统筹用好“平安E家”等群众诉求反映平台，打通调解、仲裁、信访等矛盾纠纷多元化解工作线上闭环链路。
进一步夯实基层社会治理根基。加强各级综治（网格）中心规范化建设，做实基层社会治理平台功能，提升实战效能。选优配强乡镇（街道）政法委员，推动政法力量向基层下沉，司法资源力量向乡村延伸，全面充实基层一线平安、法治力量。完善城乡网格服务体系，加强网格员队伍建设，提升网格服务管理水平。
问：新疆政法系统如何深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以各方面工作法治化服务经济社会高质量发展、推进中国式现代化？
答：新疆政法系统将坚决扛起历史和时代赋予的政治责任，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把党的二十届三中全会学习成效转化为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、努力建设法治新疆的生动实践。
突出重点领域地方立法。牢固树立良法善治理念，积极推进地方立法工作，突出重点领域，结合新疆实际，加快重点立法进度，以高质量立法服务保障自治区党委重大决策部署落实。
健全公正执法司法体制机制。常态化开展法治培训，全面推进严格规范公正文明执法，提高执法效率和公信力。全面准确落实司法责任制，进一步规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督。推动统一执法标准，推进行政执法体制改革，加大执法不作为、乱作为等突出问题的整治力度，有效预防和减少执法问题的发生。
完善推进法治社会建设机制。加大普法力度，加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，提高法治人才培养质量。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，营造安全有序市场秩序，以高水平法治保障高质量发展。
加快涉外法治建设。统筹推进国内法治和涉外法治，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作，推动乌鲁木齐建设丝绸之路经济带法务区，加强涉外法治人才培养，不断提升涉外执法司法效能，助力高水平对外开放。
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