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平安中国·社区
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□ 本报记者 李文茜
近日，广东省深圳市光明区举办“挺膺担当 光明有我”党建引领网格化治理改革风采展示活动。活动现场，6名光明区“小分格”工作人员进行主题分享，展现了“小分格”集聚网格员、民辅警、人民调解员、心理咨询师等社会治理力量，吸纳楼栋长、志愿者等居民自治力量，实行团队作战，高效解决流动摊贩占道经营、阻止电信诈骗、协作登记人口信息等基层治理难题的工作点滴……一份份满意答卷、一幕幕温馨画面的背后，折射出光明区面对超大城市挑战时所展现出的智慧与创新能力。
近年来，光明区全面深化党建引领网格化治理“小分格”改革，不断追“新”逐“质”，实施系列创新举措和亮点实践，探索出一条适合区域高质量发展的社会治理新路径，光明区治理效能显著提升。
党员入“格”为民解忧
“多亏了网格员及时发现，再迟一步损失就大了！”说起不久前自己店里发生的火情，家住光明区公明街道西田社区的龙阿姨至今记忆犹新。
2月26日，西田社区07分格网格员曹波巡查至西田路一餐饮店时闻到一股焦煳味，怀疑有火情发生。网格员第一时间通过楼栋长联系到外出办事的龙阿姨，又让旁边超市的两名保安取来灭火器，在龙阿姨打开门的瞬间，三人联手将火源及时扑灭。
这起火情事件的及时处理是光明区272个“小分格”开展日常工作的缩影。光明区在原有37个社区的1734个综合网格基础上设置272个小分格，同步成立272个党支部，构建起“区－街道－社区-小分格-综合网格”五级联动治理新体系、“一网统管、一格一支部”治理新格局。
在此基础上，光明区选派321名街道、社区干部到“小分格”担任指导员，吸纳社区、机关、两新、离退休、社会组织等1195名党员力量加入“小分格”党组织，推动红色服务资源向一线聚集整合，实现诉求搜集、矛盾解决、群众服务落地在“小分格”。今年上半年，“小分格”共妥善调处各类矛盾纠纷6849件，涵盖邻里、物业、劳资等多个领域，调处成功率达91%，有效纾解了群众急难愁盼问题。
光明区建立支委会、理事会、工作例会“三会”常态化运行机制，实现格内各类治理力量统一调度，广泛听取群众意见建议，实现各项决策集中群众智慧、反映群众意愿。今年以来，全区“小分格”党员服务群众620余次，举办民生微实事1082场。
提供精准个性化帮扶
“真是太好了，这下总算可以把业务顺利办下来了，你们真可靠！”近日，新湖街道荔湖社区01分格网格员何锋赞走访至何阿姨家中时，了解到她想为自己和老伴办理异地就医备案，但不会用手机申请，子女又出差在外。何锋赞用何阿姨的手机登录粤省事平台填写了基本信息，又领着何阿姨来到“小分格”打印资料并上传，成功办理了业务。
今年以来，光明区“小分格”以服务“一老一少”群体为重点，建立起独居老人、留守未成年人探访关爱服务体系，全面摸清独居老人底数，逐一建立信息档案，根据不同情况定期开展关爱服务，了解老人健康状况，协助解决实际困难。目前全区共登记独居老人1988人，开展探访282次，普法宣传86次，关爱慰问158次，排查隐患18件。
同时，开展暑期保护未成年人专项工作，线上线下开展安全宣传教育活动，“小分格”与楼栋长、物业、警格配合，增加对留守未成年人家庭的巡查频次，确保风险早发现、早排除。暑假以来，共采集新增未成年人口信息超41000条，共排查需关爱未成年人信息252条。同时整合心理健康辅导、法律咨询及志愿者等多方资源，提供精准个性化帮扶，充分激活“小分格”社区治理效能。
此外，光明区建立“小分格+”工作机制，服务企业助力经济高质量发展。把“小分格”治理工作优势拓展到经济领域，健全“小分格+园区服务”“小分格+税务指导”“小分格+海关指导”等举措，建立完善“企业格”，为企业发展提供有力支持，有效优化营商环境，服务辖区经济高质量发展。
据了解，光明区自实施“小分格+园区服务”以来，解决企业诉求550余项，帮助81家企业协调减免租金约1800万元，引入优质企业49家；年内已助力42家企业获得1885.3万元的工业稳增长补贴，为27家重点企业提供专业的海关指导服务。
吸纳多元力量共治
为进一步做优做强“最小治理单元”，光明区出台217项网格巡纠事项清单，“小分格”设置综合基础信息岗、综合巡查纠治岗、民生诉求服务岗3类工作岗，明晰工作职责边界，形成基层治理有人干、有章循的工作格局。
光明区建立“分格发令，部门执行”、非警务警情流转处置等机制，强化条块联动，确保治理力量在“小分格”内的精准投放与快速响应。截至目前，90.49%的治理事件在“格”内就能得到解决，实现了治理效能与民众满意度的双提升。
同时，依托警源、访源、诉源“三源共治”机制，创新科学评价体系和智慧模块，实现跨部门数据共享与效能智能化评估，有力推动矛盾纠纷多元化解。自实施以来，“三源”总量月均下降310件。
光明区还推动社区“小分格”、公安警格、政法综合网格“三格”融合，下沉人员3596人，确保在编干部、民辅警、心理社工、志愿者等社会治理力量实现下沉，组团入“格”。各街道、社区结合实际，将楼栋长、物业管理人员、党员志愿者、爱心企业等自治力量吸纳进入“小分格”，不断扩大自治“朋友圈”。
“多年的老问题，没想到你这么快就帮我们解决了。”近日，居住在光明区光明街道笔架山小区的刘老伯握着光明社区02小分格格长高迪的手说。
原来，2023年夏天，网格员欧海华向高迪反映，小区内一居民楼栋因为排水管道老旧，总是堵塞、反灌，导致污水从房顶外溢，臭气熏天，影响居民生活。经过了解，高迪发现社区没有相关经费，居民大多收入微薄，修缮排水管道面临资金难题。为从源头解决污水问题，高迪联系了社区的公益服务组织“聚光联盟”，由中建五局光明中学项目部免费为居民修缮排水管道，经过多方努力，管道修缮一新。
广泛整合社会团体、爱心企业等多维度供需资源解决群众急难愁盼问题，正是光明社区因地制宜深化“小分格”改革的实践成果。
《法治日报》记者了解到，今年以来，光明区全面推进“小分格”改革工作走深走实，治理效能显著提升，在全市第一季度和第二季度网格工作日常考核中获满分。
“接下来，光明区将深入贯彻落实‘健全社会治理体系，加强党建引领基层治理’要求，结合新形势下基层治理工作的特点，充分调动、协调辖区资源和力量，坚持创新、完善机制、做强基层、提升效能，为世界一流科学城和深圳北部中心建设夯实基础。”光明区有关负责人表示。
图① 光明区公明街道网格员正在处理辖区店面发生的火情。
图② 光明区新湖街道网格员帮助老人申请异地就医备案。
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| 深化改革追“新”逐“质” 九成问题“格”内化解
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| 深圳光明区272个“小分格”一格一个党支部
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| （ 2024-08-25 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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