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平安中国·窗口
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 曹长青 杨柳
“警察同志，隔壁快餐店的烟囱安装在我门面门头上，希望你们帮我解决。”今年5月，广西壮族自治区桂林市一快餐店老板拨打110报警。面对这种纠纷类警情，社区民警此前往往陷入“去了也解决不了，群众也不满意”的尴尬局面。
针对非警务警情占用大量警力这一民生“新课题”，近年来，广西壮族自治区桂林市公安局秀峰分局将警情日研判贯穿于警务运行各环节，建立警情全流程实时闭环溯源治理模式，探索出一条非警务警情溯源治理的新路子。秀峰区委出台平安建设非警务警情分流处置工作实施方案，建立区级平安建设非警务警情处置联席会议，成立领导小组，制定警情分级分类分流处置标准，确定民间类、社会类36小项非警务警情、分流事项，厘清边界，构建“政府主导、统一调度、部门联动、高效处置”非警务警情联动处置工作机制，引导邻里、劳资、消费等非警务警情向相关职能部门流转。
今年1月至5月，秀峰区通过非警务警情分流处置，联勤区市场监管局、区城管局、区文旅局等11个职能部门、街道办落地处置非警务警情1628起，同比上升25%。
为确保非警务警情分得出、落得下、接得住，桂林市公安局秀峰分局制定非警务警情分流事项规范，明确部门职责，构建分流处置溯源治理长效机制。
“发生警情后，警情日研判中心精准下达指令，派出所快速响应，值班所领导指挥社区警力、巡逻警力，协调街道、社区干部先期处置。警情日研判中心、派出所实时可视跟进，督导规范处置。”桂林市公安局秀峰分局副局长刘永介绍。
根据警情诉求，值班所领导和街道领导履行“基层吹哨、部门报到”职责，区属职能局迅速到达现场，接受非警务警情任务移交三联单，即接即办。复杂事件提级启动平安建设非警务警情联席会议，限时协同办结。
今年5月初，桂林市“两江四湖”附近两家旅拍店因招揽顾客恶性商业竞争发生冲突报警。民警赶赴现场，当时双方矛盾比较激烈。稳控现场后，民警“派单”，街道接单后立即履行“基层吹哨、部门报到”职责，组织文旅、市场监管、环城水系等职能局迅速到达现场联合会商，48小时后调解达成，双方握手言和。
为压实非警务警情分流部门履职责任，秀峰区建立“日回访、周通报、月讲评、季挂牌”大监督格局，今年以来对5个职能部门、12名个人进行了问效。桂林市公安局秀峰分局实时跟进掌握警情处置动态，按照反馈流程、限时反馈，政法委牵头回访、汇总，形成书面材料报区委、区政府、区纪委监委，进行问责问效。
为从“源头”解决非警务警情高发问题，桂林市公安局秀峰分局全力推进非警务警情溯源治理工作，联合相关职能部门开展非警务警情“全量研判、精准分类、实时指挥、规范处警、问题反馈、督导移交、补齐漏洞”，从源头减少非警务警情发生。
为此，该分局实施主动警务，在4个派出所组建“2+X”溯源治理小分队（即1名民警1名辅警＋若干名网格员）。警情日研判平台对今年以来所有非警务警情进行分类，绘制非警务警情区域、时间热点图，推送派出所。派出所溯源治理小分队接警5起以上的热点区域，按照“一个热点、一个时段、一个团队、一套方案”要求开展治理。
通过溯源治理，该分局辖区热点区域从原来的38个减少到现在的8个，降幅达78.94%，调解矛盾纠纷898起，调解率达98.5%。
“警情是命令、是责任、是社会治安的晴雨表，更是感知民意的试金石。”桂林市公安局秀峰分局局长卿立大表示，秀峰分局将坚持问题导向来牵引、目标导向来推进、结果导向来检验，健全完善非警务警情溯源治理机制，不断提升社会治理现代化水平。
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| 桂林秀峰公安探索溯源治理新模式
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| （ 2024-08-25 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 曹长青 杨柳
“警察同志，隔壁快餐店的烟囱安装在我门面门头上，希望你们帮我解决。”今年5月，广西壮族自治区桂林市一快餐店老板拨打110报警。面对这种纠纷类警情，社区民警此前往往陷入“去了也解决不了，群众也不满意”的尴尬局面。
针对非警务警情占用大量警力这一民生“新课题”，近年来，广西壮族自治区桂林市公安局秀峰分局将警情日研判贯穿于警务运行各环节，建立警情全流程实时闭环溯源治理模式，探索出一条非警务警情溯源治理的新路子。秀峰区委出台平安建设非警务警情分流处置工作实施方案，建立区级平安建设非警务警情处置联席会议，成立领导小组，制定警情分级分类分流处置标准，确定民间类、社会类36小项非警务警情、分流事项，厘清边界，构建“政府主导、统一调度、部门联动、高效处置”非警务警情联动处置工作机制，引导邻里、劳资、消费等非警务警情向相关职能部门流转。
今年1月至5月，秀峰区通过非警务警情分流处置，联勤区市场监管局、区城管局、区文旅局等11个职能部门、街道办落地处置非警务警情1628起，同比上升25%。
为确保非警务警情分得出、落得下、接得住，桂林市公安局秀峰分局制定非警务警情分流事项规范，明确部门职责，构建分流处置溯源治理长效机制。
“发生警情后，警情日研判中心精准下达指令，派出所快速响应，值班所领导指挥社区警力、巡逻警力，协调街道、社区干部先期处置。警情日研判中心、派出所实时可视跟进，督导规范处置。”桂林市公安局秀峰分局副局长刘永介绍。
根据警情诉求，值班所领导和街道领导履行“基层吹哨、部门报到”职责，区属职能局迅速到达现场，接受非警务警情任务移交三联单，即接即办。复杂事件提级启动平安建设非警务警情联席会议，限时协同办结。
今年5月初，桂林市“两江四湖”附近两家旅拍店因招揽顾客恶性商业竞争发生冲突报警。民警赶赴现场，当时双方矛盾比较激烈。稳控现场后，民警“派单”，街道接单后立即履行“基层吹哨、部门报到”职责，组织文旅、市场监管、环城水系等职能局迅速到达现场联合会商，48小时后调解达成，双方握手言和。
为压实非警务警情分流部门履职责任，秀峰区建立“日回访、周通报、月讲评、季挂牌”大监督格局，今年以来对5个职能部门、12名个人进行了问效。桂林市公安局秀峰分局实时跟进掌握警情处置动态，按照反馈流程、限时反馈，政法委牵头回访、汇总，形成书面材料报区委、区政府、区纪委监委，进行问责问效。
为从“源头”解决非警务警情高发问题，桂林市公安局秀峰分局全力推进非警务警情溯源治理工作，联合相关职能部门开展非警务警情“全量研判、精准分类、实时指挥、规范处警、问题反馈、督导移交、补齐漏洞”，从源头减少非警务警情发生。
为此，该分局实施主动警务，在4个派出所组建“2+X”溯源治理小分队（即1名民警1名辅警＋若干名网格员）。警情日研判平台对今年以来所有非警务警情进行分类，绘制非警务警情区域、时间热点图，推送派出所。派出所溯源治理小分队接警5起以上的热点区域，按照“一个热点、一个时段、一个团队、一套方案”要求开展治理。
通过溯源治理，该分局辖区热点区域从原来的38个减少到现在的8个，降幅达78.94%，调解矛盾纠纷898起，调解率达98.5%。
“警情是命令、是责任、是社会治安的晴雨表，更是感知民意的试金石。”桂林市公安局秀峰分局局长卿立大表示，秀峰分局将坚持问题导向来牵引、目标导向来推进、结果导向来检验，健全完善非警务警情溯源治理机制，不断提升社会治理现代化水平。
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