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人大视窗
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。2023年2月，海南部署开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动，在琼州大地掀起了未成年人保护和预防犯罪工作新热潮。
近日，海南省七届人大常委会第十二次会议举行联组会议，7名省人大常委会委员和1名省人大代表结合审议有关报告对未成年人保护和预防犯罪工作情况开展专题询问。海南省高院、省检察院和有关厅局相关负责人到会应询。
“为期三年的未成年人‘护苗’专项行动时间已经过半，请问省政府将采取哪些强有力措施，以充分发挥省直各部门和各市县政府积极作用，实现既定目标？”
专题询问伊始，海南省人大常委会委员种润之首先向到场应询的海南省副省长、省政府妇儿工委主任顾刚提问。
“我们将切实发挥省政府妇儿工委的牵头统筹作用，建立各部门各市县联动机制，层层压实责任，确保相关单位各司其职。”顾刚表示，将加强宣传教育，营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围，形成各方齐抓共管未成年人保护和预防犯罪工作的强大合力。
“省政府妇儿工委将如何协调推动成员单位、指导市县妇儿工委落实省政府举措？”海南省人大常委会委员孔令德聚焦未成年人保护工作机制落实提问。
“我们将坚持统筹规划、远近结合、突出重点、有的放矢，协调推动成员单位和各级妇儿工委将各项工作落到实处。”省政府妇儿工委副主任、妇儿工委办主任陈健娇表示，将进一步完善未成年人保护规章制度，坚持正面典型示范和反面警示教育相结合，加大学生心理健康教育和校园欺凌防治力度。
“针对未成年人通过线上购买设备自行文身以及有的文身店由线下转移到线上招揽生意的新情况，市场监管部门将如何进行有效监管？”
“我们将加强与网络电商平台沟通，引导商家在相应的购物页面设置‘未成年人请勿购买’提醒；加大对网上文身服务广告的监管力度，对相关违法行为发现一起查处一起；加大宣传力度，广泛发动社会监督，为监管执法提供有效线索。”
2023年9月1日起，《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》施行。该法规是否得到有效落实，是海南省人大常委会委员张震华一直关注的重点，海南省市场监督管理局副局长林刚积极进行回应。
未成年人交通伤亡事故，始终牵动着海南省人大常委会委员高淑红的心。对此，海南省公安厅副厅长易鹏表示，省公安厅把道路安全问题作为“护苗”行动的重点来抓，法治宣传和教育要进一步深化，下一步要根据调研报告提出来的问题进一步加强整治。
“‘护苗’专项行动方案明确2025年底全省专门学校实现应收尽收、应教尽教目标，请问将采取哪些措施确保该目标顺利实现？”“仁兴戒毒所改造为仁德学校已经一年了，目前还停留在报批阶段；荣山学校新校区仍因围墙改造、竣工验收等问题无法实现招生目标。请问进展缓慢的原因是什么？何时启用？”
针对海南省人大常委会委员司海英抛出的多连问，省教育厅厅长李湖表示，专门学校改造存在涉及部门多等复杂因素。接下来省教育厅要压实市县主体责任，精准掌握全省专门学校的学位动态，科学安排学位，同时完善跨市县接收学生的机制，加强学校对周边市县的辐射作用。探索举办专门教育培训班，创新转化方式，开展有针对性地转化。仁德学校预计今年秋季投入使用，将有效缓解学位不足的问题。
“省检察院开展了哪些家庭教育指导工作，效果如何？”“省高院在落实家庭教育指导工作过程中遇到的主要困难是什么？有何解决思路和建议？”“市场监管部门将如何统筹加强校外寄宿点的事前事中事后全链条监管？”……
近两个小时的专题询问中，提问者直击要点，紧盯人民群众关切；应询者直面问题不回避，用实干承诺应答，明确了下一步工作的“路线图”和“任务书”。最后，海南省人大常委会组成人员对应询单位进行满意度测评。
“专题询问重点突出、切中要害，充分体现了省人大常委会对未成年人保护和预防犯罪工作的关心和期盼。”在提问环节结束后，海南省政府相关负责人表态，将结合问题制定整改方案，明确措施责任加快实施，进一步完善未成年人保护工作机制，维护好未成年人合法权益，稳步推进未成年人保护和预防犯罪工作，确保顺利完成未成年人“护苗”专项行动各项任务。
“未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关海南自由贸易港未来发展。”海南省委书记、省人大常委会主任冯飞指出，要以此次专题询问为契机，认真梳理问题和建议，精准开展未成年人保护工作。要以良法善治筑牢未成年人健康成长“保护网”，扎实推动“护苗”专项行动和相关法规落实，健全全方位、多层次、立体化的保护工作格局。
冯飞提出，要以系统思维搭建未成年人犯罪预防“隔离带”，紧盯家庭教育缺失短板，突出农村等重点地区，抓住学校这个重点环节，深化源头预防，细化矫治帮扶，依法严厉打击组织、教唆、引诱未成年人犯罪的行为。要以监督实效形成未成年人保护工作“助推器”，充分发挥“监督一张网”作用，贯通协调各类监督，推动未成年人保护工作落实。
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| 一问一答心牵少年儿童健康成长
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| 海南省人大常委会专题询问未成年人保护和预防犯罪工作情况
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| （ 2024-08-20 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。2023年2月，海南部署开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动，在琼州大地掀起了未成年人保护和预防犯罪工作新热潮。
近日，海南省七届人大常委会第十二次会议举行联组会议，7名省人大常委会委员和1名省人大代表结合审议有关报告对未成年人保护和预防犯罪工作情况开展专题询问。海南省高院、省检察院和有关厅局相关负责人到会应询。
“为期三年的未成年人‘护苗’专项行动时间已经过半，请问省政府将采取哪些强有力措施，以充分发挥省直各部门和各市县政府积极作用，实现既定目标？”
专题询问伊始，海南省人大常委会委员种润之首先向到场应询的海南省副省长、省政府妇儿工委主任顾刚提问。
“我们将切实发挥省政府妇儿工委的牵头统筹作用，建立各部门各市县联动机制，层层压实责任，确保相关单位各司其职。”顾刚表示，将加强宣传教育，营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围，形成各方齐抓共管未成年人保护和预防犯罪工作的强大合力。
“省政府妇儿工委将如何协调推动成员单位、指导市县妇儿工委落实省政府举措？”海南省人大常委会委员孔令德聚焦未成年人保护工作机制落实提问。
“我们将坚持统筹规划、远近结合、突出重点、有的放矢，协调推动成员单位和各级妇儿工委将各项工作落到实处。”省政府妇儿工委副主任、妇儿工委办主任陈健娇表示，将进一步完善未成年人保护规章制度，坚持正面典型示范和反面警示教育相结合，加大学生心理健康教育和校园欺凌防治力度。
“针对未成年人通过线上购买设备自行文身以及有的文身店由线下转移到线上招揽生意的新情况，市场监管部门将如何进行有效监管？”
“我们将加强与网络电商平台沟通，引导商家在相应的购物页面设置‘未成年人请勿购买’提醒；加大对网上文身服务广告的监管力度，对相关违法行为发现一起查处一起；加大宣传力度，广泛发动社会监督，为监管执法提供有效线索。”
2023年9月1日起，《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》施行。该法规是否得到有效落实，是海南省人大常委会委员张震华一直关注的重点，海南省市场监督管理局副局长林刚积极进行回应。
未成年人交通伤亡事故，始终牵动着海南省人大常委会委员高淑红的心。对此，海南省公安厅副厅长易鹏表示，省公安厅把道路安全问题作为“护苗”行动的重点来抓，法治宣传和教育要进一步深化，下一步要根据调研报告提出来的问题进一步加强整治。
“‘护苗’专项行动方案明确2025年底全省专门学校实现应收尽收、应教尽教目标，请问将采取哪些措施确保该目标顺利实现？”“仁兴戒毒所改造为仁德学校已经一年了，目前还停留在报批阶段；荣山学校新校区仍因围墙改造、竣工验收等问题无法实现招生目标。请问进展缓慢的原因是什么？何时启用？”
针对海南省人大常委会委员司海英抛出的多连问，省教育厅厅长李湖表示，专门学校改造存在涉及部门多等复杂因素。接下来省教育厅要压实市县主体责任，精准掌握全省专门学校的学位动态，科学安排学位，同时完善跨市县接收学生的机制，加强学校对周边市县的辐射作用。探索举办专门教育培训班，创新转化方式，开展有针对性地转化。仁德学校预计今年秋季投入使用，将有效缓解学位不足的问题。
“省检察院开展了哪些家庭教育指导工作，效果如何？”“省高院在落实家庭教育指导工作过程中遇到的主要困难是什么？有何解决思路和建议？”“市场监管部门将如何统筹加强校外寄宿点的事前事中事后全链条监管？”……
近两个小时的专题询问中，提问者直击要点，紧盯人民群众关切；应询者直面问题不回避，用实干承诺应答，明确了下一步工作的“路线图”和“任务书”。最后，海南省人大常委会组成人员对应询单位进行满意度测评。
“专题询问重点突出、切中要害，充分体现了省人大常委会对未成年人保护和预防犯罪工作的关心和期盼。”在提问环节结束后，海南省政府相关负责人表态，将结合问题制定整改方案，明确措施责任加快实施，进一步完善未成年人保护工作机制，维护好未成年人合法权益，稳步推进未成年人保护和预防犯罪工作，确保顺利完成未成年人“护苗”专项行动各项任务。
“未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关海南自由贸易港未来发展。”海南省委书记、省人大常委会主任冯飞指出，要以此次专题询问为契机，认真梳理问题和建议，精准开展未成年人保护工作。要以良法善治筑牢未成年人健康成长“保护网”，扎实推动“护苗”专项行动和相关法规落实，健全全方位、多层次、立体化的保护工作格局。
冯飞提出，要以系统思维搭建未成年人犯罪预防“隔离带”，紧盯家庭教育缺失短板，突出农村等重点地区，抓住学校这个重点环节，深化源头预防，细化矫治帮扶，依法严厉打击组织、教唆、引诱未成年人犯罪的行为。要以监督实效形成未成年人保护工作“助推器”，充分发挥“监督一张网”作用，贯通协调各类监督，推动未成年人保护工作落实。
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