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“候鸟”来当法庭特邀调解员
海南儋州法院绘就诉源治理新“枫”景

( 2024-08-14 ) 稿件来源: 法治日报政法
  □ 本报记者 邢东伟 翟小功

  头发花白,笑容慈祥,声音洪亮,中气十足,谈起调解心得滔滔不绝,干起调解工作废寝忘食……这是徐秀杰给《法治日报》记者留下的第一印象。
  徐秀杰是一名来自东北的“候鸟”老人,2023年到海南省儋州市白马井镇生活,退休前系三级高级法官。如今她有一个新身份——儋州市人民法院白马井中心人民法庭“候鸟”特邀调解员。仅半年,便成功调解各类矛盾纠纷近百件,涉案标的额超300万元。
  记者近日从儋州市人民法院了解到,引入“候鸟”人才参与矛盾纠纷化解,是儋州市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化诉源治理,探索基层治理品牌的生动实践。如今,越来越多赴琼养老的退休人才加入法庭特邀调解员行列,充分发挥余热、融入诉前调解工作,从源头上预防和减少社会矛盾,全力护航海南自贸港建设和儋洋一体化高质量发展。
吸引法治“候鸟”
  “感谢您帮我们解决了困扰已久的烦心事,也省去了打官司的奔波之苦。”面对当事人刘某的肯定,徐秀杰脸上露出欣慰的笑容。
  在刘某与白马井某房地产公司商品房销售合同纠纷一案中,刘某以房地产公司延迟交房为由起诉退房退款,遭到房地产公司拒绝。儋州市人民法院白马井中心人民法庭按照诉前调解程序,将该案交由徐秀杰开展诉前调解。
  徐秀杰认真分析研判双方争议焦点,多次通过电话、微信、面谈等方式与双方当事人沟通,连夜驱车百里赴海口市约见房地产公司法定代表人,商谈调解事宜。
  “在我的释法说理之下,房地产公司同意分期分批退还刘某的购房款,使这宗147万元的退房纠纷得以在诉前化解。”徐秀杰说。
  64岁的徐秀杰,从事审判、执行工作30多年,积累了丰富的民商事纠纷调解经验。2023年10月她来到白马井镇生活,同年11月受聘为白马井中心人民法庭特邀调解员。
  2023年以来,儋州市法院想方设法引进高质量人才担任特邀调解员,积极引导“候鸟”人才,尤其是让法治类人才充分发挥余热,踊跃投入诉前调解中来,力促矛盾纠纷化解在诉讼之前,推动儋州市社会矛盾纠纷多元化解、维护社会和谐稳定。
发挥解纷优势
  今年1月11日,白马井中心人民法庭“候鸟”特邀调解员工作站揭牌,这是海南首个“候鸟”特邀调解员工作站。
  当天,白马井中心人民法庭与儋州市滨海新区“候鸟”人才工作站签订《共建“候鸟”特邀调解员工作站合作协议书》。根据协议,双方将互通法治类人才供求信息,相互支持协作,充分挖掘“候鸟”人才参与诉源治理及矛盾纠纷化解工作。
  在白马井镇党委、镇政府的牵头推动及兄弟单位大力支持下,白马井中心人民法庭选聘了一批来自全国各地公检法、金融、教育、人社等系统退休的“候鸟”人才担任法庭特邀调解员。
  “‘候鸟’特邀调解员具有思想政治过硬、业务素质好、群众工作能力强等优势。”白马井中心人民法庭负责人赵刚表示,他们能够利用其在岗位上长期积累的工作知识、工作经验和工作热情,有力地推进诉前矛盾的化解,是一股潜在的、有力的诉前纠纷化解力量。
强化交流合作
  刘某是外省“候鸟”住户,长期拖欠小区物业费和水电公摊费,物业公司于今年6月向白马井中心人民法庭提出调解申请。“候鸟”特邀调解员孙明如多次组织线上调解,引导当事人将心比心,最终促成双方和解。
  据统计,2023年以来,白马井中心人民法庭“候鸟”特邀调解员立足本地实际,共参与调解各类民商事诉前纠纷1425件,调解成功1023件,调撤率超过七成,案件类型涉及房屋买卖、工程款、物业、招商引资等各个方面。
  今年7月,海南省第二中级人民法院党组书记、院长马雪涛一行到白马井中心人民法庭调研督导人民法庭工作,对法庭推动诉源治理、多元解纷和“候鸟”特邀调解员工作站等工作给予充分肯定。
  “下一步,我们将以‘枫桥式人民法庭’创建为契机,广泛吸纳‘候鸟’人才特别是法治类‘候鸟’人才加入诉前调解工作中,强化与各类‘候鸟’人才工作站交流合作,完善‘候鸟’特邀调解员工作站,加强经费、办公场所等保障工作,以能动履职深化诉源治理,努力建设更高水平‘平安儋州’‘法治儋州’,为加快儋洋一体化发展、打造海南高质量发展第三极贡献司法力量。”儋州法院党组书记、院长熊大胜表示。

   
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