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法治调研
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学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期检察机关的一项重大政治任务。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，必须坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。近年来，河南省洛阳市检察机关以“高质效检察管理年”活动为契机，积极探索党建与业务“五个融合”工作机制，助推检察工作高质量、现代化。
一、优化价值供给，促进党建与业务“思想融合”
党建与业务深度融合首先要坚持思想融合，为党建和检察工作的高质量发展提供价值引领和行动准则。
强化融合意识。党员干警应当立足于讲政治的高度，正确认识党建工作与检察业务之间相辅相成的辩证关系，真正把党建工作渗透到检察业务的点点滴滴，实现二者同频共振。
落实融合责任。党员领导干部要主动把党建工作放到中心工作中思考谋划，真正把党建与业务融合的责任扛在肩上。党组要发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，党组书记要履行好党建第一责任人职责，坚持政治统领业务，真正把党建工作融入检察履职全过程。
探索融合路径。党建与业务深度融合是一项系统工程，要大胆探索实践路径。党建业务深度融合必须坚持党的全面领导；担当抓党建、强监督双重使命，把党的政治优势转化为促进法律监督质效提升的竞争优势，强化发展驱动力；打造“党建+”模式，结合工作职能和实际情况，创新载体，逐步形成特色鲜明、内涵丰富的党建品牌矩阵，强化组织凝聚力。
二、优化办案供给，促进党建与业务“实践融合”
党建与业务融合最关键的是实践融合，最终要把党建成效体现到检察履职过程中，落实到“高质效办好每一个案件”上。
从政治效果看案件。各基层党组织要教育引导干警不断涵养政治智慧，充分领悟中国特色社会主义司法制度的独特价值，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要练就政治慧眼，善于从政治上看问题，从政治上分析和考量案件影响、案件后果。
从法律效果办案件。要通过不断地学习培训和实践锻炼，提升检察干警法律素养，深刻领悟法律条文背后的法治精神，把静态的法律规定和鲜活的办案实践更好结合起来，依法做到罚当其罪。
从社会效果评案件。人民群众满不满意是检验案件办理社会效果的重要标尺，要引导干警用心用情答好法理情有机统一的必答题，确保办案过程和结果得到群众认可，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
三、优化能力供给，促进党建与业务“力量融合”
人员力量融合是党建与业务融合的强大动力，不仅要着力培养干警“能力强、业务精、善创新”的专业素质，更要注重塑造“讲政治、敢担当、善作为”的精神品格。
激发干事热情。要强化理论武装、搭建学习平台、丰富学习载体，引导全体党员干警切实把党的创新理论融入检察工作各环节。深化暖警爱警工作，最大限度调动干警干事创业的积极性。注重用榜样力量鼓舞人，定期开展评优评先活动，激发全体干警的昂扬斗志。
涵养廉洁之风。要坚持严的基调，扎实开展党纪学习教育、持续深化政法队伍教育整顿等活动，引导党员干警守牢思想红线和行为底线。常态化开展以案促改，用好用活身边人、身边案，切实把以案促改作为净化党员干警思想、正风肃纪的重要抓手。
配强党务干部。各基层党组织要把优秀人才选配到党建工作岗位上，发挥党建工作组织者、推动者作用，以党建引领带动机关全面发展。大力培训党务干部，组织党务干部外出观摩拓思路、学经验，邀请党建专家教方法、强本领，不断提高党务干部的能力水平。
四、优化方法供给，促进党建与业务“载体融合”
实现党建与业务全方位、多层次融合，既要丰富发展已有载体，又要积极探索创新路径，最大程度激发二者相融互促“乘数效应”。
扎实推进“五星支部”建设。将重点创建任务逐条确定责任部门，建立定期会商、逐支部观摩等工作机制，适时开展专题调研。根据各支部业务特点设定不同“星级”的创建计划，明确创建任务和要求，有效利用“五星”评定载体，打造坚强战斗堡垒。
有效推动党建特色品牌建设。坚持“一机关一特色”“一处室一品牌”，确保选题特色突出、内涵深刻。强化党建品牌培育，依托“党建+”创建模式，打造特色党建品牌矩阵。深化品牌推广宣传，制作支部特色党建品牌项目汇编，强化示范引领和辐射带动作用。
切实强化党建文化阵地建设。开展演讲比赛、文化大讲堂等活动，展示干警风采，增强集体荣誉感。将检察文化与厚重历史文化相结合，利用新媒体创作“出圈”作品，传递检察正能量。
五、优化制度供给，促进党建与业务“机制融合”
夯实制度基础是推动党建与业务深度融合的长远之计、根本之策，要强化全过程融合，做到部署、落实、考核同步推进，形成良性闭环机制。
健全完善党建与业务同部署机制。坚持党的政治引领，明确党组研究讨论是检察机关重大业务问题决策的前置程序，做到党建与业务同研究、同分析、同决策。每年年初将党组工作要点与党建工作目标任务以清单形式，同步下发各单位、各支部。
健全完善党建与业务同落实机制。坚持党建与业务同抓同落实，抓党建时围绕业务重点任务，调整党建工作方式方法，抓业务时从抓思想引领出发，把党建工作的目标要求落实到业务工作中。在督促业务时同步指导督促党建工作，并将相关工作纳入督办清单，共同推动工作落实。
健全完善党建与业务同考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，助推党建与业务相互促进。完善考核体系，将检察履职、业绩考评与党建考核双向融合，并将党建年度考核结果作为业绩考评的重要依据，与综合评价挂钩，切实推进党建与业务深度融合。
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| 探索党建与业务“五个融合”工作机制
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| （ 2024-08-05 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 封勇
河南省洛阳市人民检察院
党组书记、检察长 |
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学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期检察机关的一项重大政治任务。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，必须坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。近年来，河南省洛阳市检察机关以“高质效检察管理年”活动为契机，积极探索党建与业务“五个融合”工作机制，助推检察工作高质量、现代化。
一、优化价值供给，促进党建与业务“思想融合”
党建与业务深度融合首先要坚持思想融合，为党建和检察工作的高质量发展提供价值引领和行动准则。
强化融合意识。党员干警应当立足于讲政治的高度，正确认识党建工作与检察业务之间相辅相成的辩证关系，真正把党建工作渗透到检察业务的点点滴滴，实现二者同频共振。
落实融合责任。党员领导干部要主动把党建工作放到中心工作中思考谋划，真正把党建与业务融合的责任扛在肩上。党组要发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，党组书记要履行好党建第一责任人职责，坚持政治统领业务，真正把党建工作融入检察履职全过程。
探索融合路径。党建与业务深度融合是一项系统工程，要大胆探索实践路径。党建业务深度融合必须坚持党的全面领导；担当抓党建、强监督双重使命，把党的政治优势转化为促进法律监督质效提升的竞争优势，强化发展驱动力；打造“党建+”模式，结合工作职能和实际情况，创新载体，逐步形成特色鲜明、内涵丰富的党建品牌矩阵，强化组织凝聚力。
二、优化办案供给，促进党建与业务“实践融合”
党建与业务融合最关键的是实践融合，最终要把党建成效体现到检察履职过程中，落实到“高质效办好每一个案件”上。
从政治效果看案件。各基层党组织要教育引导干警不断涵养政治智慧，充分领悟中国特色社会主义司法制度的独特价值，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要练就政治慧眼，善于从政治上看问题，从政治上分析和考量案件影响、案件后果。
从法律效果办案件。要通过不断地学习培训和实践锻炼，提升检察干警法律素养，深刻领悟法律条文背后的法治精神，把静态的法律规定和鲜活的办案实践更好结合起来，依法做到罚当其罪。
从社会效果评案件。人民群众满不满意是检验案件办理社会效果的重要标尺，要引导干警用心用情答好法理情有机统一的必答题，确保办案过程和结果得到群众认可，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
三、优化能力供给，促进党建与业务“力量融合”
人员力量融合是党建与业务融合的强大动力，不仅要着力培养干警“能力强、业务精、善创新”的专业素质，更要注重塑造“讲政治、敢担当、善作为”的精神品格。
激发干事热情。要强化理论武装、搭建学习平台、丰富学习载体，引导全体党员干警切实把党的创新理论融入检察工作各环节。深化暖警爱警工作，最大限度调动干警干事创业的积极性。注重用榜样力量鼓舞人，定期开展评优评先活动，激发全体干警的昂扬斗志。
涵养廉洁之风。要坚持严的基调，扎实开展党纪学习教育、持续深化政法队伍教育整顿等活动，引导党员干警守牢思想红线和行为底线。常态化开展以案促改，用好用活身边人、身边案，切实把以案促改作为净化党员干警思想、正风肃纪的重要抓手。
配强党务干部。各基层党组织要把优秀人才选配到党建工作岗位上，发挥党建工作组织者、推动者作用，以党建引领带动机关全面发展。大力培训党务干部，组织党务干部外出观摩拓思路、学经验，邀请党建专家教方法、强本领，不断提高党务干部的能力水平。
四、优化方法供给，促进党建与业务“载体融合”
实现党建与业务全方位、多层次融合，既要丰富发展已有载体，又要积极探索创新路径，最大程度激发二者相融互促“乘数效应”。
扎实推进“五星支部”建设。将重点创建任务逐条确定责任部门，建立定期会商、逐支部观摩等工作机制，适时开展专题调研。根据各支部业务特点设定不同“星级”的创建计划，明确创建任务和要求，有效利用“五星”评定载体，打造坚强战斗堡垒。
有效推动党建特色品牌建设。坚持“一机关一特色”“一处室一品牌”，确保选题特色突出、内涵深刻。强化党建品牌培育，依托“党建+”创建模式，打造特色党建品牌矩阵。深化品牌推广宣传，制作支部特色党建品牌项目汇编，强化示范引领和辐射带动作用。
切实强化党建文化阵地建设。开展演讲比赛、文化大讲堂等活动，展示干警风采，增强集体荣誉感。将检察文化与厚重历史文化相结合，利用新媒体创作“出圈”作品，传递检察正能量。
五、优化制度供给，促进党建与业务“机制融合”
夯实制度基础是推动党建与业务深度融合的长远之计、根本之策，要强化全过程融合，做到部署、落实、考核同步推进，形成良性闭环机制。
健全完善党建与业务同部署机制。坚持党的政治引领，明确党组研究讨论是检察机关重大业务问题决策的前置程序，做到党建与业务同研究、同分析、同决策。每年年初将党组工作要点与党建工作目标任务以清单形式，同步下发各单位、各支部。
健全完善党建与业务同落实机制。坚持党建与业务同抓同落实，抓党建时围绕业务重点任务，调整党建工作方式方法，抓业务时从抓思想引领出发，把党建工作的目标要求落实到业务工作中。在督促业务时同步指导督促党建工作，并将相关工作纳入督办清单，共同推动工作落实。
健全完善党建与业务同考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，助推党建与业务相互促进。完善考核体系，将检察履职、业绩考评与党建考核双向融合，并将党建年度考核结果作为业绩考评的重要依据，与综合评价挂钩，切实推进党建与业务深度融合。
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