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公共法律服务
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□ 本报记者 余东明 □ 《法制与新闻》记者 黄浩栋 近日,在东方公证处的接待大厅,记者见到了来领公证书的吕先生。“之前从递交申请到材料审核,整个流程都是网上办理,真正实现了‘最多跑一次’。”吕先生说。 今年3月,司法部在全国范围内开展“公证减证便民提速”活动,要求各地公证机构缩短办证期限,持续精简证明材料。上海公证机构以企业和群众需求为导向,积极探索公证服务新模式,创设了公证办理“快车道”,让企业群众切实感受利企便民的速度和温度。 拓展事项做加法 近日,宝山公证处收到某大型国企的一封感谢信。原来,该企业因海外业务发展,需要紧急申办一系列涉外公证。公证员陈伟东作为该企业的常年公证法律服务顾问,第一时间上门开通“绿色通道”,不到24小时就完成了公证事项的受理、核查、审批、制证、送达,为企业解了燃眉之急。 这封感谢信背后,正是宝山公证处为快速响应、认真贯彻落实司法部“公证减证便民提速”活动要求及上海市司法局、市公证协会工作要求而做的积极探索。 今年5月,上海市司法局会同上海市公证协会制定了《上海市公证办理提速清单(2024年版)》和《上海市“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》。 《上海市公证办理提速清单(2024年版)》明确将275项法律关系简单的公证业务的出具公证书期限缩短至5个工作日或10个工作日以内;《上海市“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》则规定对于217项公证事项,各公证机构应当实现“最多跑一次”和“一次都不跑”。 在此背景下,上海市公证协会还指导各公证机构跨前一步,进一步探索形成本机构“当日出证”“当场出证”事项目录清单,对于出生证、结婚证等能通过线上政务平台核实的证照类公证事项,经当事人申请,承诺做到当日、当场快速出证。 “方便快捷是人民群众对公证服务的根本期待,上海公证行业在‘最多跑一次’‘一次都不跑’的基础上,给快速办理的公证事项做加法,推进减证便民提速活动落地见效,不断提升人民群众获得感和满意度。”上海市司法局公证工作管理处处长陈宏说。 精简证明做减法 “办理遗嘱公证,需提供立遗嘱人的有效身份证明、财产清单、遗嘱执行人的身份证明……”记者在杨浦公证处看到,一份份《高频公证事项公证须知》被放在接待大厅的显眼处供人取阅,上面一目了然地列举了遗嘱公证、委托公证、声明公证等高频公证事项所需提供的材料。 据了解,为进一步深化公证便民,杨浦公证处全面推行“公证证明材料清单制”,坚决清理没有明确法律依据或不必要提供的证明材料,凡是能够通过个人有效证照证明、部门之间信息共享核验的,不得让当事人重复提供。 近年来,上海公证行业始终坚持在证明材料上“做减法”,建立“容缺受理”“容缺后补”服务,对于基本材料具备、主要证明材料齐全仅缺少次要材料的公证先行受理,对非主审要件缺项实行先行审批,在当事人补齐材料的同时及时出具公证书。 在市公证协会指导下,全市各公证机构也推出了各自的减证创新举措,东方公证处推行材料免交,曾经向本处提交过的证明材料再次申办时无需重复提交,可以通过大数据核查的证明材料当事人可以免予提交原始证件;杨浦公证处将代为取证服务从原继承公证扩大到所有公证事项范围,对于基本条件具备、主要证明材料齐全仅缺少次要材料的公证申请,开展自主调查核查,进一步减轻群众举证负担。 此外,上海公证行业还结合“一网通办”公共服务,探索跨部门用证和核验渠道,集中办理需要多个部门办理且关联性强、办理时间相对集中的多个事项,实现证明材料在公证和各部门之间的流转,为人民群众提供“一站式”服务,减少人民群众办理时间和办事成本。 数字转型提速度 点点手机,万女士通过徐汇公证处微信公众号的“在线申办”功能递交了公证申请。在与公证员线上联系确认所需材料后,万女士前往徐汇公证处一次性完成了所有手续。 近年来,上海市公证协会积极推进数字化转型,努力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”,切实打通公证服务的“最后一公里”。 据了解,在上海市司法局领导下,上海市公证协会目前已经建立了上海“智慧公证”网上办证平台,实现与公安、民政等部门的数据共享等,进一步提升公证业务办理的速度。 此外,上海市公证协会还积极推进“智慧公证”系统与全国公证管理系统的全面对接,实现数据汇聚和信息共享,并依托上海大数据平台健全完善公证书在线核验机制,在给公证提速的同时保障公证质量“生命线”。目前,上海公证行业正在尝试借助远程视频技术,进一步规范海外远程公证业务办理流程,探索在不突破执业区域限制的前提下,构建国内远程视频公证新模式,使公证能够打破距离隔阂。 “数字化转型是公证工作现代化的重要组成部分,也是落实公证便民利民的重要手段之一。通过对数字化技术的成熟应用,上海公证行业得以不断提升群众的获得感与满意度,为上海公证实现减证便民提供保障。”上海市公证协会会长陈铭勋说。
图① 当事人近日在上海市东方公证处当场办理并领取公证书。 徐慧敏 摄 图② 上海市东方公证处公证员近日在为当事人办理证据保全公证。 徐慧敏 摄
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看上海如何打造公证办理“快车道”
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( 2024-07-25 ) 稿件来源: 法治日报公共法律服务 |
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□ 本报记者 余东明 □ 《法制与新闻》记者 黄浩栋 近日,在东方公证处的接待大厅,记者见到了来领公证书的吕先生。“之前从递交申请到材料审核,整个流程都是网上办理,真正实现了‘最多跑一次’。”吕先生说。 今年3月,司法部在全国范围内开展“公证减证便民提速”活动,要求各地公证机构缩短办证期限,持续精简证明材料。上海公证机构以企业和群众需求为导向,积极探索公证服务新模式,创设了公证办理“快车道”,让企业群众切实感受利企便民的速度和温度。 拓展事项做加法 近日,宝山公证处收到某大型国企的一封感谢信。原来,该企业因海外业务发展,需要紧急申办一系列涉外公证。公证员陈伟东作为该企业的常年公证法律服务顾问,第一时间上门开通“绿色通道”,不到24小时就完成了公证事项的受理、核查、审批、制证、送达,为企业解了燃眉之急。 这封感谢信背后,正是宝山公证处为快速响应、认真贯彻落实司法部“公证减证便民提速”活动要求及上海市司法局、市公证协会工作要求而做的积极探索。 今年5月,上海市司法局会同上海市公证协会制定了《上海市公证办理提速清单(2024年版)》和《上海市“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》。 《上海市公证办理提速清单(2024年版)》明确将275项法律关系简单的公证业务的出具公证书期限缩短至5个工作日或10个工作日以内;《上海市“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》则规定对于217项公证事项,各公证机构应当实现“最多跑一次”和“一次都不跑”。 在此背景下,上海市公证协会还指导各公证机构跨前一步,进一步探索形成本机构“当日出证”“当场出证”事项目录清单,对于出生证、结婚证等能通过线上政务平台核实的证照类公证事项,经当事人申请,承诺做到当日、当场快速出证。 “方便快捷是人民群众对公证服务的根本期待,上海公证行业在‘最多跑一次’‘一次都不跑’的基础上,给快速办理的公证事项做加法,推进减证便民提速活动落地见效,不断提升人民群众获得感和满意度。”上海市司法局公证工作管理处处长陈宏说。 精简证明做减法 “办理遗嘱公证,需提供立遗嘱人的有效身份证明、财产清单、遗嘱执行人的身份证明……”记者在杨浦公证处看到,一份份《高频公证事项公证须知》被放在接待大厅的显眼处供人取阅,上面一目了然地列举了遗嘱公证、委托公证、声明公证等高频公证事项所需提供的材料。 据了解,为进一步深化公证便民,杨浦公证处全面推行“公证证明材料清单制”,坚决清理没有明确法律依据或不必要提供的证明材料,凡是能够通过个人有效证照证明、部门之间信息共享核验的,不得让当事人重复提供。 近年来,上海公证行业始终坚持在证明材料上“做减法”,建立“容缺受理”“容缺后补”服务,对于基本材料具备、主要证明材料齐全仅缺少次要材料的公证先行受理,对非主审要件缺项实行先行审批,在当事人补齐材料的同时及时出具公证书。 在市公证协会指导下,全市各公证机构也推出了各自的减证创新举措,东方公证处推行材料免交,曾经向本处提交过的证明材料再次申办时无需重复提交,可以通过大数据核查的证明材料当事人可以免予提交原始证件;杨浦公证处将代为取证服务从原继承公证扩大到所有公证事项范围,对于基本条件具备、主要证明材料齐全仅缺少次要材料的公证申请,开展自主调查核查,进一步减轻群众举证负担。 此外,上海公证行业还结合“一网通办”公共服务,探索跨部门用证和核验渠道,集中办理需要多个部门办理且关联性强、办理时间相对集中的多个事项,实现证明材料在公证和各部门之间的流转,为人民群众提供“一站式”服务,减少人民群众办理时间和办事成本。 数字转型提速度 点点手机,万女士通过徐汇公证处微信公众号的“在线申办”功能递交了公证申请。在与公证员线上联系确认所需材料后,万女士前往徐汇公证处一次性完成了所有手续。 近年来,上海市公证协会积极推进数字化转型,努力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”,切实打通公证服务的“最后一公里”。 据了解,在上海市司法局领导下,上海市公证协会目前已经建立了上海“智慧公证”网上办证平台,实现与公安、民政等部门的数据共享等,进一步提升公证业务办理的速度。 此外,上海市公证协会还积极推进“智慧公证”系统与全国公证管理系统的全面对接,实现数据汇聚和信息共享,并依托上海大数据平台健全完善公证书在线核验机制,在给公证提速的同时保障公证质量“生命线”。目前,上海公证行业正在尝试借助远程视频技术,进一步规范海外远程公证业务办理流程,探索在不突破执业区域限制的前提下,构建国内远程视频公证新模式,使公证能够打破距离隔阂。 “数字化转型是公证工作现代化的重要组成部分,也是落实公证便民利民的重要手段之一。通过对数字化技术的成熟应用,上海公证行业得以不断提升群众的获得感与满意度,为上海公证实现减证便民提供保障。”上海市公证协会会长陈铭勋说。
图① 当事人近日在上海市东方公证处当场办理并领取公证书。 徐慧敏 摄 图② 上海市东方公证处公证员近日在为当事人办理证据保全公证。 徐慧敏 摄
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