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贺州建设省际边界法治睦邻廊道共同体
湘粤桂交界地区画出最大发展“同心圆”

( 2024-07-23 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
  □ 本报记者   吴良艺
  □ 本报通讯员 李  琨 覃吉寿
  
  你帮我春耕,我帮你夏种,你助我秋收,我为你冬藏……在广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县麦岭镇月塘村,一幅幅互帮互助的别样“农忙图”随四季更迭不断变化,田间地头无时无刻不充满着浓浓暖意。
  自2021年以来,因村中青年劳动力外出务工较多,月塘村村民与湖南回龙圩镇永济亭村村民在农忙时节总会互相帮忙,一起插秧播种干农活,既抓住农时开展生产,又增进了邻里之间的情谊。
  但在过去,两个村子之间并不和谐。自20世纪80年代开始,围绕两村交界处的土地权属问题,双方大小摩擦不断。2021年,贺州市司法局指导富川瑶族自治县司法局运用“穿针引线”化解山林土地纠纷工作法,利用纠纷双方都有亲缘的“插花地”现象,用情用理用法,终于促成双方签订纠纷化解协议。同时促成两村商议整体规划“米筛井”周边近1000亩土地资源,共同建设脐橙种植核心示范区,彻底化解了该起历经40多年的土地权属纠纷。
  贺州市地处湘粤桂交界处,有16个乡镇、57个行政村与湖南省、广东省接壤,在380公里的省际边界沿线聚居着汉、瑶、苗、壮等民族群众。湘粤桂边界地区群众“住地相邻、语言相通、习俗相近”,但在婚丧嫁娶、商贸往来活动中,难免产生矛盾和摩擦。
  “2010年,富川瑶族自治县司法局与湖南省永州市江华瑶族自治县司法局率先建立省际边界人民调解协作机制,开启省际边界人民调解工作合作。”贺州市司法局党组书记、局长武丽华介绍说,15年来,贺州市司法局分别与广东清远市、肇庆市,湖南永州市三个地市级司法局联合建立“三省四市”省际边界人民调解协作机制,形成省际边界人民调解闭环。
  “15年间,我们不仅在人民调解工作上精诚合作,还把合作拓展到了其他领域。”武丽华说,贺州市司法局创建党建联盟、社区矫正、法律服务、法治宣传、人民调解等6项工作新机制,各县(区)司法局也结合各自实际,推出各自的工作机制,加强与湖南、广东相邻县(区)的交流合作,统筹推进省际边界法治睦邻廊道共同体建设,为湘粤桂边界地区和谐稳定、繁荣发展贡献司法行政力量。
  “广东人喝广西水”,在广东省肇庆市封开县长安镇大水寨的村民间流传着这么一句话。大水寨是距离长安镇政府最偏远的一个村,受连片的高山阻挡,长期以来,该村“用水难”一直是村民解决不了的“心病”。贺州市八步区灵峰镇党委听闻这一消息后,主动通过党建联盟启动共议联动,仅一个月就解决了大水寨村民的饮用水问题。
  党建引领构建“邻里圈”,奏响蓬勃发展“和谐曲”。贺州市司法局深化“红润司法 善治为民”党建品牌打造,联合边界地区基层党支部组建湘粤桂党建联盟,组织开展党建共建活动。近年来,成立了湘粤桂省际边界联合党支部,充分发挥党建联盟引领作用,为边界地区群众实实在在解难题。
  湘粤桂边界地区住地相邻,社区矫正工作如何开展,社区矫正人员如何更好管控?湘粤桂三方司法行政机关建立省际边界社区矫正共管机制。建立湘粤桂边界地区社区矫正联席会议制度,加强社区矫正跨区域协作,开展社区矫正教育帮扶交流活动,帮助社区矫正对象更好地融入社会,有效防止社区矫正对象违法再犯罪。
  与此同时,通过联合搭建公共法律服务协作平台,湘粤桂三方司法行政机关充分调动优质公共法律服务资源,服务共享、信息互通,为边界地区群众提供优质、便捷、高效、普惠的公共法律服务。2023年,八步区司法局和连山壮族瑶族自治县司法局签订省际边界公共法律服务协作协议,设立首个粤桂省际边界公共法律服务工作站,对省际边界地区公共法律服务资源配置进行有益探索。
  在法治宣传工作中,贺州市司法局组建法治宣传教育联队,共建法治宣传教育阵地,把法治元素与边界地区人文、历史和行业相融合,通过将文化传统、民族习俗与法治知识融入村规民约,改编为“尊法守德三字经”,对群众开展法治宣传。同时以湘粤桂省际边界沿线群众喜闻乐见的方式,将法律法规教育与群众身边人身边事结合起来,把法律法规教育融入“蝴蝶歌”“辣咧香”“绣球歌”等民族山歌歌词中,唱出边界法治宣传“好声音”。
  人民调解是一项具有中国特色的法律制度,在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用。近年来,贺州市司法局启动省际边界矛盾纠纷化解“金钥匙”工程,建立群众诉求“一窗口”受理、“一本账”管理、“一揽子”解决、“一站式”服务新模式,实行“一单式”流转管理,有效防止矛盾纠纷跨省碰头叠加、交叉感染和蔓延激化,有效化解一批遗留的纠纷。
  湘粤桂三方司法行政机关还建立省际边界民族法治共创机制,开展省际边界地区民族法治交流活动,组建民族团结交流互动平台,开展省际边界地区民族团结交流活动,为铸牢中华民族共同体意识示范区,画出最大“同心圆”。

   
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