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贵州以法治化推动信访工作高质量发展
一本“错题集”算清全省信访基础业务明白账

( 2024-06-07 ) 稿件来源: 法治日报法治政府
□ 本报记者   王鹤霖 王家梁
□ 本报通讯员 段利涛

  某责任单位1月23日受理该信访事项,告知信访人于3月23日前作出处理意见,3月25日才出具处理意见书并于3月27日送达信访人,这属于办理超期……
  翻开贵州省信访局“2024年第一季度规范化建设错情表”,详细记录着第一季度信访业务规范化建设抽查出的上述错情。
  近年来,贵州认真贯彻落实党中央决策部署,强力推进解决信访突出问题,坚持依法及时就地化解信访矛盾、建设错情表、推行基础业务抽查、信访基础业务规范化等改革创新措施,推动信访工作高质量发展。
  据了解,基础业务抽查为推动信访业务规范化建设建立了一本“错题集”,贵州省信访局组织业务骨干定期对各市州的“作业”进行抽查,以查促改,以改促进,发现错情后点对点向各地下发工作提示分析错情,并对存在的错情进行跟踪问效,坚持不懈将全省信访基础业务纳入规范化轨道,有力保障信访人合法权益。
  “贵州省信访局以《信访工作条例》为评查依据,每季度常态化抽查全省各市州信访基础业务办理情况。”贵州省信访局督查处处长文姬介绍说,今年还结合全面推进信访工作法治化相关要求,按照信访工作法治化“路线图”和工作指南,在以往评查基础上增加了“是否应登记未登记”“是否应受理未受理”“是否应监督未监督”“是否实体性化解”等内容,有效助力信访工作法治化建设。
  此外,贵州省信访局按季度在每个市州随机抽取60件信访事项,共540件样本开展规范化抽查,评查内容从信访事项的登记录入、转送交办到受理办理再到监督追责,覆盖信访基础业务全流程,每个环节都有专人进行细致的评查纠错。
  信访事项的登记录入、转送交办等基础业务的规范化,是做好信访工作的重要前提,是维护群众合法权益的第一道关口;责任单位对信访事项的规范办理,关系到信访群众合理诉求的彻底化解,也关系到本单位(本行业)公信力的提升。
  推动信访工作法治化是信访工作高质量发展的必然要求。2021年贵州省信访局出台的《“十四五”时期贵州信访工作发展规划》中,便将信访基础业务规范化建设作为一项重点任务进行部署,后来逐渐发展为“信访业务信息化平台智能审查+人工抽查+业务培训”的评查模式,全方位提升信访基础业务规范化水平,为信访工作法治化奠定良好基础。
  “信访业务信息化平台的智能审查主要是对信访文书的格式和办理时限上的把关,人工抽查更侧重于发现智能审查不能覆盖的细节问题或难点问题。”文姬介说。
  信访基础业务规范化,不仅需要智能审查、人工抽查,更需要全系统树立规范意识、全过程培育专业操守。为此,贵州省信访局依据《信访工作条例》和信访工作法治化相关要求,编制了信访工作基础业务规范化相关教程,并定期组织多种形式的学习交流,把信访基础业务规范化作为干部培训的重要内容,着力帮助信访干部增强本领,提升专业化水平。
  自2022年以来,贵州省信访局累计抽查了5100件信访事项,及时通报有关错情并提出整改意见,贵州省信访基础业务错情率逐年下降,近几年来贵州省信访业务规范化工作均得到国家信访局的肯定。
  “全面推进信访工作法治化是一项系统工程。要切实运用法治思维和法治方式做好信访工作,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。必须进一步厘清权力边界,依法明确各级机关、单位的信访工作职责和工作程序,做到法定职责必须为、法无授权不可为。下一步,贵州省还将与周边省份联动,开展省际交叉评查,促进交流学习,切实加强我省信访业务规范化建设,推动信访工作高质量发展。”贵州省信访局副局长杨育平说。

   
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