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综合
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□ 本报记者 史万森
□ 本报通讯员 武子暄
企业注册、项目审批、群众办事、普法宣传……当这些环节与信用建设结合起来，带来的变化是惊人的。在内蒙古自治区呼和浩特市，“信用+”正衍生出越来越丰富的应用场景，发挥出越来越明显的“新质”效能。
今年以来，呼和浩特市全力推进诚信建设工程，创新各类“信用+”场景应用，推出23项守信激励措施，各领域、各层级全面应用信用信息，在全面提升行政管理质效的同时，实现了信用为治理赋能、为企业提效、为发展助力、为和谐增色。
“信用+远程勘验”
服务水平体验感双升
“过去办理审批手续，需要工作人员到现场勘验，还要提供许多办理材料；随着政策不断完善，现在只需要通过视频进行远程勘验就可以了，节约了时间成本，减少了人力成本，方便企业的同时也减少了审批人员的压力。”近日，呼和浩特民康医院员工王云华在敕勒川乳业开发区政务服务大厅办理相关事务时发出感叹。
将“信用+”场景应用于远程勘验，企业作出现场真实性承诺后，勘验人员无须到现场，全程实现电子化勘验。土左旗行政审批和政务服务局于2023年推出线上勘验——“信用承诺+远程勘验”审批服务新模式后，依托呼和浩特市行政审批和政务服务局的“评勘公众版”远程勘验应用平台，采取远程视频方式进行远程勘验，全年共办理远程勘验审批事项989件；2024年以来，已办理此类审批事项113件，累计节省申请人时间成本2755个工作日，勘验环节压缩时限比率达83%。
2024年第一季度，呼和浩特市行政审批和政务服务局完成使用“信用+”模式452次，其中“信用承诺+远程勘验”68次、“信用承诺+远程勘验+前期指导”188次、“信用承诺+远程勘验+承诺免勘验”145次、“信用承诺+远程勘验+容缺勘验”51次。
服务方式的转变，切实强化了企业和群众的诚信意识，提高了政府的服务水平和监管效能，确保社会信用良好的主体享受便利。同时对失信者进行约束、规制，最终实现勘验服务水平、企业体验感“双提升”目标。
“信用+电子保函”
促进招投标高质量发展
在推进公共资源交易全流程电子化配套制度建设过程中，呼和浩特市创新开展“信用+电子保函”业务，不再限定只能以现金方式或以担保方式缴纳投标保证金，信用良好无一般失信信息和严重失信信息的投标企业，可以自由选择保证金缴纳形式，以进一步推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易效率。
呼和浩特市一方面制定完善相关政策制度，另一方面建立和优化公共资源交易电子保函平台，全面推行电子保函代替现金保证金，常态化征集保函平台、保险、担保等金融机构入驻，不断丰富投标保函种类，提升投标效率，提升投标企业投标工作便利度。
“信用+电子保函”采取对信誉良好的投标人免收保证金等方式实施正向激励，对中小微企业投标人降低投标保函费率，探索企业运用信用承诺、信用报告替代缴纳投标保证金，切实为市场主体降低交易成本，推动企业诚信建设。
目前，呼和浩特市电子保函使用占工程保证金总量的69.48%，有效降低了企业的投标成本，充分释放企业现金流。
“信用承诺+审批”
“小切口”促进“大变革”
和林格尔新区是自治区三个承诺制改革试点地区之一，在自治区率先实现产业项目“拿地即开工”。通过承诺制施工模式，建立企业承诺践诺、政府高效监管的双向诚信机制，着力把控项目用地、施工图审两个开工风险防范核心环节，将用地规划、不动产证、工程规划、施工许可等工程审批事项进行承诺后置，对项目施工开展全过程质量、安全监管，推动产业项目平均提前120天开工，为产业项目建设按下“加速键”。
同时，呼和浩特市通过“托管制+开办审批”极优服务小微企业。
近日，绝秘（内蒙古）厨房电器有限公司负责人来到和林格尔新区政务大厅“企业开办”窗口办理企业设立登记，由于企业暂未确定办公住所，无法提供相关手续。工作人员了解企业困难后，为企业办理了住所托管手续，4小时内，企业就拿到了营业执照。
为便利拟入驻新区直管区但无实际经营场所的企业，和林格尔新区制定企业住所托管管理办法，以企业承诺新区监管的方式，免费提供代办注册、银行开户、税务登记、代理记账、政企联络及代办其他行政许可事项等相关服务，大幅度缩短企业入驻时间，简化企业开办流程，减少企业开办成本，真正让企业开办无忧。
应用场景延伸
打造最美“城市名片”
清水河县公安民警通过“信用+反诈宣传”强化居民诚信理念；“信用+养老”活动为武川县诚信等级A、AA、AAA级别以上公民提供更加便捷的入院服务；托克托县通过“信用+监管”餐饮“红黑榜”加强食品安全保障……
随着“信用+”应用场景的不断拓展升级，呼和浩特知信、用信、守信的社会氛围蔚然成风，信用惠民便企向深向实，“诚信呼和浩特”这张城市名片将更加亮丽。
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| 推进诚信建设 凸显“新质”效能
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| “信用+”为呼和浩特发展注入新动能
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| （ 2024-05-21 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 史万森
□ 本报通讯员 武子暄
企业注册、项目审批、群众办事、普法宣传……当这些环节与信用建设结合起来，带来的变化是惊人的。在内蒙古自治区呼和浩特市，“信用+”正衍生出越来越丰富的应用场景，发挥出越来越明显的“新质”效能。
今年以来，呼和浩特市全力推进诚信建设工程，创新各类“信用+”场景应用，推出23项守信激励措施，各领域、各层级全面应用信用信息，在全面提升行政管理质效的同时，实现了信用为治理赋能、为企业提效、为发展助力、为和谐增色。
“信用+远程勘验”
服务水平体验感双升
“过去办理审批手续，需要工作人员到现场勘验，还要提供许多办理材料；随着政策不断完善，现在只需要通过视频进行远程勘验就可以了，节约了时间成本，减少了人力成本，方便企业的同时也减少了审批人员的压力。”近日，呼和浩特民康医院员工王云华在敕勒川乳业开发区政务服务大厅办理相关事务时发出感叹。
将“信用+”场景应用于远程勘验，企业作出现场真实性承诺后，勘验人员无须到现场，全程实现电子化勘验。土左旗行政审批和政务服务局于2023年推出线上勘验——“信用承诺+远程勘验”审批服务新模式后，依托呼和浩特市行政审批和政务服务局的“评勘公众版”远程勘验应用平台，采取远程视频方式进行远程勘验，全年共办理远程勘验审批事项989件；2024年以来，已办理此类审批事项113件，累计节省申请人时间成本2755个工作日，勘验环节压缩时限比率达83%。
2024年第一季度，呼和浩特市行政审批和政务服务局完成使用“信用+”模式452次，其中“信用承诺+远程勘验”68次、“信用承诺+远程勘验+前期指导”188次、“信用承诺+远程勘验+承诺免勘验”145次、“信用承诺+远程勘验+容缺勘验”51次。
服务方式的转变，切实强化了企业和群众的诚信意识，提高了政府的服务水平和监管效能，确保社会信用良好的主体享受便利。同时对失信者进行约束、规制，最终实现勘验服务水平、企业体验感“双提升”目标。
“信用+电子保函”
促进招投标高质量发展
在推进公共资源交易全流程电子化配套制度建设过程中，呼和浩特市创新开展“信用+电子保函”业务，不再限定只能以现金方式或以担保方式缴纳投标保证金，信用良好无一般失信信息和严重失信信息的投标企业，可以自由选择保证金缴纳形式，以进一步推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易效率。
呼和浩特市一方面制定完善相关政策制度，另一方面建立和优化公共资源交易电子保函平台，全面推行电子保函代替现金保证金，常态化征集保函平台、保险、担保等金融机构入驻，不断丰富投标保函种类，提升投标效率，提升投标企业投标工作便利度。
“信用+电子保函”采取对信誉良好的投标人免收保证金等方式实施正向激励，对中小微企业投标人降低投标保函费率，探索企业运用信用承诺、信用报告替代缴纳投标保证金，切实为市场主体降低交易成本，推动企业诚信建设。
目前，呼和浩特市电子保函使用占工程保证金总量的69.48%，有效降低了企业的投标成本，充分释放企业现金流。
“信用承诺+审批”
“小切口”促进“大变革”
和林格尔新区是自治区三个承诺制改革试点地区之一，在自治区率先实现产业项目“拿地即开工”。通过承诺制施工模式，建立企业承诺践诺、政府高效监管的双向诚信机制，着力把控项目用地、施工图审两个开工风险防范核心环节，将用地规划、不动产证、工程规划、施工许可等工程审批事项进行承诺后置，对项目施工开展全过程质量、安全监管，推动产业项目平均提前120天开工，为产业项目建设按下“加速键”。
同时，呼和浩特市通过“托管制+开办审批”极优服务小微企业。
近日，绝秘（内蒙古）厨房电器有限公司负责人来到和林格尔新区政务大厅“企业开办”窗口办理企业设立登记，由于企业暂未确定办公住所，无法提供相关手续。工作人员了解企业困难后，为企业办理了住所托管手续，4小时内，企业就拿到了营业执照。
为便利拟入驻新区直管区但无实际经营场所的企业，和林格尔新区制定企业住所托管管理办法，以企业承诺新区监管的方式，免费提供代办注册、银行开户、税务登记、代理记账、政企联络及代办其他行政许可事项等相关服务，大幅度缩短企业入驻时间，简化企业开办流程，减少企业开办成本，真正让企业开办无忧。
应用场景延伸
打造最美“城市名片”
清水河县公安民警通过“信用+反诈宣传”强化居民诚信理念；“信用+养老”活动为武川县诚信等级A、AA、AAA级别以上公民提供更加便捷的入院服务；托克托县通过“信用+监管”餐饮“红黑榜”加强食品安全保障……
随着“信用+”应用场景的不断拓展升级，呼和浩特知信、用信、守信的社会氛围蔚然成风，信用惠民便企向深向实，“诚信呼和浩特”这张城市名片将更加亮丽。
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