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人大视窗
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□ 本报记者 范天娇
为深入落实全国人大常委会“办好一项重点督办建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作”的工作要求，安徽省人大社会建设委员会对加强群租房消防安全综合监管建议进行重点督办，通过创新督办机制，规范办理程序，促进多部门形成合力、常态化管理，做到了建议真落地、代表真满意、群众真受益。
安徽省人大社建委在调研中发现，群租房在全省各地普遍存在，主要集中在学校、医院、小商品市场和城乡接合部等周边区域。由于居住人员拥挤、基础设施薄弱、用火用电混乱、安全意识不强等问题，加之主管部门、监管责任、执法处罚依据不明确，存在较大安全隐患，稍有不慎，极易酿成火灾事故，成为消防安全的重点部位、薄弱环节。
在安徽省十四届人大一次会议期间，安徽省人大代表徐玮玮领衔提出“关于加强群租房消防安全综合监管的建议”。2023年5月起，安徽省人大社建委对该建议开展重点督办，召开了由应急、住建、消防救援等9个部门参加的代表建议督办会，分析存在问题，明确目标方向，制定厘清一张责任清单、开展一次专项行动、组织一次督导检查、建立一套长效机制“四个一”办理方案，探索形成了综合施治、集中攻坚、闭环管理的代表建议督办机制。
由于群租房消防安全监管涉及部门多、监管责任不明确，督办会确定由安徽省安全生产委员会牵头，厘清住建、公安、消防等9个部门的具体责任，形成责任清单，量化办理任务，细化工作举措。自2023年8月起，由安徽省安全生产委员会办公室牵头在全省范围内集中开展了一次为期5个月的全省群租房安全专项整治行动。全省各地围绕房东、租客、住户多方需求，利用“街道吹哨、部门报到”工作机制整合资源，抽调公安、住建、综治、消防等专门人才组建整治队伍，定期开会调度，合力攻坚。相关部门通过联合执法，摸底排查、整治隐患，着力减少因群租房而产生的安全隐患，全力保障群众平安幸福。
截至2023年12月底，全省共排查10人及以上群租房1934个，发现安全隐患1887个，整改安全隐患1606个，搬离违规住宿人员639人，拆除违规搭建22处，帮扶指导864次，专项整治行动取得了阶段性成果。
群租房消防安全问题由来已久，彻底整改到位难以一蹴而就。专项行动结束后，安徽省人大社建委再次召集省应急厅、省住建厅、省消防救援总队等单位，对专项整治行动进行了“后评估”，进一步明确了建立群租房消防安全管理长效机制的相关意见：省安委办将群租房消防安全列入全省安全生产重点关注，列入省政府分管领导2024年工作任务分解的内容，同时负责督促落实属地政府责任，加强对群租房消防安全的源头管理；省住建厅结合自建房安全整治对群租房消防安全继续加强排查，并纳入即将建成的全省房屋安全管理一体化信息平台予以动态管理；省消防总队对2024年3月底仍未整改到位的群租房消防安全隐患，组织分级分类挂牌督办、清单销号；省公安厅将群租房消防安全管理列入社会治安日常管理；各部门将长效机制的落实情况作为向省人大常委会报告年度工作的一项重点内容。
在代表建议督办过程中，安徽省人大社建委保障代表沉浸式、全过程参与，办前充分沟通，向代表通报建议的办理和督办情况，听取代表对建议办理工作的意见和建议；办中邀请代表参加督办会，面对面听取建议承办单位关于建议办理情况的工作汇报、深入交流研究有关问题，邀请代表实地参与督导检查了解专项整治行动的效果；办后邀请代表参与评估、提出意见建议，杜绝“一阵风”现象。
“全程参与办理，让我随时都能了解到提的建议是如何安排、推进、落实的，自己心里明明白白，跟选民沟通回复起来也更有底气了。”徐玮玮说。
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| 安徽省人大社建委全力督办规范群租房监管建议
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| （ 2024-05-21 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 范天娇
为深入落实全国人大常委会“办好一项重点督办建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作”的工作要求，安徽省人大社会建设委员会对加强群租房消防安全综合监管建议进行重点督办，通过创新督办机制，规范办理程序，促进多部门形成合力、常态化管理，做到了建议真落地、代表真满意、群众真受益。
安徽省人大社建委在调研中发现，群租房在全省各地普遍存在，主要集中在学校、医院、小商品市场和城乡接合部等周边区域。由于居住人员拥挤、基础设施薄弱、用火用电混乱、安全意识不强等问题，加之主管部门、监管责任、执法处罚依据不明确，存在较大安全隐患，稍有不慎，极易酿成火灾事故，成为消防安全的重点部位、薄弱环节。
在安徽省十四届人大一次会议期间，安徽省人大代表徐玮玮领衔提出“关于加强群租房消防安全综合监管的建议”。2023年5月起，安徽省人大社建委对该建议开展重点督办，召开了由应急、住建、消防救援等9个部门参加的代表建议督办会，分析存在问题，明确目标方向，制定厘清一张责任清单、开展一次专项行动、组织一次督导检查、建立一套长效机制“四个一”办理方案，探索形成了综合施治、集中攻坚、闭环管理的代表建议督办机制。
由于群租房消防安全监管涉及部门多、监管责任不明确，督办会确定由安徽省安全生产委员会牵头，厘清住建、公安、消防等9个部门的具体责任，形成责任清单，量化办理任务，细化工作举措。自2023年8月起，由安徽省安全生产委员会办公室牵头在全省范围内集中开展了一次为期5个月的全省群租房安全专项整治行动。全省各地围绕房东、租客、住户多方需求，利用“街道吹哨、部门报到”工作机制整合资源，抽调公安、住建、综治、消防等专门人才组建整治队伍，定期开会调度，合力攻坚。相关部门通过联合执法，摸底排查、整治隐患，着力减少因群租房而产生的安全隐患，全力保障群众平安幸福。
截至2023年12月底，全省共排查10人及以上群租房1934个，发现安全隐患1887个，整改安全隐患1606个，搬离违规住宿人员639人，拆除违规搭建22处，帮扶指导864次，专项整治行动取得了阶段性成果。
群租房消防安全问题由来已久，彻底整改到位难以一蹴而就。专项行动结束后，安徽省人大社建委再次召集省应急厅、省住建厅、省消防救援总队等单位，对专项整治行动进行了“后评估”，进一步明确了建立群租房消防安全管理长效机制的相关意见：省安委办将群租房消防安全列入全省安全生产重点关注，列入省政府分管领导2024年工作任务分解的内容，同时负责督促落实属地政府责任，加强对群租房消防安全的源头管理；省住建厅结合自建房安全整治对群租房消防安全继续加强排查，并纳入即将建成的全省房屋安全管理一体化信息平台予以动态管理；省消防总队对2024年3月底仍未整改到位的群租房消防安全隐患，组织分级分类挂牌督办、清单销号；省公安厅将群租房消防安全管理列入社会治安日常管理；各部门将长效机制的落实情况作为向省人大常委会报告年度工作的一项重点内容。
在代表建议督办过程中，安徽省人大社建委保障代表沉浸式、全过程参与，办前充分沟通，向代表通报建议的办理和督办情况，听取代表对建议办理工作的意见和建议；办中邀请代表参加督办会，面对面听取建议承办单位关于建议办理情况的工作汇报、深入交流研究有关问题，邀请代表实地参与督导检查了解专项整治行动的效果；办后邀请代表参与评估、提出意见建议，杜绝“一阵风”现象。
“全程参与办理，让我随时都能了解到提的建议是如何安排、推进、落实的，自己心里明明白白，跟选民沟通回复起来也更有底气了。”徐玮玮说。
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