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环球法治
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□ 本报记者 王卫
法国政府近日正在就禁止3岁以下幼儿观看视频、禁止13岁以下儿童使用智能手机进行探讨，理由是会给幼儿、儿童及青少年在视力、集中力等方面带来负面影响。事实上不仅仅是法国，全球多国正酝酿出台或已经出台相关法规政策，对儿童和青少年使用智能手机情况加强监管。虽然世界各国在相关立法上并不同频、意见不一，但均意在防止智能手机可能给儿童及青少年带来的潜在危害。
不过也有声音反对就智能手机带来的影响“一刀切”式下定义，但仍呼吁对儿童及青少年使用智能手机及网络加强引导。
或在一个月内采取措施
据英国《卫报》报道，对儿童使用智能手机进行相关研究的神经学家、精神科医生等10位专家组成的专家委员会近日向法国爱丽舍宫提交了一份约100页的报告，呼吁严格限制儿童观看视频和使用智能手机。
在这份报告中，专家委员会建议禁止幼儿使用电子屏幕产品和手机，并大幅限制青少年的使用。它特别警告“屏幕直接和间接的负面影响”，特别是对睡眠、久坐的生活方式甚至近视的影响。鉴于研究人员对于电子产品对儿童的有害影响尚未达成共识，专家委员会强调，电子产品“虽然不会导致神经发育障碍”，但应当“保持警惕”“避免不良影响放大”。
报告强调，应全面禁止3岁以下婴幼儿观看包括电视在内的视频，3至6岁幼儿只能在成人陪同下观看教育类视频。报告还建议11岁才能开始使用手机，13岁以后才能开始通过手机上网。报告称，允许儿童从15岁开始使用社交媒体，但应仅限于“道德性社交媒体”。按照上述专家的看法，Instagram（照片墙）和Snapchat（色拉布）等都不属于“道德性社交媒体”。专家将社交网络描述为导致抑郁或焦虑的“风险因素”，并报告说儿童接触色情和暴力内容的程度“令人震惊”。
报告特别指出，“应该保护儿童，让他们远离屏幕”。专家呼吁禁止3岁以下儿童接触电子屏幕，并“严格限制”3岁到6岁之间的儿童使用电子屏幕，保证“内容具有教育质量，并有成人陪同”。
参与报告撰写的精神科医生指出：“屏幕对儿童的视力、新陈代谢、智力、注意力和认知能力都有负面影响。”
鉴于此，法国总统马克龙5月1日宣布，政府将在一个月内，就儿童和青少年电子产品使用情况采取措施。马克龙在社交媒体X上说：“专家委员会向我提交了一份报告，内容是关于青少年接触屏幕的影响。我们的目的是让孩子在家里和学校里恰当使用电子产品。政府有一个月的时间来审查其建议，并将其转化为行动。”
多国酝酿出台相关法案
记者梳理发现，除了法国之外，不少国家正酝酿出台或已经出台相关法规政策，对儿童和青少年使用智能手机加强监管。
据英国《每日电讯报》网站4月9日报道，英国正在考虑禁止16岁以下儿童购买手机的提案。报道称，英国科技大臣米歇尔·唐兰正在考虑实施这一限制措施，以保护年轻人免受社交媒体的有害影响。今年初，英国政府曾向学校下达指导意见，意在让学校除了在课上禁用，在课间和午餐时间也禁用手机。
意大利安莎社4月10日报道称，意大利参议院当天批准一项法案，禁止学生在校园使用智能手机、平板电脑等电子产品。早在2022年底，意教育部部长瓦尔迪塔拉上任之初就敦促学校加强对电子产品的管控，并颁布禁止上课期间使用手机的命令。
挪威虽没有制定关于在校使用智能手机的全国政策，但是规定由学校自行决定是否限制使用智能手机。《西班牙人报》网站4月26日报道称，在学校禁止使用手机后，研究人员有多项非常积极的发现，如因心理症状就诊的人数减少了60%等。
专家呼吁加强监督引导
一些研究表明，儿童及青少年会因沉迷于智能手机及网络，影响身体健康及心理健康，严重的还会引发一些心理疾病。英国《金融时报》日前刊登的一篇题为《我们必须停止在孩子身上进行的智能手机社会实验》的文章说，不可忽视的是，青少年群体精神疾病呈现指数级增加是与智能手机的普及“同步发生的”。
但澳大利亚一项研究称，只要不达到极端水平，较长时间接触电子屏幕可能不会对儿童的行为或心理健康产生太多不利影响，关键在于使用方式和所展示内容等，因此对电子屏幕对儿童的影响不应一概而论。
“当我们谈论智能手机或其他数字产品时，并不是所有的东西都是坏的，它们带来了好的东西，是当今年轻人体验的一部分。但问题在于过度使用和缺乏足够的控制。”巴西南里奥格兰德州大脑研究所心理学家蒂亚戈·维奥拉说。
当今时代，智能手机给人类带来诸多便捷，却也给各国的教育界人士及立法者出了一道难题：应该如何规管儿童及青少年使用智能手机？各国立法机构是否应该出台相关法律？应该出台什么样的法律对儿童和青少年智能手机使用情况加以规管？
向爱丽舍宫提交建议报告的专家委员会联合主席、成瘾精神病学家本亚米纳近日也承认，“关乎私人空间的立法很复杂”。
鉴于此，专家们达成的共识是，虽然世界各国对儿童和青少年使用智能手机是否应该通过立法规管以及法律监管力度的大小态度不一、并不同频，但大多同意对儿童及青少年使用智能手机及网络加强监督引导，防止沉迷于此给身心健康带来的不良影响。
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| 法将对儿童青少年使用智能手机设限
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| 旨在防止潜在危害
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| （ 2024-05-13 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 漫画/李晓军 |
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□ 本报记者 王卫
法国政府近日正在就禁止3岁以下幼儿观看视频、禁止13岁以下儿童使用智能手机进行探讨，理由是会给幼儿、儿童及青少年在视力、集中力等方面带来负面影响。事实上不仅仅是法国，全球多国正酝酿出台或已经出台相关法规政策，对儿童和青少年使用智能手机情况加强监管。虽然世界各国在相关立法上并不同频、意见不一，但均意在防止智能手机可能给儿童及青少年带来的潜在危害。
不过也有声音反对就智能手机带来的影响“一刀切”式下定义，但仍呼吁对儿童及青少年使用智能手机及网络加强引导。
或在一个月内采取措施
据英国《卫报》报道，对儿童使用智能手机进行相关研究的神经学家、精神科医生等10位专家组成的专家委员会近日向法国爱丽舍宫提交了一份约100页的报告，呼吁严格限制儿童观看视频和使用智能手机。
在这份报告中，专家委员会建议禁止幼儿使用电子屏幕产品和手机，并大幅限制青少年的使用。它特别警告“屏幕直接和间接的负面影响”，特别是对睡眠、久坐的生活方式甚至近视的影响。鉴于研究人员对于电子产品对儿童的有害影响尚未达成共识，专家委员会强调，电子产品“虽然不会导致神经发育障碍”，但应当“保持警惕”“避免不良影响放大”。
报告强调，应全面禁止3岁以下婴幼儿观看包括电视在内的视频，3至6岁幼儿只能在成人陪同下观看教育类视频。报告还建议11岁才能开始使用手机，13岁以后才能开始通过手机上网。报告称，允许儿童从15岁开始使用社交媒体，但应仅限于“道德性社交媒体”。按照上述专家的看法，Instagram（照片墙）和Snapchat（色拉布）等都不属于“道德性社交媒体”。专家将社交网络描述为导致抑郁或焦虑的“风险因素”，并报告说儿童接触色情和暴力内容的程度“令人震惊”。
报告特别指出，“应该保护儿童，让他们远离屏幕”。专家呼吁禁止3岁以下儿童接触电子屏幕，并“严格限制”3岁到6岁之间的儿童使用电子屏幕，保证“内容具有教育质量，并有成人陪同”。
参与报告撰写的精神科医生指出：“屏幕对儿童的视力、新陈代谢、智力、注意力和认知能力都有负面影响。”
鉴于此，法国总统马克龙5月1日宣布，政府将在一个月内，就儿童和青少年电子产品使用情况采取措施。马克龙在社交媒体X上说：“专家委员会向我提交了一份报告，内容是关于青少年接触屏幕的影响。我们的目的是让孩子在家里和学校里恰当使用电子产品。政府有一个月的时间来审查其建议，并将其转化为行动。”
多国酝酿出台相关法案
记者梳理发现，除了法国之外，不少国家正酝酿出台或已经出台相关法规政策，对儿童和青少年使用智能手机加强监管。
据英国《每日电讯报》网站4月9日报道，英国正在考虑禁止16岁以下儿童购买手机的提案。报道称，英国科技大臣米歇尔·唐兰正在考虑实施这一限制措施，以保护年轻人免受社交媒体的有害影响。今年初，英国政府曾向学校下达指导意见，意在让学校除了在课上禁用，在课间和午餐时间也禁用手机。
意大利安莎社4月10日报道称，意大利参议院当天批准一项法案，禁止学生在校园使用智能手机、平板电脑等电子产品。早在2022年底，意教育部部长瓦尔迪塔拉上任之初就敦促学校加强对电子产品的管控，并颁布禁止上课期间使用手机的命令。
挪威虽没有制定关于在校使用智能手机的全国政策，但是规定由学校自行决定是否限制使用智能手机。《西班牙人报》网站4月26日报道称，在学校禁止使用手机后，研究人员有多项非常积极的发现，如因心理症状就诊的人数减少了60%等。
专家呼吁加强监督引导
一些研究表明，儿童及青少年会因沉迷于智能手机及网络，影响身体健康及心理健康，严重的还会引发一些心理疾病。英国《金融时报》日前刊登的一篇题为《我们必须停止在孩子身上进行的智能手机社会实验》的文章说，不可忽视的是，青少年群体精神疾病呈现指数级增加是与智能手机的普及“同步发生的”。
但澳大利亚一项研究称，只要不达到极端水平，较长时间接触电子屏幕可能不会对儿童的行为或心理健康产生太多不利影响，关键在于使用方式和所展示内容等，因此对电子屏幕对儿童的影响不应一概而论。
“当我们谈论智能手机或其他数字产品时，并不是所有的东西都是坏的，它们带来了好的东西，是当今年轻人体验的一部分。但问题在于过度使用和缺乏足够的控制。”巴西南里奥格兰德州大脑研究所心理学家蒂亚戈·维奥拉说。
当今时代，智能手机给人类带来诸多便捷，却也给各国的教育界人士及立法者出了一道难题：应该如何规管儿童及青少年使用智能手机？各国立法机构是否应该出台相关法律？应该出台什么样的法律对儿童和青少年智能手机使用情况加以规管？
向爱丽舍宫提交建议报告的专家委员会联合主席、成瘾精神病学家本亚米纳近日也承认，“关乎私人空间的立法很复杂”。
鉴于此，专家们达成的共识是，虽然世界各国对儿童和青少年使用智能手机是否应该通过立法规管以及法律监管力度的大小态度不一、并不同频，但大多同意对儿童及青少年使用智能手机及网络加强监督引导，防止沉迷于此给身心健康带来的不良影响。
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