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法治调研
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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对人民法院来说，要把强化司法政策供给和依法公正审理案件结合起来，找准以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的结合点，持续抓实问题整改，自觉接受监督，确保党的各项决策部署在司法审判工作中得到有效落实。
一、正确把握形势任务，增强推进法院工作现代化的责任感
对于人民法院来说，必须准确把握当前法院工作面临的形势任务、重点难点、急事要事，切实增强做好各项工作的责任感、紧迫感。
一是护航经济高质量发展的要求更高。面对当前经济有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、不确定性上升等困难和挑战，需要人民法院坚持能动司法，做好应对更为复杂形势、更为困难局面的充分准备，以法治的确定性应对各类矛盾化解的不确定性。
二是应对矛盾风险挑战的要求更高。目前，经济社会的风险点仍然较多，特别是涉金融、房地产领域风险深度关联，且传导性强、危害大。以漯河为例，全市金融借款合同纠纷持续呈现增长态势，风险主要集中在建设融资、下游产业债务、销售终端三个方面，且面临防范风险外溢、统一法律适用、化解房企债务、易引发连锁反应等风险难题。这就需要我们不断提高自身应对风险挑战的能力，推出更多扎实有效的举措。
三是践行司法为民宗旨的要求更高。经济社会发展程度越高，人民群众法治意识就越强，对公平正义的需求就越强烈，这对人民法院案件办理的质量和效率提出了更高要求，需要我们久久为功、持续发力，让人民群众有司法获得感。
二、聚焦重点工作任务，更好肩负起新时代人民法院的职责使命
干好法院工作，关键在人，关键在队伍。要以党的政治建设为统领，持续强化法院队伍建设，着力打造忠诚干净担当的过硬法院队伍。
一是旗帜鲜明讲政治。作为新时代的法院人，首先要做到政治意识强、政治能力强，自觉用党的创新理论指导实践、推动工作。要把党对法院工作的绝对领导落到实处，严格执行重大事项请示报告制度。讲政治不能停留在口头上，要紧密结合各项决策部署，能动履行好党和人民赋予的政治责任、法治责任、审判责任，切实做到善于从政治上看、精于从法治上办。
二是坚持不懈提能力。推动法院审判执行工作提质增效，需要过硬的业务能力作支撑。当前，一些案件质量不高，与个别法官业务能力不精、疏于学习有很大关系。要持续提升专业能力，常态化开展精品案例、优秀庭审、裁判文书评选，培养一批高层次、专家型法官，以能力提升助推工作提质。着重提升干警综合素质养成，特别是群众工作能力、调研能力、数据应用分析能力等，促进各类矛盾纠纷更好化解。
三是持续优化法治化营商环境。在审判实践中，要依法平等保护各类企业合法权益，审慎、规范采取刑事强制措施，探索推进涉案企业合规改革。在防止和纠正把经济纠纷认定为刑事犯罪、助力拓宽民营企业融资渠道、善意文明执行等方面加大工作力度，增强民营企业发展壮大的信心。做好知识产权审判工作，法院服务保障创新驱动发展战略，最直接、最具体的就是加强知识产权司法保护。要做实严格保护，特别是加大对恶意侵权的惩治力度，进一步加强惩罚性赔偿适用。做好破产审判工作。深入推进破产案件繁简分流，通过适用简易程序促进无产可破企业快速退出市场，提高市场“新陈代谢”速度；持续推进“执转破”工作，理顺程序衔接，畅通转化渠道，进一步压缩破产程序耗时。要发挥好破产重整挽救作用，紧紧依靠地方党委、政府，通过预重整、重整等方式，助力企业脱困重生。
四是深化府院联动助力法治政府建设。行政审判一手托着“民”、一手托着“官”，必须牢固树立和践行“双赢多赢共赢”理念，推动案件办理实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。将支持就是监督贯穿行政争议化解全过程，推动府院联动机制从个案协调、事后化解，不断向源头预防、前端治理延伸。以新行政复议法实施为契机，做好与各级政府复议应诉机构的衔接工作，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。加强与公安、市场监管、自然资源、劳动和社会保障等重点领域行政机关的沟通，助推统一执法尺度和标准，同时总结案件反映出依法行政中存在的问题，及时向党委报告，促进法治政府建设。
三、以增进民生福祉为追求，努力提升人民群众对公平正义的正向感受
法院工作干得好不好，人民群众说了算。人民法院要始终坚持以人民为中心的发展思想，主动向前、多点发力，不断提升人民群众在各类司法活动中的获得感和满意度。
一是提供高质量诉讼服务。立案诉讼服务是群众感受司法、体验公平正义的“第一窗口”，要把诉讼服务工作真正做到群众的心坎里。坚持线上线下“两条腿”走路，既要适应信息化时代群众线上办事需求，也要从实际出发，关注老年人等特殊群体，及时提供线下服务、上门服务，努力让诉讼服务“零距离”，让群众从细微处深切感受到司法的公正与温暖。
二要用心用情解决信访诉求。涉诉信访是检验法院解纷效果的“晴雨表”，更是反映群众司法获得感和满意度的“风向标”。要认真贯彻落实信访工作法治化要求，把“如我在诉”理念贯穿全过程，着力提升信访工作规范受理、实质办理水平。
三要坚持和发展新时代“枫桥经验”。人民法院要以持续创建“枫桥式人民法庭”为抓手，全面提升参与基层社会治理、诉源治理实效。加强基层基础建设，坚持人、财、物等司法资源向下倾斜，加大法庭基础设施和信息化建设力度，加强人民法庭队伍建设，建立人员向案件数量多、基层治理任务重的法庭倾斜的动态调整机制，落实职业保障措施，让人民法庭真正成为培养优秀青年法治人才的实践基地。持续提升人民法庭参与基层社会治理水平，抓好矛盾源头预防、就地化解，探索符合辖区经济社会发展、地域文化、矛盾纠纷特点的矛盾纠纷预防化解机制，努力打造品牌样板。
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| 能动履职推动“公正与效率”落到实处
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| （ 2024-04-08 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 王晓东
河南省漯河市中级人民法院
党组书记、院长
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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对人民法院来说，要把强化司法政策供给和依法公正审理案件结合起来，找准以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的结合点，持续抓实问题整改，自觉接受监督，确保党的各项决策部署在司法审判工作中得到有效落实。
一、正确把握形势任务，增强推进法院工作现代化的责任感
对于人民法院来说，必须准确把握当前法院工作面临的形势任务、重点难点、急事要事，切实增强做好各项工作的责任感、紧迫感。
一是护航经济高质量发展的要求更高。面对当前经济有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、不确定性上升等困难和挑战，需要人民法院坚持能动司法，做好应对更为复杂形势、更为困难局面的充分准备，以法治的确定性应对各类矛盾化解的不确定性。
二是应对矛盾风险挑战的要求更高。目前，经济社会的风险点仍然较多，特别是涉金融、房地产领域风险深度关联，且传导性强、危害大。以漯河为例，全市金融借款合同纠纷持续呈现增长态势，风险主要集中在建设融资、下游产业债务、销售终端三个方面，且面临防范风险外溢、统一法律适用、化解房企债务、易引发连锁反应等风险难题。这就需要我们不断提高自身应对风险挑战的能力，推出更多扎实有效的举措。
三是践行司法为民宗旨的要求更高。经济社会发展程度越高，人民群众法治意识就越强，对公平正义的需求就越强烈，这对人民法院案件办理的质量和效率提出了更高要求，需要我们久久为功、持续发力，让人民群众有司法获得感。
二、聚焦重点工作任务，更好肩负起新时代人民法院的职责使命
干好法院工作，关键在人，关键在队伍。要以党的政治建设为统领，持续强化法院队伍建设，着力打造忠诚干净担当的过硬法院队伍。
一是旗帜鲜明讲政治。作为新时代的法院人，首先要做到政治意识强、政治能力强，自觉用党的创新理论指导实践、推动工作。要把党对法院工作的绝对领导落到实处，严格执行重大事项请示报告制度。讲政治不能停留在口头上，要紧密结合各项决策部署，能动履行好党和人民赋予的政治责任、法治责任、审判责任，切实做到善于从政治上看、精于从法治上办。
二是坚持不懈提能力。推动法院审判执行工作提质增效，需要过硬的业务能力作支撑。当前，一些案件质量不高，与个别法官业务能力不精、疏于学习有很大关系。要持续提升专业能力，常态化开展精品案例、优秀庭审、裁判文书评选，培养一批高层次、专家型法官，以能力提升助推工作提质。着重提升干警综合素质养成，特别是群众工作能力、调研能力、数据应用分析能力等，促进各类矛盾纠纷更好化解。
三是持续优化法治化营商环境。在审判实践中，要依法平等保护各类企业合法权益，审慎、规范采取刑事强制措施，探索推进涉案企业合规改革。在防止和纠正把经济纠纷认定为刑事犯罪、助力拓宽民营企业融资渠道、善意文明执行等方面加大工作力度，增强民营企业发展壮大的信心。做好知识产权审判工作，法院服务保障创新驱动发展战略，最直接、最具体的就是加强知识产权司法保护。要做实严格保护，特别是加大对恶意侵权的惩治力度，进一步加强惩罚性赔偿适用。做好破产审判工作。深入推进破产案件繁简分流，通过适用简易程序促进无产可破企业快速退出市场，提高市场“新陈代谢”速度；持续推进“执转破”工作，理顺程序衔接，畅通转化渠道，进一步压缩破产程序耗时。要发挥好破产重整挽救作用，紧紧依靠地方党委、政府，通过预重整、重整等方式，助力企业脱困重生。
四是深化府院联动助力法治政府建设。行政审判一手托着“民”、一手托着“官”，必须牢固树立和践行“双赢多赢共赢”理念，推动案件办理实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。将支持就是监督贯穿行政争议化解全过程，推动府院联动机制从个案协调、事后化解，不断向源头预防、前端治理延伸。以新行政复议法实施为契机，做好与各级政府复议应诉机构的衔接工作，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。加强与公安、市场监管、自然资源、劳动和社会保障等重点领域行政机关的沟通，助推统一执法尺度和标准，同时总结案件反映出依法行政中存在的问题，及时向党委报告，促进法治政府建设。
三、以增进民生福祉为追求，努力提升人民群众对公平正义的正向感受
法院工作干得好不好，人民群众说了算。人民法院要始终坚持以人民为中心的发展思想，主动向前、多点发力，不断提升人民群众在各类司法活动中的获得感和满意度。
一是提供高质量诉讼服务。立案诉讼服务是群众感受司法、体验公平正义的“第一窗口”，要把诉讼服务工作真正做到群众的心坎里。坚持线上线下“两条腿”走路，既要适应信息化时代群众线上办事需求，也要从实际出发，关注老年人等特殊群体，及时提供线下服务、上门服务，努力让诉讼服务“零距离”，让群众从细微处深切感受到司法的公正与温暖。
二要用心用情解决信访诉求。涉诉信访是检验法院解纷效果的“晴雨表”，更是反映群众司法获得感和满意度的“风向标”。要认真贯彻落实信访工作法治化要求，把“如我在诉”理念贯穿全过程，着力提升信访工作规范受理、实质办理水平。
三要坚持和发展新时代“枫桥经验”。人民法院要以持续创建“枫桥式人民法庭”为抓手，全面提升参与基层社会治理、诉源治理实效。加强基层基础建设，坚持人、财、物等司法资源向下倾斜，加大法庭基础设施和信息化建设力度，加强人民法庭队伍建设，建立人员向案件数量多、基层治理任务重的法庭倾斜的动态调整机制，落实职业保障措施，让人民法庭真正成为培养优秀青年法治人才的实践基地。持续提升人民法庭参与基层社会治理水平，抓好矛盾源头预防、就地化解，探索符合辖区经济社会发展、地域文化、矛盾纠纷特点的矛盾纠纷预防化解机制，努力打造品牌样板。
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