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法治调研
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本版面文章
· 以五大能力建设提升新质公安战斗力
· 运用法治力量守护黑土资源
· 努力打造法治化营商环境
· 聚焦一体化管理 赋能高质效审判

以五大能力建设提升新质公安战斗力

( 2024-03-11 ) 稿件来源: 法治日报法治调研
  袁勤华 江西省副省长、省公安厅厅长
  高质量发展是新时代的硬道理,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。今年全国公安厅局长会议提出,加快形成和提升新质公安战斗力。江西公安机关将按照公安部党委部署要求,聚焦政治引领、服务发展、基层治理、防范风险、科技支撑“五大能力”建设,着力提升新质公安战斗力,奋力推进全省公安工作现代化,为谱写中国式现代化江西篇章保驾护航。
  一、提升政治引领能力
  公安机关是政治机关,政治能力是护航中国式现代化最重要、最关键的能力。我们将毫不动摇地坚持政治建警,引导全警坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
  在理论武装上求实效。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,严格落实“第一议题”“三学联动”制度,提高党委理论学习中心组学习质量,增强政治轮训的针对性、实效性,弘扬伟大的井冈山精神、苏区精神、长征精神,砥砺全警铸牢政治忠诚、传承红色基因。
  在对标看齐上见行动。围绕贯彻落实党的二十大精神和相关重大决策部署,健全任务分工、督促检查、问效问责的闭环机制,抓好巡察政治督察,推动政治监督具体化、精准化、常态化。
  在党建引领上聚警心。持续深化模范机关建设、“四强”(即政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强)党支部创建,深入实施“书记领航”行动,推动党建与业务深度融合,增强党组织政治功能和组织功能,引领广大党员民警在新征程上建功立业。
  二、提升服务发展能力
  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们将围绕江西省打造革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地“三大高地”,实施产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略“五大战略”部署要求,强化政策服务供给,以高水平安全保障高质量发展,助力加快发展新质生产力。
  畅通靠前听呼声的渠道。优化完善领导包联、“一企一警”等警企联系服务方式,建立对接企业涉法诉求直通车机制,加强省经济犯罪侦防协会等平台建设,定期收集、转办、反馈企业群众涉警需求,做到有事马上办、无事不打扰。
  完善主动优服务的格局。对企业群众诉求实行清单式管理,构建“搜集民意、研判分析、解决问题、及时反馈”的排忧解难闭环。抓好优化营商环境服务企业发展25条措施,持续完善乡村民宿管理、二手车交易信息查询等特色做法,推广南昌市等地护航大型活动经验,加强派出所综合窗口、“赣警办”系统建设,支持重点企业“走出去”“引进来”。
  压实护企促发展的责任。推进经侦情报导侦联勤中心和反洗钱联合研判中心建设,布建省市县三级经济犯罪防范宣传点,积极参与化解房地产、中小金融机构等风险,加强知识产权保护“行刑衔接”,严格规范涉企执法行为,让企业放心投资、安心经营、专心发展。
  健全跟踪抓落实的机制。把动态评估作为推动落实、改进工作的重要抓手,做到政策出台必盯办、落实效果必评估、评估意见必整改,探索借助第三方力量开展政策满意度调查,确保企业认可、群众满意。
  三、提升基层治理能力
  基层治理是国家治理的前沿阵地、神经末梢。我们将全面落实江西省委“治理强基”战略,切实把公安工作的地基挖深打牢,着力推动基层善治。
  突出协同共治。全面推动派出所所长、社区民警“进班子”,会同基层综治、司法、信访等单位强化“警地融合”,总结推广烟花爆竹“打非治违”,小学校、小医院等“九小”场所消防安全综合治理经验,对基层治理突出难题迎难而上、靠前担当,推动工作联动、问题联治。
  强化依法治理。大力推动信访工作法治化,在维护信访人合法权益的同时,依法处置信访过程中的违法犯罪行为,加强法治宣传教育,统筹发挥道德规范调节作用,做到法安天下、德润人心。
  做实群众工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,学习深化“邱娥国工作法”,推广“九江志警”“上饶义警”等群防群治做法,丰富群众就地参与平安建设的组织形式,提升民警“面对面”做群众工作能力,推动“民警干、群众看”向“民警带着群众干”转变。
  四、提升防范风险能力
  能否有效预警管控化解各类风险,是对新质公安战斗力的重要检验。我们将进一步强化全周期治理理念,健全覆盖源头、传导、转化各环节的风险防范机制。
  在能发现上下功夫。深入贯彻总体国家安全观,把发现、防范政治领域风险摆在首位,突出管好高校、网络等重要阵地,坚决捍卫政权安全、制度安全、意识形态安全。加强重点领域专业能力规划建设,构建网上网下、人力技术相结合的风险预警体系,常态化开展公共安全风险隐患排查整治。
  在能防范上下功夫。用好公安预警提示函、经济金融风险“两书一单”等机制,注重对大型活动、重大案事件等复盘总结,加强精神障碍患者服务管理,建立网约房等新业态由行业主管部门提前介入的安全监管机制。
  在能处置上下功夫。以韧性安全城市建设为抓手,持续推动社会治安防控体系建设,完善社会面巡逻防控机制和快速响应机制,确保遇有突发事件能及时高效稳妥处置。
  五、提升科技支撑能力
  科技创新是加快形成和提升新质公安战斗力的强大引擎。我们将深入实施科技兴警三年行动计划,加快公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
  打造高度融合的平台基座。加快省市两级公安大数据平台建设,深化数、图、网、技等数据汇聚融合,按照“一警种一系统”目标整合业务系统,重点整合贯通到派出所的系统,构建“集约共享、高度融合”的信息化建设应用新架构,解决基层民警重复录入、应付打卡的问题。
  构建赋能增效的应用体系。研发更多管用好用的小程序、小模型,丰富移动警务应用生态,着重加强无人机管控、“无感”安检、警犬技术等能力建设,建立直推一线、动态响应的数据支援机制。在派出所和街面警务站开展“治安动态感知图、可用资源图、风险点(源)图”三张图建设工作,进一步提升社会风险防范和应急处突能力。
  完善安全可靠的防护机制。实行公安数据要素分级分类和全周期安全管理,深化落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护和数据安全保护等制度,全面加强防范管理、监测预警、信息通报、应急处置和侦查打击措施,着力构建网络安全综合防控体系。

   
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