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两会特刊
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
进入新时代，市场化、法治化、国际化的营商环境正在成为持久的发展优势，成为吸引投资的关键因素。公正司法是营商环境的重要组成部分，也是体现一个区域营商环境优劣的关键。
近年来，湖北法院坚持以控制成本为核心，持续优化法治化营商环境。围绕“以降低制度性交易成本为核心优化法治化营商环境”，全国人大代表，湖北省高级人民法院党组书记、院长游劝荣近日接受了《法治日报》记者专访。
降本增效实现突破
近年来，湖北法院主动把审判工作放到中心大局中思考和谋划，充分发挥审判职能作用，在现有法律框架、制度规定范围内，尽可能创新机制，服务市场主体，让企业生存下来、发展下去。
“去年，我们紧扣湖北省委提出的‘以控制成本为核心，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境’目标要求，全面开展‘降本增效突破年’专项活动，出台降低制度性交易成本‘十条举措’。”游劝荣说。
湖北法院建立简案快办机制，压缩司法委托鉴定评估时限，推动诉讼全流程提速，全省法院涉企案件平均审理时长同比下降5.65天，一年以上涉企未结案件同比下降80.75%。
湖北法院将涉企案件经济影响评估制度刚性嵌入审判管理流程，客观评估司法活动对企业经营可能造成的影响，根据评估结果依法选择适当的办案时机、手段、方法，寻求涉企纠纷“最优解”。统计显示，湖北法院去年共审结各类涉企案件550311件，案件在线评估率达99.72%。
强化善意文明执行理念，湖北法院建立信用修复机制，采取“放水养鱼”“活封活扣”等执行方式，助力被执行人盘活资产，去年依法依规为21658家企业解除失信“紧箍”，及时恢复企业市场信誉。
持续用力出台措施
前不久，湖北高院对外发布《关于充分发挥司法职能 深化法治化营商环境建设 服务中国式现代化湖北实践的十条措施》，在优化法治化营商环境上再出新举措。
新“十条措施”涵盖立案审判执行各环节、刑事民事行政各领域，包括深化做实评估制度、健全解纷便民通道、降低诉讼当事人成本、依法打击涉企刑事犯罪、强化知识产权司法保护、服务绿色低碳发展、支持监督依法行政、破解案件执行难题、助力产业转型升级、加强涉企合规改革等重点内容。
“我们坚持‘经济社会发展需求在哪里，司法保障就推进到哪里’，切实回应市场主体对司法办案提质增效的期待、企业及企业家对加强产权司法保护的期盼、产业转型升级对高质量司法服务的需求，让各类市场主体真正感受到司法的力度与温度，更好助力企业‘拼经济、促发展’。”游劝荣说。
“针对各界关注的涉企案件经济影响评估制度，今年，我们将进一步推动该制度的实质化运行，要求湖北各级法院在涉企案件评估过程中更多参考当事人自评意见情况，并作出有效防范处置，将负面影响降至最低。”游劝荣透露。
蓝图绘就抓好落实
在游劝荣看来，对湖北法院而言，当前和今后一个时期优化法治化营商环境的重要任务之一就是把新“十条措施”抓紧抓好，定期研究评估各项服务保障举措的推进情况和实际效果，协调解决重大问题，确保新“十条举措”落地见效。
湖北法院将进一步健全商事解纷便民通道，联合构建“总对总”在线解纷平台和集约化商事纠纷共享法庭等线下解纷平台，推行诉前鉴定与诉前调解衔接机制，促进纠纷前端化解。
湖北法院将加强涉外商事“一站式”多元解纷中心建设，降低涉外商事主体选择诉讼、调解或仲裁方式解决商业纠纷耗费的机会成本。
湖北正在健全涉企产权冤错案件有效防范和甄别纠正机制，完善涉案财产追缴处置机制，让企业家放心投资、安心经营、专心发展。
湖北法院将依法加大执行力度，做实执源治理、联动执行、交叉执行，深入推进涉拖欠企业账款案件专项执行，最大限度兑现企业胜诉权益。
湖北法院将深化合规改革引导企业守法经营，将涉案企业合规改革由刑事领域拓展到民商事、行政、执行领域，实现由个案合规到行业合规、事后维权向事先预防的根本转变。
“我们将不断强化组织领导，加强条线指导，深化改革创新，完善协作机制，强化自身建设，加大宣传力度，努力为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力推进中国式现代化湖北实践营造良好氛围、凝聚强大合力。”游劝荣说。
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| 降低制度性交易成本优化法治化营商环境
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| 访湖北省高级人民法院院长游劝荣代表
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| （ 2024-03-10 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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| 图为湖北省高级人民法院院长游劝荣代表。
资料图片 |
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
进入新时代，市场化、法治化、国际化的营商环境正在成为持久的发展优势，成为吸引投资的关键因素。公正司法是营商环境的重要组成部分，也是体现一个区域营商环境优劣的关键。
近年来，湖北法院坚持以控制成本为核心，持续优化法治化营商环境。围绕“以降低制度性交易成本为核心优化法治化营商环境”，全国人大代表，湖北省高级人民法院党组书记、院长游劝荣近日接受了《法治日报》记者专访。
降本增效实现突破
近年来，湖北法院主动把审判工作放到中心大局中思考和谋划，充分发挥审判职能作用，在现有法律框架、制度规定范围内，尽可能创新机制，服务市场主体，让企业生存下来、发展下去。
“去年，我们紧扣湖北省委提出的‘以控制成本为核心，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境’目标要求，全面开展‘降本增效突破年’专项活动，出台降低制度性交易成本‘十条举措’。”游劝荣说。
湖北法院建立简案快办机制，压缩司法委托鉴定评估时限，推动诉讼全流程提速，全省法院涉企案件平均审理时长同比下降5.65天，一年以上涉企未结案件同比下降80.75%。
湖北法院将涉企案件经济影响评估制度刚性嵌入审判管理流程，客观评估司法活动对企业经营可能造成的影响，根据评估结果依法选择适当的办案时机、手段、方法，寻求涉企纠纷“最优解”。统计显示，湖北法院去年共审结各类涉企案件550311件，案件在线评估率达99.72%。
强化善意文明执行理念，湖北法院建立信用修复机制，采取“放水养鱼”“活封活扣”等执行方式，助力被执行人盘活资产，去年依法依规为21658家企业解除失信“紧箍”，及时恢复企业市场信誉。
持续用力出台措施
前不久，湖北高院对外发布《关于充分发挥司法职能 深化法治化营商环境建设 服务中国式现代化湖北实践的十条措施》，在优化法治化营商环境上再出新举措。
新“十条措施”涵盖立案审判执行各环节、刑事民事行政各领域，包括深化做实评估制度、健全解纷便民通道、降低诉讼当事人成本、依法打击涉企刑事犯罪、强化知识产权司法保护、服务绿色低碳发展、支持监督依法行政、破解案件执行难题、助力产业转型升级、加强涉企合规改革等重点内容。
“我们坚持‘经济社会发展需求在哪里，司法保障就推进到哪里’，切实回应市场主体对司法办案提质增效的期待、企业及企业家对加强产权司法保护的期盼、产业转型升级对高质量司法服务的需求，让各类市场主体真正感受到司法的力度与温度，更好助力企业‘拼经济、促发展’。”游劝荣说。
“针对各界关注的涉企案件经济影响评估制度，今年，我们将进一步推动该制度的实质化运行，要求湖北各级法院在涉企案件评估过程中更多参考当事人自评意见情况，并作出有效防范处置，将负面影响降至最低。”游劝荣透露。
蓝图绘就抓好落实
在游劝荣看来，对湖北法院而言，当前和今后一个时期优化法治化营商环境的重要任务之一就是把新“十条措施”抓紧抓好，定期研究评估各项服务保障举措的推进情况和实际效果，协调解决重大问题，确保新“十条举措”落地见效。
湖北法院将进一步健全商事解纷便民通道，联合构建“总对总”在线解纷平台和集约化商事纠纷共享法庭等线下解纷平台，推行诉前鉴定与诉前调解衔接机制，促进纠纷前端化解。
湖北法院将加强涉外商事“一站式”多元解纷中心建设，降低涉外商事主体选择诉讼、调解或仲裁方式解决商业纠纷耗费的机会成本。
湖北正在健全涉企产权冤错案件有效防范和甄别纠正机制，完善涉案财产追缴处置机制，让企业家放心投资、安心经营、专心发展。
湖北法院将依法加大执行力度，做实执源治理、联动执行、交叉执行，深入推进涉拖欠企业账款案件专项执行，最大限度兑现企业胜诉权益。
湖北法院将深化合规改革引导企业守法经营，将涉案企业合规改革由刑事领域拓展到民商事、行政、执行领域，实现由个案合规到行业合规、事后维权向事先预防的根本转变。
“我们将不断强化组织领导，加强条线指导，深化改革创新，完善协作机制，强化自身建设，加大宣传力度，努力为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力推进中国式现代化湖北实践营造良好氛围、凝聚强大合力。”游劝荣说。
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