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政法
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为大局服务 为法治担当 为发展赋能
海南检察能动履职护航自贸港建设

( 2024-01-26 ) 稿件来源: 法治日报政法
  □ 本报记者 邢东伟 翟小功
  
  海南省海口市龙华区人民检察院推进涉案企业合规工作经验,被最高人民检察院评为基层检察院建设特色品牌;三亚市人民检察院诉三亚某公司非法侵占自然保护区民事公益诉讼案,获评最高检“检察公益诉讼协同推进中央环保督察整改”典型案例……
  过去一年里,海南省检察机关始终把围绕中心、服务大局作为检察工作的重要原则和基本理念,坚持为大局服务、为平安尽责、为人民司法、为法治担当、为发展赋能,紧盯全岛封关运作这个“一号工程”,以更强的政治自觉、法治自觉、检察自觉,强化依法能动履职,持续优化检察服务保障举措,着力推进全省检察工作高质量发展和现代化建设,全力服务保障海南全面深化改革开放和自贸港建设。
防范化解重大风险
  2023年12月22日下午,海口市人民检察院第三检察部检察官、海口未检“椰芽”团队讲师走进海南大学观澜湖校区,为该校50余名师生上了一堂以“远离‘套代购’走私,拒绝电信网络诈骗”为主题的法治宣讲课。
  防范走私风险,护航自贸港建设。一年来,海南省检察机关坚持把防范化解重大风险作为全省检察机关重要职责使命,完善和强化组织领导机制,加强全系统统筹发力,加快构建与自贸港相适应的风险防控体系。
  2023年,全省检察机关突出严惩走私犯罪,全力参与“靖海”专项行动,深化琼粤桂三省区反走私刑事检察协作,凝聚反走私合力,全年起诉走私犯罪195人,其中离岛免税“套代购”走私犯罪116人,坚定助力离岛免税政策行稳致远。
  据介绍,为做好金融风险防控,海南省检察机关深入推进护航金融安全专项行动,联合省证监局建立资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制,起诉破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪52人。
  同时,深化落实上游犯罪和洗钱犯罪同步审查机制,起诉洗钱犯罪28人,同比上升47.4%,其中71.4%系检察机关审查后追加认定,切实让上游“罪”与“赃”无处遁形。
营造一流营商环境
  2023年10月,在2023年全国检察机关基层检察院建设高级研修班上,海口市龙华区检察院“以涉案企业合规工作为支点打造服务自贸港营商环境检察工作体系”,被最高人民检察院确定为14个特色品牌案例之一公开发布。
  近年来,海口市龙华区检察院通过能动履职先行先试,以服务企业为自贸港检察工作切入点,立足辖区企业数量更多、涉企案件更多、涉法涉诉需求更多的“三个更多”情势,精心孕育出具有本土特色“检心护企”品牌。
  涉案企业合规改革是检察机关优化法治化营商环境,服务保障经济社会高质量发展的创新举措。2023年,海南省检察机关持续深化涉案企业合规改革,积极推进刑事诉讼全流程适用,共办理企业合规案件45件,引导和督促涉案企业进行合规整改,走规范健康发展之路,既防止“办了案子、垮了企业”,又避免“一宽了之、一放了之”。
  据介绍,全省检察机关积极践行“法治是最好的营商环境”要求,开展打击整治工程领域串通投标犯罪专项行动,依法严惩破坏市场经济秩序犯罪,起诉合同诈骗、非法经营、逃税骗税等犯罪787人,同比上升27.6%,着力维护公平竞争市场环境。
  海南省检察院与省工商联健全沟通联系机制,针对以刑事手段不当插手经济纠纷等执法司法突出问题开展专项检查,2023年共起诉职务侵占、挪用资金等侵害企业合法权益犯罪154人,依法尽力为企业“松绑减负”,让企业安心经营。
保护创新绿色发展
  一年来,海南省检察机关牢固树立保护知识产权就是保护创新理念,深化知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职,推动完善知识产权恶意诉讼防范打击合作机制,起诉侵犯知识产权犯罪34人,办理知识产权民事、行政、公益诉讼检察案件数同比增长3倍。
  海南省检察院还与省市场监督管理局、省知识产权局联合印发《强化知识产权协同保护合作备忘录》,优化协作配合机制,强化协同保护力度,共同推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。
  2023年4月10日至15日,第三届中国国际消费品博览会在海口举办。为全面做好消博会知识产权保护工作,海南省检察院第一分院进驻展会,在综合服务处设置服务窗口,开展知识产权保护法治宣传活动。
  青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。海南省检察机关坚持以最严法治护航绿色发展。强化惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展一体实施,起诉破坏生态环境资源犯罪404人,办理生态环境资源保护领域公益诉讼案件778件,使一批生态环保老大难问题得以解决。
  海南检察机关推进公益诉讼检察工作机制创新,探索建立“热带雨林国家公园+公益诉讼生态环境和资源预防保护”机制,稳妥推动“碳汇”认购替代生态修复方式,推广应用“益心为公”检察云平台,持续扩大公益保护“朋友圈”。
  一年来,全省检察机关坚决服务粮食安全战略,制定充分发挥检察职能加大耕地保护工作力度的意见,联合省农业农村厅开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设”专项行动,积极参与粮食购销领域腐败问题专项整治,依法严惩涉农、涉地、涉粮犯罪,起诉82人。

   
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