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温州鹿城法院坚持恢复性司法理念
打好组合拳释放环资审判新动能

( 2024-01-04 ) 稿件来源: 法治日报平安中国
□ 本报记者   王春
□ 本报通讯员 鹿萱
  
  山水之间,法徽闪耀。
  作为浙江省温州市主城区法院,鹿城区人民法院集中管辖环境保护行政诉讼案件。如何实现涉环保类行政纠纷得到实质性化解?鹿城区法院充分发挥环境资源审判职能,以审判专业化、审查智能化、保护特色化,筑牢绿水青山司法保护屏障,不断擦亮“美丽温州”幸福底色。
  为有效发挥审判资源集合效应,鹿城区法院制定《涉环境资源案件“三审合一”工作规程(试行)》,确定涉环境资源案件均由行政审判庭审理;同时,设置专门环资审判团队审理环境资源类案件,提升审判精细化水平。
  为促进行政争议实质性化解,2022年6月,鹿城区法院设立共享法庭生态环境服务站,与市生态环境局及各县市区分局合力开展行政争议调解工作,积极化解环保行政纠纷。同年9月,该院联合鹿城区社会治理中心、鹿城司法局共同发布《温州市鹿城区关于生态环境资源类纠纷化解机制》,有效推进相关案件诉源治理。
  2019年,有不法分子用淤泥和各类建筑渣土压占温州龙湾国际机场以东相关地块,导致部分农田永久硬化,另有部分土地被用于种植树木,易引来鸟类,影响附近飞机飞行。
  2022年11月,鹿城区人民检察院向鹿城区法院提起行政公益诉讼。为助力农田实质性修复,鹿城区法院积极对接鹿城区检察院等单位,多次开展调解协调,明确永久基本农田的重要性并督促相关部门及时整改。
  2023年1月5日,温州市自然资源和规划局制定行动方案,联合街道等相关部门完成建筑垃圾清理、土地复垦等工作,现上述地块已恢复耕种。同年4月,鹿城区检察院撤回起诉。
  在妥善化解环资纠纷中,鹿城区法院坚持恢复性司法理念,打好“损害赔偿+补植复绿+增殖放流”组合拳:强化交流互通,建立环境执法与司法协调联动机制,强化环境执法与司法审查、案件执行之间的配合衔接;建立生态环境审判领域专家库,发挥专家对涉生态环境案件的技术支撑和政策咨询作用;与瓯海区人民法院共同发布《关于加强环境资源案件跨区域协同审理的意见》,推进环境资源跨区域协调审理机制建设,共同研究解决疑难问题。
  此外,为实现生态环境智能化协同治理,在上级法院指导下,鹿城区法院升级“凤凰行政智审”平台2.0应用场景,延伸智审触角,以期实现环保行政非诉案件的智能审查。下一步,鹿城区法院将拓展智审范围至综合行政执法部门涉环资案件,为天蓝山绿水清的美丽温州建设提供更加坚实的司法保障。

   
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