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综合
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□ 本报记者 潘从武 □ 本报通讯员 蒋兆明 赵书城
近年来,新疆维吾尔自治区塔城地区强力推进“三调联动”,将其作为坚持和发展新时代“枫桥经验”、多元化解矛盾纠纷的有力抓手,建立健全调解工作机制,创新调解方式,提升矛盾纠纷发现和化解能力,谱写了塔城基层善治新篇章。 矛盾纠纷化解在基层 2023年10月,塔城市新城街道伊宁社区人民调解员王成斌获得“全国模范人民调解员”荣誉称号。 近两年来,王成斌入户走访2000余次,排查安全隐患208处,发现各类矛盾纠纷189起,成功调解178起,调解成功率近95%。 2022年1月,居民李某向王成斌反映,之前向某开发商支付了房产证办理手续费1900元,后来发现该项费用无需支付,要求开发商退款,对方不同意,双方由此产生纠纷。了解情况后,王成斌联系开发商,介绍了政策调整内容。经协商,开发商向李某退还相关费用1300元。 近年来,塔城地区积极推进重点领域和行业调解组织建设,不断加强人民调解、行政调解、司法调解衔接机制,坚持“以案释法、以案普法、以案学法、以案信法”,实现“调解一案、普法一片、稳定一方”的治理目标。建立婚姻家庭、物业管理等41个专业性、行业性调解组织,在法院、基层派出所等部门设立24个调解室,结合牧区实际建立72个农牧民调解室和14个个人特色调解室,满足不同群众的解纷需要,涌现出一批品牌调解室。 截至目前,塔城地区建立县(市)级矛盾纠纷化解中心7个、人民调解委员会1026个,实现村(社区)、乡镇(街道)人民调解组织全覆盖,人民调解员网格全覆盖。 因土地承包合同纠纷,托里县多拉特乡吉也克村村民努某和乎吉尔台村委会打起官司,从行政诉讼到上访再到法院再审,双方争执了7年。 托里县人民检察院介入此案后,该院党组副书记、副检察长李伟海召集双方调解。他摆事实、讲道理,耐心释法说理,请律师给当事人做思想工作。2023年6月7日,双方达成和解协议。 这是近年来塔城地区坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“三调联动”作用,推动矛盾纠纷排查化解的生动写照。 全面推进基层社会治理 塔城地区各县市结合实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷发现和化解能力得到有效提升。 乌苏市全面推行街(区)长责任制治理模式,按照“街区吹哨、部门报到、联调联处、协商解决”原则,切实把城市管理责任落实到“最后一人”。 2023年10月11日,乌苏市南苑街道第51街区(金威街区)社区网格长接到居民艾某的电话,称其家中卫生间冒污水,查找原因时与邻居发生矛盾。接到电话后,网格长找来工人检查,发现是下水道老化堵塞。后来,艾某与楼上楼下邻居又因维修费用分摊问题产生纠纷。经网格长协调,3家住户表示愿意平摊维修费。 2021年以来,托里县铁厂沟镇刘某等22名个体工商户多次向社区干部反映,某企业多个项目部、分包商拖欠他们各项费用逾百万元。 社区干部上报后,托里县委组建由县委副书记、政法委书记任组长,县政府常务副县长和县人民法院党组书记任副组长的调解工作组。工作组采取“法庭+司法所+村(居)委员会+驻村工作队”“法官+人民调解员+乡村干部”“法官工作站+宗月桂调解室”等组合形式,对22名个体工商户开展法律指导、诉前劝导、诉讼引导、信访疏导等工作,引导他们通过法律途径追回欠款。 22名个体工商户起诉后,托里县人民法院向铁厂沟镇政府发出司法建议书,建议镇政府强化对辖区经营活动的监督管理,推广合同范本,对经营者开展专项普法,引导他们增强法律风险意识,合法规范经营。 公共法律服务全覆盖 沙湾市公共法律服务中心积极引导群众有事找法、办事依法,推行“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”,向群众提供优质高效的法律服务。 沙湾市将王晓明调解工作室,10个专业性、行业性调解委员会,沙湾市人民法院,沙湾市司法局诉调对接工作站、信访接待中心纳入沙湾市公共法律服务中心,对市委政法委推送的矛盾纠纷案件、人民法院移交的诉前调解案件集中受理、分流转办、协调调度、督办指导,强化与各级人民调解委员会和法律服务机构的衔接,切实发挥好公共法律服务中心指挥、协调作用。 截至目前,沙湾市公共法律服务中心共受理、办结纠纷927件,其中窗口受理815件,接收法院移交诉前调解案件112件。同时,沙湾市坚持线上线下同步发力,积极构建市、乡、村三级公共法律服务实体平台,全力推动覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系建设。 尚某与阿某因土地流转产生纠纷,沙湾市公共法律服务中心受理后,协调法院派出一名精通土地流转法律法规的法官,与金牌调解员王兆福联合对双方当事人展开调解。调解中,法官对合同效力、诉讼程序进行讲解,王兆福从情理角度劝说,双方最终达成和解。 沙湾市以市、乡、村三级公共法律服务中心、站、室为阵地,开展送法下乡、人民调解33场次;开展送法进企业7场次,惠及群众300余人次;开展送法进社区7场次,惠及群众600余人次,通过开展法治宣传教育增强各族群众学法、懂法、用法、守法意识,为依法治理打牢基础。 近年来,塔城地区着力构建“党政领导、部门协同、社会参与、综合治理”的矛盾纠纷化解体系,树立“人民至上”“以人为本”矛盾纠纷化解理念,切实筑牢基层治理基础,为塔城地区经济社会高质量发展保驾护航。
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“三调联动”多元化解矛盾纠纷
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塔城地区创新调解方式提升基层治理质效
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( 2024-01-03 ) 稿件来源: 法治日报综合 |
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□ 本报记者 潘从武 □ 本报通讯员 蒋兆明 赵书城
近年来,新疆维吾尔自治区塔城地区强力推进“三调联动”,将其作为坚持和发展新时代“枫桥经验”、多元化解矛盾纠纷的有力抓手,建立健全调解工作机制,创新调解方式,提升矛盾纠纷发现和化解能力,谱写了塔城基层善治新篇章。 矛盾纠纷化解在基层 2023年10月,塔城市新城街道伊宁社区人民调解员王成斌获得“全国模范人民调解员”荣誉称号。 近两年来,王成斌入户走访2000余次,排查安全隐患208处,发现各类矛盾纠纷189起,成功调解178起,调解成功率近95%。 2022年1月,居民李某向王成斌反映,之前向某开发商支付了房产证办理手续费1900元,后来发现该项费用无需支付,要求开发商退款,对方不同意,双方由此产生纠纷。了解情况后,王成斌联系开发商,介绍了政策调整内容。经协商,开发商向李某退还相关费用1300元。 近年来,塔城地区积极推进重点领域和行业调解组织建设,不断加强人民调解、行政调解、司法调解衔接机制,坚持“以案释法、以案普法、以案学法、以案信法”,实现“调解一案、普法一片、稳定一方”的治理目标。建立婚姻家庭、物业管理等41个专业性、行业性调解组织,在法院、基层派出所等部门设立24个调解室,结合牧区实际建立72个农牧民调解室和14个个人特色调解室,满足不同群众的解纷需要,涌现出一批品牌调解室。 截至目前,塔城地区建立县(市)级矛盾纠纷化解中心7个、人民调解委员会1026个,实现村(社区)、乡镇(街道)人民调解组织全覆盖,人民调解员网格全覆盖。 因土地承包合同纠纷,托里县多拉特乡吉也克村村民努某和乎吉尔台村委会打起官司,从行政诉讼到上访再到法院再审,双方争执了7年。 托里县人民检察院介入此案后,该院党组副书记、副检察长李伟海召集双方调解。他摆事实、讲道理,耐心释法说理,请律师给当事人做思想工作。2023年6月7日,双方达成和解协议。 这是近年来塔城地区坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“三调联动”作用,推动矛盾纠纷排查化解的生动写照。 全面推进基层社会治理 塔城地区各县市结合实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷发现和化解能力得到有效提升。 乌苏市全面推行街(区)长责任制治理模式,按照“街区吹哨、部门报到、联调联处、协商解决”原则,切实把城市管理责任落实到“最后一人”。 2023年10月11日,乌苏市南苑街道第51街区(金威街区)社区网格长接到居民艾某的电话,称其家中卫生间冒污水,查找原因时与邻居发生矛盾。接到电话后,网格长找来工人检查,发现是下水道老化堵塞。后来,艾某与楼上楼下邻居又因维修费用分摊问题产生纠纷。经网格长协调,3家住户表示愿意平摊维修费。 2021年以来,托里县铁厂沟镇刘某等22名个体工商户多次向社区干部反映,某企业多个项目部、分包商拖欠他们各项费用逾百万元。 社区干部上报后,托里县委组建由县委副书记、政法委书记任组长,县政府常务副县长和县人民法院党组书记任副组长的调解工作组。工作组采取“法庭+司法所+村(居)委员会+驻村工作队”“法官+人民调解员+乡村干部”“法官工作站+宗月桂调解室”等组合形式,对22名个体工商户开展法律指导、诉前劝导、诉讼引导、信访疏导等工作,引导他们通过法律途径追回欠款。 22名个体工商户起诉后,托里县人民法院向铁厂沟镇政府发出司法建议书,建议镇政府强化对辖区经营活动的监督管理,推广合同范本,对经营者开展专项普法,引导他们增强法律风险意识,合法规范经营。 公共法律服务全覆盖 沙湾市公共法律服务中心积极引导群众有事找法、办事依法,推行“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”,向群众提供优质高效的法律服务。 沙湾市将王晓明调解工作室,10个专业性、行业性调解委员会,沙湾市人民法院,沙湾市司法局诉调对接工作站、信访接待中心纳入沙湾市公共法律服务中心,对市委政法委推送的矛盾纠纷案件、人民法院移交的诉前调解案件集中受理、分流转办、协调调度、督办指导,强化与各级人民调解委员会和法律服务机构的衔接,切实发挥好公共法律服务中心指挥、协调作用。 截至目前,沙湾市公共法律服务中心共受理、办结纠纷927件,其中窗口受理815件,接收法院移交诉前调解案件112件。同时,沙湾市坚持线上线下同步发力,积极构建市、乡、村三级公共法律服务实体平台,全力推动覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系建设。 尚某与阿某因土地流转产生纠纷,沙湾市公共法律服务中心受理后,协调法院派出一名精通土地流转法律法规的法官,与金牌调解员王兆福联合对双方当事人展开调解。调解中,法官对合同效力、诉讼程序进行讲解,王兆福从情理角度劝说,双方最终达成和解。 沙湾市以市、乡、村三级公共法律服务中心、站、室为阵地,开展送法下乡、人民调解33场次;开展送法进企业7场次,惠及群众300余人次;开展送法进社区7场次,惠及群众600余人次,通过开展法治宣传教育增强各族群众学法、懂法、用法、守法意识,为依法治理打牢基础。 近年来,塔城地区着力构建“党政领导、部门协同、社会参与、综合治理”的矛盾纠纷化解体系,树立“人民至上”“以人为本”矛盾纠纷化解理念,切实筑牢基层治理基础,为塔城地区经济社会高质量发展保驾护航。
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