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综合
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党的二十大报告指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”，从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，为全面依法治国工作提供了根本遵循。作为中央直接管理的国有重要骨干企业，华润集团全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以法治思维和法治方式将全面依法治国战略部署与集团高质量发展紧密结合，为做强做优做大国有资本和国有企业，推动集团在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用提供了坚实法治保障。
（一）坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻高质量发展理念。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，对中央企业依法治企、促进企业高质量发展提供了行动指南。华润集团坚持把学习党的二十大精神、开展主题教育、集团发展战略等工作相结合，牢牢抓住高质量发展这个首要任务，坚定不移提升公司治理体系和治理能力现代化，将法治思想融入企业改革发展全方位各领域，在法治轨道上推动集团高质量发展不断迈上新台阶。同时，深入开展法治宣传教育，将培育法治文化作为法治建设的基础工程，定期举办专项法律培训、专题讲座等活动，重点宣传宪法、公司法、反垄断法、知识产权法等法律法规，将法治文化氛围融入日常工作，努力在全集团营造尊法学法守法用法之风，使依法合规、守法诚信成为全体员工的自觉行为和基本准则。
（二）坚持全面推进法治华润建设，不断夯实高质量发展基础。法治是高质量发展的重要保障和支撑。华润集团作为第一批正式转型的国有资本投资公司和创建世界一流的示范企业，坚持以制度建设为基础，着力健全法治工作“五个体系”，持续提升依法治企“五种能力”，充分发挥强管理、促经营、防风险、创价值作用，为企业深化改革、高质量发展提供更加有力的支撑保障。在法治工作体系上，坚持党委对依法治企工作的全面领导，将依法治理、依法经营、依法管理共同推进；高度重视章程在公司治理中的统领地位，科学配置各治理主体的权利、义务和责任，进一步理清各治理主体职责边界；成立专项制度建设小组，加强制度体系建设，强化对制度的全生命周期管理；严格落实《中央企业合规管理办法》，将合规管理嵌入业务流程，推进合规管理体系全覆盖；完善总法律顾问和首席合规官制度，不断提高各层级企业法律专业人才占比和持证率。在依法治企上，坚持运用法治思维和法治方式紧盯国企改革深化提升行动、“十四五”发展规划等重点任务；对规章制度、经济合同、重要决策等法律审核率达100%，严格落实重大法律合规风险事件报告制度；密切关注高风险国家和地区的法律法规和政策变化，做好涉外法律合规风险防范；推进积案清理，加大法律纠纷案件处置力度，发挥“以案促管”的反向提升效能；充分运用先进技术手段，全面建设“智慧”法治华润。
（三）坚持构建特色法治管理体系，坚决筑牢高质量发展保障。华润集团以市场为导向，大力推动管理创新，创造性建立了具有华润特色的CRCL管理体系，不断增强企业防范化解风险的能力。CRCL管理体系是华润集团法治央企建设的最新成果，其运用统一的风险管理逻辑对合规管理（Compliance）、风险管理（Risk）、内控管理（Control）、法律事务管理（Legal）四项管理职能进行优化、重构，形成高效协同管理体系。“十四五”以来，华润围绕国有资本投资公司“1246”模式，进一步完善法律、合规、风险、内控四项职能横向协同运作与纵向管理机制，搭建“全面知规、科学立规、严格执规、严肃司规、全员守规”的合规管理模型，形成以“人才队伍建设、有效性评价、考核监督、信息化建设”为支撑的合规管理体系，构建“12345”风险管理模型和“1+6+N”风险评估机制，强化“大监督”协同运作机制，建立完善的风险防控机制，为企业高质量发展提供坚实法治保障。
（四）坚持提升涉外法治管理水平，坚决做好涉外发展风险防范。国际竞争越来越体现为规则之争、法律之争，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。作为驻港央企，华润集团始终坚持“立足香港、言商言政”的政治站位，依托独特的区位资源，不断建立健全涉外法治工作体系，扎实做好涉外法治相关工作，持续完善涉外反垄断合规、重大涉外法律案件和风险事件的管控机制，重视高素质涉外法治人才培养，切实做好涉外依法合规经营和重点领域涉外法律风险防范应对。同时，积极开展商标境外布局，持续探索建立知识产权涉外风险防控体系，提升知识产权涉外治理能力。设立秘书服务公司，为境外非上市公司、香港上市公司辅助合规监管并提供公司治理相关商务、法律、税务咨询、专项服务，持续强化华润集团境外企业风险管控能力。
今年是华润创立85周年、华润集团成立40周年，回望过去，华润集团以高度的政治责任感和历史使命感奋勇前行，坚持在法治轨道上推动高质量发展。展望未来，华润集团将坚定不移服务国家战略，牢牢把握高质量发展首要任务，持续深化法治央企建设，以高水平法治护航华润高质量发展新征程。
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| 以高水平法治护航华润高质量发展新征程
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| 华润集团党委书记、董事长 王祥明
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| （ 2023-12-18 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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党的二十大报告指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”，从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，为全面依法治国工作提供了根本遵循。作为中央直接管理的国有重要骨干企业，华润集团全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以法治思维和法治方式将全面依法治国战略部署与集团高质量发展紧密结合，为做强做优做大国有资本和国有企业，推动集团在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用提供了坚实法治保障。
（一）坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻高质量发展理念。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，对中央企业依法治企、促进企业高质量发展提供了行动指南。华润集团坚持把学习党的二十大精神、开展主题教育、集团发展战略等工作相结合，牢牢抓住高质量发展这个首要任务，坚定不移提升公司治理体系和治理能力现代化，将法治思想融入企业改革发展全方位各领域，在法治轨道上推动集团高质量发展不断迈上新台阶。同时，深入开展法治宣传教育，将培育法治文化作为法治建设的基础工程，定期举办专项法律培训、专题讲座等活动，重点宣传宪法、公司法、反垄断法、知识产权法等法律法规，将法治文化氛围融入日常工作，努力在全集团营造尊法学法守法用法之风，使依法合规、守法诚信成为全体员工的自觉行为和基本准则。
（二）坚持全面推进法治华润建设，不断夯实高质量发展基础。法治是高质量发展的重要保障和支撑。华润集团作为第一批正式转型的国有资本投资公司和创建世界一流的示范企业，坚持以制度建设为基础，着力健全法治工作“五个体系”，持续提升依法治企“五种能力”，充分发挥强管理、促经营、防风险、创价值作用，为企业深化改革、高质量发展提供更加有力的支撑保障。在法治工作体系上，坚持党委对依法治企工作的全面领导，将依法治理、依法经营、依法管理共同推进；高度重视章程在公司治理中的统领地位，科学配置各治理主体的权利、义务和责任，进一步理清各治理主体职责边界；成立专项制度建设小组，加强制度体系建设，强化对制度的全生命周期管理；严格落实《中央企业合规管理办法》，将合规管理嵌入业务流程，推进合规管理体系全覆盖；完善总法律顾问和首席合规官制度，不断提高各层级企业法律专业人才占比和持证率。在依法治企上，坚持运用法治思维和法治方式紧盯国企改革深化提升行动、“十四五”发展规划等重点任务；对规章制度、经济合同、重要决策等法律审核率达100%，严格落实重大法律合规风险事件报告制度；密切关注高风险国家和地区的法律法规和政策变化，做好涉外法律合规风险防范；推进积案清理，加大法律纠纷案件处置力度，发挥“以案促管”的反向提升效能；充分运用先进技术手段，全面建设“智慧”法治华润。
（三）坚持构建特色法治管理体系，坚决筑牢高质量发展保障。华润集团以市场为导向，大力推动管理创新，创造性建立了具有华润特色的CRCL管理体系，不断增强企业防范化解风险的能力。CRCL管理体系是华润集团法治央企建设的最新成果，其运用统一的风险管理逻辑对合规管理（Compliance）、风险管理（Risk）、内控管理（Control）、法律事务管理（Legal）四项管理职能进行优化、重构，形成高效协同管理体系。“十四五”以来，华润围绕国有资本投资公司“1246”模式，进一步完善法律、合规、风险、内控四项职能横向协同运作与纵向管理机制，搭建“全面知规、科学立规、严格执规、严肃司规、全员守规”的合规管理模型，形成以“人才队伍建设、有效性评价、考核监督、信息化建设”为支撑的合规管理体系，构建“12345”风险管理模型和“1+6+N”风险评估机制，强化“大监督”协同运作机制，建立完善的风险防控机制，为企业高质量发展提供坚实法治保障。
（四）坚持提升涉外法治管理水平，坚决做好涉外发展风险防范。国际竞争越来越体现为规则之争、法律之争，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。作为驻港央企，华润集团始终坚持“立足香港、言商言政”的政治站位，依托独特的区位资源，不断建立健全涉外法治工作体系，扎实做好涉外法治相关工作，持续完善涉外反垄断合规、重大涉外法律案件和风险事件的管控机制，重视高素质涉外法治人才培养，切实做好涉外依法合规经营和重点领域涉外法律风险防范应对。同时，积极开展商标境外布局，持续探索建立知识产权涉外风险防控体系，提升知识产权涉外治理能力。设立秘书服务公司，为境外非上市公司、香港上市公司辅助合规监管并提供公司治理相关商务、法律、税务咨询、专项服务，持续强化华润集团境外企业风险管控能力。
今年是华润创立85周年、华润集团成立40周年，回望过去，华润集团以高度的政治责任感和历史使命感奋勇前行，坚持在法治轨道上推动高质量发展。展望未来，华润集团将坚定不移服务国家战略，牢牢把握高质量发展首要任务，持续深化法治央企建设，以高水平法治护航华润高质量发展新征程。
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