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浙江永嘉“周一夜访”有效破解信访难题

( 2023-12-05 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
  □ 本报记者  陈东升
□ 本报通讯员 吴庚骏
  
  今年以来,浙江省永嘉县为切实做好“遏增量、减存量、防变量”的信访任务,破除信访“识别难、协调难、根治难”的痛点问题,专门成立了由县主要领导带队的综合巡访组和其他县四套班子领导带队的23个挂钩夜访小组,通过县主要领导和县四套班子领导每周一到属地镇街开展重点信访事项研判和上门走访重点信访群众,形成了拥有“三大系统”新架构的“周一夜访”制度,为创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验。
重塑信访运行系统
  “为使‘周一夜访’活动能真正推动群众合理诉求的有效解决,并常态化地坚持下去,我们从规范化、标准化、制度化入手,形成了包含下访、研判、会商、转案、督办等五个板块的运行机制。”永嘉县信访局副局长陈静向《法治日报》记者介绍说,各组夜访县领导会根据分管领域、包案内容,主动点兵点将、安排行程,每次夜访后各小组会立即与属地党委、政府联合召开“夜访座谈”,能解决的当场协调解决,不能当场解决的全部落实领导包案、限时化解。如遇疑难问题确实难以由属地独立解决的,则会报请周研判会议进行协调解决,在明确事权主办和协办单位后下发工作提示单,并同步转县委督查室和县信访工作联席会议办公室督办。夜访小组成员胡京宋告诉记者,每次开展“周一夜访”活动前,县信访局都会发布近期重点信访问题通报等材料,帮助各夜访小组提前掌握重点信息,有效提升了每次夜访的工作效率。经了解,自夜访制度运行以来,永嘉已开展夜访活动38轮次,上门走访群众1000余户,组织召开周研判会议32场,有效解决各类矛盾纠纷和信访事项450余起,推动化解了一批历史积案。
建立信息捕捉系统
  “我们去群众家里走访是一项综合性的工作,既要带着感情去也要带着责任去。”永嘉县委副书记张贤孟在谈及夜访工作的意义时说,“要想做好做实‘周一夜访’活动,既要从目的出发切实为群众纾困解难,也要站在讲民主的高度,拜群众为师,补齐我们自身工作中存在的短板问题。”
  为了丰富夜访活动的工作内容,提升每次夜访取得的实际效果,县信访局梳理出了“关心民情、排查隐情、理顺心情、摸清社情”等四个方面的工作建议。夜访小组除努力把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态外,还充分发挥党的政治工作优势,把“夜访”过程变成开展思想教育、宣传政策法规的过程,积极引导群众理性合法地表达诉求。
  “‘周一夜访’活动中,各牵头县领导主动了解群众的思想动态和关注的问题,梳理出涉及政策层面的突出共性问题后,转相关事权单位研判提出改进政策的建议,为党委、政府的政策落实和制度出台提供参考。”县住建局办公室主任叶帆向记者介绍说,在“周一夜访”制度的推动下,该局结合各夜访小组研判转办的突出问题,及时出台《关于开展农村房屋安全常态化网格巡查的实施意见》等制度性方案,通过全方位梳理、系统性分析、针对性解决影响社会稳定的突出信访问题,有效解决城乡建设领域群众信访问题居高不下、信访事项难以解决的问题。
构建开源互联系统
  “周一夜访活动既是解决问题的具体制度,更是一个平台、一项载体,信访工作作为‘一把手’工程离不开县级领导的高位推动,因此‘领导夜访+重点工作’就成为夯实责任基础、推动信访任务落地见效的重要模式。”县信访局局长戴海聪告诉记者,当前信访中心工作结合“周一夜访”制度协同推动已经成为常态。
  在5月份开展的信访风险隐患“大起底大排查大化解”行动中,县级领导通过“周一夜访”活动,指导事权单位和相关属地切实解决了一批影响社会稳定的突出信访矛盾,在排查出的351件突出信访问题中已实现化解107件。在7月中旬开展的信访专项整治“双月攻坚”行动中,同样通过夜访模式,对苗头性、倾向性越级信访事项通过主动发现、滚动交办、限期化解等模式,实体化解信访事项62件。
  “目前,县级领导夜访已经在全县形成领导垂范、以上率下的工作氛围,对日常工作有极大助益,如在领导干部开门接访上,今年县级领导共接待群众来访1124批1942人次,占全县来访总量的74.35%。”县信访局接访指导中心负责人瞿锦鹏说
  此外,在今年的信访积案集中治理工作中,永嘉各县级领导根据自身滚动包案情况,利用夜访对信访积案进行重新梳理见面、重新研究化解,成功实现各类积案的阶段性化解任务,积案化解总数为全市最多。

   
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