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用“检察蓝”守护孩子的未来
三亚市人民检察院多措并举深化“护苗”专项行动

( 2023-10-31 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
□ 本报记者   邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 李  深
  
  创设未检工作品牌“鹿鸣工作室”,挂牌成立家庭教育指导服务站,充分发挥一站式办案基地和青少年法治教育基地作用,推进法治副校长实质化履职,优先配齐配强未检办案组人员……2022年以来,海南省三亚市人民检察院以“一号检察建议”为牵引,主动融入全省“护苗”专项行动,推出一系列针对性措施,着力构建全方位、多维度、长效化的未成年人检察保护屏障,为未成年人健康成长提供有力法治保障。
综合履职
  6月1日上午,海南省人民检察院联合三亚市人民检察院、三亚市城郊人民检察院举办以“检爱同行,共护花开”为主题的检察开放日。
  “未成年人检察工作是未成年人保护特别是司法保护体系的重要组成部分,在未成年人保护大格局中担负着重要职责。”三亚市检察院党组书记、检察长郭慧丽说,按照省、市关于未成年人“护苗”专项行动部署,全市检察机关充分发挥检察职能,立足案件办理、完善工作机制,全面筑牢未成年人安全防护网。
  据了解,2022年以来,全市两级检察机关提前介入涉未成年人重大疑难复杂案件68件。推动未检与刑检、刑执、民行、控申等部门建立线索移送、信息互通等内部协调联动机制,探索办理精神损害赔偿刑事附带民事案件;搭建三亚两级检察院未检队伍建设、案件办理、设施设备共建共享平台,构建涉未成年人司法救助、心理疏导、法律援助、家庭教育指导及社会救助等相互衔接的多元救助机制,依法发放司法救助金40余万元。
诉源治理
  近年来,三亚市检察院着力深化诉源治理。针对校园周边存在建筑工地扬尘、教室灯光照明度不达标等问题,以及针对调查发现的辖区内旅馆“未成年人住宿”等隐患问题,向相关部门制发公益诉讼诉前检察建11份,向当地政府发出社会治理类检察建议4份,督促相关部门依法履职。
  牵头市公安局、教育局等11家单位会签强制报告和入职查询两项制度,建立“一案一查”机制,对发生的侵害未成年人案件,常态化开展案件倒查,推动教育主管部门安排全市中小学教职员工签订入职查询和强制报告承诺书,督促卫健委组织全市530家医疗机构、10200名医护人员学习落实强制报告制度。
  组建办案检察官、公安干警“1+1”矫治小组,会同教育、民政、妇联等部门,综合运用心理疏导、复学就业等方式开展多元帮教,有效预防重新犯罪。据统计,2022年以来共帮教涉罪未成年人500余人次,开展心理疏导380余人次。帮教26名涉罪未成年人重返校园,35人找到工作回归社会。
品牌创新
  三亚市检察院高度重视未成年人犯罪和遭受侵害背后深层次家庭教育问题,挂牌成立三亚市检察机关家庭教育指导服务站,在天涯区羊栏村党群服务中心、海棠区社区矫正中心等地成立“家长学校”,探索形成涉案未成年人社会调查、考察帮教、监护监督与家庭教育指导有机融合的工作模式。依托服务站和“家长学校”,2022年以来共开展家庭指导教育、亲职教育900余人次,发出《督促监护令》160余份,提高家庭教育的质量,筑牢未成年人家庭保护防线。
  同时,记者注意到,三亚市城郊检察院创设未检工作品牌“鹿鸣工作室”。三亚素有“鹿城”之称,“鹿鸣工作室”,既突出三亚地方特色,又体现检察机关呼吁全社会共同守护未成年人健康成长的坚决行动。城郊检察院坚持对标一流、特色打造、宣传推广,将能力强、素质高、有爱心的整体未检团队纳入工作室,力争打造有影响力的未检工作品牌。
广泛调研
  2023年秋季开学以来,三亚市检察院全面启动“法治进校园”开学第一课宣讲活动,兼任“法治副校长”的检察官们走进二中、四中、育苗学校等多所学校进行法治宣传。
  据了解,去年以来,通过以案释法、讲授法治课、播放法治宣传片等形式,66名“法治副校长”开展“护苗·开学季”、预防校园欺凌等主题活动180余场,受教育师生10000余人次,三亚市检察院被评为2022年度全省普法工作先进单位。
  三亚检察机关紧紧围绕未检工作实际,突出问题导向,深入基层一线、办案一线等开展调查研究,撰写出多篇有价值的专项分析报告。今年6月,在浙江杭州召开的中国法学会未成年人检察专业委员会2023年年会上,市检察院未成年人检察部门结合检察工作实际撰写的《未成年人检察业务统一集中办理机制下大数据应用研究》荣获三等奖。
  三亚检察机关优先配齐配强未检办案组人员,不断将素质过硬、能力突出的人才配备到未检队伍,形成完备的检察官+助理+书记员的“1+1+1”全额配置。此外,加大培训力度,通过同堂培训、定期研讨、学习交流等方式,强化检察业务和心理学、社会学综合知识培训,不断提高未检队伍专业化水平。今年3月,城郊检察院未成年人检察部获评“海南省三八红旗集体”荣誉称号。

   
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