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经济法治
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新疆维吾尔自治区不仅有生态美，还有一批蓬勃发展的高质量企业。它们在推动新疆本地经济发展的同时，也为内地提供了大量的新能源和新材料。这背后是新疆各级政府提供的充足制度供给，对科技创新的有效支持，和对优秀人才的政策吸引。
□ 本报记者 周芬棉
新疆维吾尔自治区，地大物博，山河壮美。
蓝蓝的天，清澈的水，绿绿的树，诠释着新疆人民硬是在茫茫戈壁滩上创造出如诗如画美景的努力。
记者来到新疆，为新疆的生态美感动，更为新疆依托“八大产业集群”涌现的一批蓬勃发展的高质量企业而感慨。它们在推动新疆本地经济发展的同时，也为内地提供了大量的新能源和新材料。
这背后，是新疆各级政府提供的充足制度供给，对科技创新的有效支持，和对优秀人才的政策吸引。
持续深化改革优化营商环境
自治区党委政研室副主任、党委改革办副主任张世俊说，近几年，新疆持续推动营商环境优化。加快推进数字政府建设，成立自治区数字化发展局和数字新疆产业投资（集团）有限公司，建立重点任务统筹协调工作机制，协同推进一体化大数据中心、在线政务服务平台深化应用、协同办公平台建设等项目，11个“一件事一次办”政务服务主题套餐正式运行。
新疆启动实施营商环境优化提升三年行动，发布《优化营商环境服务高质量发展的若干措施》，出台关于支持实体经济发展减税降费若干政策举措、金融支持经济稳增长17条举措，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
持续深化“放管服”改革，加快推进政务服务事项“一件事一次办”“最多跑一次”改革，65%的政务事项实现网上办、一次办、马上办，154项高频政务服务事项实现“跨省通办”，群众企业满意度不断提高。
据伊宁县宣传部徐丽介绍，2021年，在南通援疆工作组的引荐下，新疆贻程纺织科技有限公司正式落户伊宁县千亿级纺织产业园。公司入驻以来，南通援疆工作组和伊宁县当地政府给予了大量帮助，在帮扶资金上，政策引导上都给了支持，包括设备、电价、运输、用工等都给予一定的补贴，还在招工、培训、能源供应、解决生活设施等方面投入巨大，给企业带来实实在在的帮助，让企业降低了成本，能够一门心思搞发展。
不仅如此，当地政府还下派干部驻企助企。来自乡政府的入驻干部白晓东说，他已到公司两年多了，帮助企业解决生产、职工生活等诸多方面问题。公司下面还有6个分厂，都设在离职工较近的地方，帮助职工在家门口就业。
筑牢生态安全屏障已成共识
在新疆，保护生态安全、加强环境保护，已成为共识。这也正是这里山河之所以壮美的密码。
自治区生态环境党组成员、副厅长杨永岗说，近年来自治区党委、政府把加强生态环境保护放在更加突出地位，以改善生态环境质量为核心，统筹生态环境保护和助力高质量发展。
近年来“乌—昌—石”区域空气质量呈改善趋势，2023年1月至8月，区域空气质量优良天数比例同比上升0.1个百分点，PM2.5平均浓度下降4.0%，重污染天数比例下降1.1个百分点。河流、湖库、水源地优良水质比例分别为97.6%、72.2%、95.0%。
全面完成全区农用地土壤污染状况调查工作，持续推进农村人居环境整治。全区危险废物年处置能力达到1232.68万吨，医疗废物实际集中日处置能力达到276.5吨。土壤污染风险得到有效管控。
组织开展入河（湖）排污口排查整治。组织编制《新疆维吾尔自治区农村生活污水治理规划》，开展2023 年农村生活污水处理设施运行情况排查核实。
政府重视，企业同样如此。伊犁川宁生物技术股份有限公司2022年12月27日正式登陆资本市场，成为伊犁州直首家A股上市公司。公司副总经理沈云鹏带着记者参观了一台台大型污染处理设备，他介绍说，公司积极主动研发试验、升级优化、创新合作，已彻底解决环保“三废”治理问题。现环保设施总投入超过27亿元，占项目总投资的34%以上；环保系统占地面积300余亩，占厂区总面积的23%以上。
在为梦想加油的克拉玛依市，记者看到，道路两边、城区内种植着一棵棵树，高度一致，形态相似，间距一致，如同一个个站岗的军人，构成一道美丽的风景线。
高科技打造新能源新材料基地
张世俊介绍，新疆大力发展新能源新材料等战略性新兴产业，围绕重点产业深入推进延链、补链、强链，增强特色优势产业发展的接续性和竞争力。目前，新疆已成为世界上重要的新能源产业材料基地。
实现这一目标，离不开高科技高技术。据自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长程多福介绍，新疆大力实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，推进各类创新要素向企业聚集，采取建立完善产业技术创新政策、着力实施技术创新新型机制等多项举措。
记者在采访中发现，这里的企业非常重视科技创新，其中不少已是业界翘楚。例如，国网新疆电力有限公司超高压分公司昌吉换流站拥有四个“最”：电压等级最高、输送容量最大，输电距离最远，技术水平最先进。
昌吉换流站站长王鸿说，如果用铁路、公路将这些煤运到需求较大的中东地区，距离远、运输周期长，并且对华东地区大气污染治理非常不利。但通过昌吉换流站，按900万千瓦额定功率运行，一天的外送电量就相当于每日运输煤炭7.2万吨，一吨标准煤可发电3300度电。
再如隆炬新材料有限公司。该公司主要从事国家重点支持的碳纤维原丝、碳纤维、碳纤维复合材料及制造品的研发、生产、销售和服务。据公司副总经理周游介绍，碳纤维是技术集成度较高的高科技产品。
在国家级准东经济开发区，记者看到了我国目前发现的最大整装煤田、全国单坑产能最大的煤矿——天池南露天煤矿。“85后”矿长康庆微说，这里是全国首批、全疆首个智能化示范煤矿。煤矿拥有数百辆产煤车，无人机巡视输煤管道，一边产煤一边回土还田。产煤车将煤运到一级破碎站后，煤块将被粉碎成300毫米以下，由输送皮带运到二级破碎站，再被粉碎成50毫米以下，最后通过输煤廊道送到2.5公里外的电厂。
记者在一路采访中，看到像康庆微这样年轻甚至比他还年轻就担任领导职务的人有很多，从内地奔赴新疆工作的人也不计其数。这些人，为新疆的高质量发展作出了重要贡献。
环境好，则人才聚，事业兴。据了解，新疆深入实施人才强区战略采取的一系列创新举措，一批全方位培养、引进、用好人才的重要改革政策，有力支持着新疆人才强区建设，吸引更多人才扎根天山南北，在推进新疆高质量发展的赛道上奋力奔跑。
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| 制度供给充足助力新疆企业蓬勃发展
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| （ 2023-09-29 ） 稿件来源： 法治日报经济法治 |
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新疆维吾尔自治区不仅有生态美，还有一批蓬勃发展的高质量企业。它们在推动新疆本地经济发展的同时，也为内地提供了大量的新能源和新材料。这背后是新疆各级政府提供的充足制度供给，对科技创新的有效支持，和对优秀人才的政策吸引。
□ 本报记者 周芬棉
新疆维吾尔自治区，地大物博，山河壮美。
蓝蓝的天，清澈的水，绿绿的树，诠释着新疆人民硬是在茫茫戈壁滩上创造出如诗如画美景的努力。
记者来到新疆，为新疆的生态美感动，更为新疆依托“八大产业集群”涌现的一批蓬勃发展的高质量企业而感慨。它们在推动新疆本地经济发展的同时，也为内地提供了大量的新能源和新材料。
这背后，是新疆各级政府提供的充足制度供给，对科技创新的有效支持，和对优秀人才的政策吸引。
持续深化改革优化营商环境
自治区党委政研室副主任、党委改革办副主任张世俊说，近几年，新疆持续推动营商环境优化。加快推进数字政府建设，成立自治区数字化发展局和数字新疆产业投资（集团）有限公司，建立重点任务统筹协调工作机制，协同推进一体化大数据中心、在线政务服务平台深化应用、协同办公平台建设等项目，11个“一件事一次办”政务服务主题套餐正式运行。
新疆启动实施营商环境优化提升三年行动，发布《优化营商环境服务高质量发展的若干措施》，出台关于支持实体经济发展减税降费若干政策举措、金融支持经济稳增长17条举措，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
持续深化“放管服”改革，加快推进政务服务事项“一件事一次办”“最多跑一次”改革，65%的政务事项实现网上办、一次办、马上办，154项高频政务服务事项实现“跨省通办”，群众企业满意度不断提高。
据伊宁县宣传部徐丽介绍，2021年，在南通援疆工作组的引荐下，新疆贻程纺织科技有限公司正式落户伊宁县千亿级纺织产业园。公司入驻以来，南通援疆工作组和伊宁县当地政府给予了大量帮助，在帮扶资金上，政策引导上都给了支持，包括设备、电价、运输、用工等都给予一定的补贴，还在招工、培训、能源供应、解决生活设施等方面投入巨大，给企业带来实实在在的帮助，让企业降低了成本，能够一门心思搞发展。
不仅如此，当地政府还下派干部驻企助企。来自乡政府的入驻干部白晓东说，他已到公司两年多了，帮助企业解决生产、职工生活等诸多方面问题。公司下面还有6个分厂，都设在离职工较近的地方，帮助职工在家门口就业。
筑牢生态安全屏障已成共识
在新疆，保护生态安全、加强环境保护，已成为共识。这也正是这里山河之所以壮美的密码。
自治区生态环境党组成员、副厅长杨永岗说，近年来自治区党委、政府把加强生态环境保护放在更加突出地位，以改善生态环境质量为核心，统筹生态环境保护和助力高质量发展。
近年来“乌—昌—石”区域空气质量呈改善趋势，2023年1月至8月，区域空气质量优良天数比例同比上升0.1个百分点，PM2.5平均浓度下降4.0%，重污染天数比例下降1.1个百分点。河流、湖库、水源地优良水质比例分别为97.6%、72.2%、95.0%。
全面完成全区农用地土壤污染状况调查工作，持续推进农村人居环境整治。全区危险废物年处置能力达到1232.68万吨，医疗废物实际集中日处置能力达到276.5吨。土壤污染风险得到有效管控。
组织开展入河（湖）排污口排查整治。组织编制《新疆维吾尔自治区农村生活污水治理规划》，开展2023 年农村生活污水处理设施运行情况排查核实。
政府重视，企业同样如此。伊犁川宁生物技术股份有限公司2022年12月27日正式登陆资本市场，成为伊犁州直首家A股上市公司。公司副总经理沈云鹏带着记者参观了一台台大型污染处理设备，他介绍说，公司积极主动研发试验、升级优化、创新合作，已彻底解决环保“三废”治理问题。现环保设施总投入超过27亿元，占项目总投资的34%以上；环保系统占地面积300余亩，占厂区总面积的23%以上。
在为梦想加油的克拉玛依市，记者看到，道路两边、城区内种植着一棵棵树，高度一致，形态相似，间距一致，如同一个个站岗的军人，构成一道美丽的风景线。
高科技打造新能源新材料基地
张世俊介绍，新疆大力发展新能源新材料等战略性新兴产业，围绕重点产业深入推进延链、补链、强链，增强特色优势产业发展的接续性和竞争力。目前，新疆已成为世界上重要的新能源产业材料基地。
实现这一目标，离不开高科技高技术。据自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长程多福介绍，新疆大力实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，推进各类创新要素向企业聚集，采取建立完善产业技术创新政策、着力实施技术创新新型机制等多项举措。
记者在采访中发现，这里的企业非常重视科技创新，其中不少已是业界翘楚。例如，国网新疆电力有限公司超高压分公司昌吉换流站拥有四个“最”：电压等级最高、输送容量最大，输电距离最远，技术水平最先进。
昌吉换流站站长王鸿说，如果用铁路、公路将这些煤运到需求较大的中东地区，距离远、运输周期长，并且对华东地区大气污染治理非常不利。但通过昌吉换流站，按900万千瓦额定功率运行，一天的外送电量就相当于每日运输煤炭7.2万吨，一吨标准煤可发电3300度电。
再如隆炬新材料有限公司。该公司主要从事国家重点支持的碳纤维原丝、碳纤维、碳纤维复合材料及制造品的研发、生产、销售和服务。据公司副总经理周游介绍，碳纤维是技术集成度较高的高科技产品。
在国家级准东经济开发区，记者看到了我国目前发现的最大整装煤田、全国单坑产能最大的煤矿——天池南露天煤矿。“85后”矿长康庆微说，这里是全国首批、全疆首个智能化示范煤矿。煤矿拥有数百辆产煤车，无人机巡视输煤管道，一边产煤一边回土还田。产煤车将煤运到一级破碎站后，煤块将被粉碎成300毫米以下，由输送皮带运到二级破碎站，再被粉碎成50毫米以下，最后通过输煤廊道送到2.5公里外的电厂。
记者在一路采访中，看到像康庆微这样年轻甚至比他还年轻就担任领导职务的人有很多，从内地奔赴新疆工作的人也不计其数。这些人，为新疆的高质量发展作出了重要贡献。
环境好，则人才聚，事业兴。据了解，新疆深入实施人才强区战略采取的一系列创新举措，一批全方位培养、引进、用好人才的重要改革政策，有力支持着新疆人才强区建设，吸引更多人才扎根天山南北，在推进新疆高质量发展的赛道上奋力奔跑。
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