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法治调研
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公正是法治的生命线，是司法活动的价值追求。人民法院作为司法机关，是维护公平正义的最后一道屏障。近年来，吉林省白山市中级人民法院紧紧围绕“公正和效率”这一主题，抓住执法办案这个中心，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫，推动工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展，不断提升司法质效。
一、注重审判管理实效化
以审判工作和审判活动为内容的审判管理是法院管理体系的核心，其旨在为审判活动创造良好内部环境。要充分发挥审判管理的保障作用，就必须全面准确落实司法责任制，让审判权运行更加符合司法规律。
实践中，我们围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，以“如我在诉”精神，坚持实体公正与程序公正的统一。在把好庭审关上，着力解决举证质证不充分、当事人辩论权保障不足的问题，倡导法官在庭审结束后停留三分钟，给予当事人充分表达的权利，促进一次性实质化解当事人矛盾纠纷。为体现合议过程的正规性、全面性和严肃性，我们加强合议场所和设备保障，规范合议内容，把好合议关。重视和加强类案裁判，积极统一法律适用，充分发挥典型案例在指导案件审判、明晰行为规则、化解矛盾纠纷等方面的作用，通过采取规范指引的总结应用、发改案件的评析指导等措施，统一裁判尺度，总结司法经验，不断增强人民群众对司法公正的认同。
积极探索院庭长阅核制度，推动院庭长依法履行审判监督管理职责，确保监督不乏力、管理不缺位。同时，认真实施检校制度，研究制定《关于加强裁判文书检校工作的暂行规定》，指定担任过审判员、庭长、审委会委员等职务的“元老法官”专门负责裁判文书检校工作，确保文书无错漏。此外，加强裁判文书释法说理能力，全力解决影响裁判文书质量的问题，切实提高裁判文书制作质量，以提升司法公信力。
二、注重执行工作规范化
执行工作规范化建设是人民法院执行工作的一项重要任务，事关胜诉当事人合法权益、事关司法权威和社会诚信、事关社会公平正义。
为抓好执行工作规范化建设，我们不断提高思想认识，切实增强做好执行工作的责任感、紧迫感和使命感，不折不扣地抓好执行规范化建设的落实工作，全面整治执行工作中存在各种失范行为，实行执行监督全流程、全覆盖，坚决贯彻落实公正规范善意文明执行理念，向“切实解决执行难”目标阔步前进，切实保障和维护胜诉当事人合法权益。
实践中，我们重点围绕执行立案、执行流程、执行作风、结案标准、案款发放、异议审查、执行信访等方面的突出问题，认真开展规范化建设。加强内部督察机构与执行机构协作配合，充分发挥“一案双查”的威慑、警示作用，强化“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。针对发现的问题，及时进行整改，补齐补强薄弱环节，通过全面规范执行行为，优化执行管理机制，认真抓好各项执行工作规范化管理制度的有效落实，保持全市法院执行工作常态化高水平运行。
人民法庭作为基层人民法院的派出机构，处在化解矛盾纠纷、服务人民群众第一线，承担着打通司法为民“最后一公里”的重要职能。在人民法庭探索推行执行工作机制，是人民法院积极服务人民群众高品质生活的需要，是切实抓好公正与效率的实际措施，是执行工作成效的增长点，不仅可以使当事人从诉前到执后全程在人民法庭办理，使立案、审判、执行各阶段顺畅衔接，切实体现司法为民宗旨及实效导向，而且可以实现诉前衔接执行、诉中兼顾执行、诉后高效执行的效果。
为此，我们充分发挥人民法庭群众工作优势以及基层组织优势，有序推进人民法庭执行工作，努力实现诉求“一站式”解决。对于标的额不大、争议不大的婚姻、扶养、抚养、继承等民事纠纷案件，让当事人可以在当地法庭直接申请执行，减轻偏远地区当事人诉累，降低司法诉讼成本。同时，将人民法庭执行工作有机融入法院现有执行团队和工作流程，使执行机构精执细办繁案难案，形成“简易快捷办理、难案集中攻坚”工作态势，不断增强人民群众的司法获得感。
三、注重能力提升常态化
法院干警的素质能力直接关系到案件裁判质效，事关人民法院审判能力现代化。只有建设高素质、专业化的法院干警队伍，进一步推进法院队伍“四化”（即革命化、正规化、专业化、职业化）建设，才能提供坚实的人才保障和强大的智力支持，推动新时代人民法院队伍建设实现高质量发展，不断开创法院工作新局面，真正担负起党和人民赋予的时代重任。
我们围绕提升干警政治能力、学习研究能力、运用法律政策能力、防范化解风险能力、群众工作能力、改革创新能力、科技应用能力等，加强理论培训和实践锻炼。重点提高干警学习研究能力，由领导干部带头，从公文写作、报告起草入手，推动形成人人动脑、个个动手的学习研究氛围。
以庭室为单元建立“微课堂”，按照缺什么补什么、需要什么就培训什么的原则，组织开展各类精干实效的培训。在全市法院推广干警“周分享”活动，提高干警积极参加学习研究的积极性。组织实施“金点子”工程，充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，开门纳谏，问需于警，将集体智慧的“金点子”转化为发展进步的“金钥匙”，为实现法院工作高质量发展凝聚集体智慧、贡献集体力量。
公正与效率是人民司法的价值追求和内在要求。党的二十大报告提出，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。在当前和今后一段时期，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，以公正与效率促使司法功能提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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| 着力在促公正提效率上下功夫
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| （ 2023-09-25 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 李广军
吉林省白山市中级人民法院
党组书记、院长 |
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公正是法治的生命线，是司法活动的价值追求。人民法院作为司法机关，是维护公平正义的最后一道屏障。近年来，吉林省白山市中级人民法院紧紧围绕“公正和效率”这一主题，抓住执法办案这个中心，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫，推动工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展，不断提升司法质效。
一、注重审判管理实效化
以审判工作和审判活动为内容的审判管理是法院管理体系的核心，其旨在为审判活动创造良好内部环境。要充分发挥审判管理的保障作用，就必须全面准确落实司法责任制，让审判权运行更加符合司法规律。
实践中，我们围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，以“如我在诉”精神，坚持实体公正与程序公正的统一。在把好庭审关上，着力解决举证质证不充分、当事人辩论权保障不足的问题，倡导法官在庭审结束后停留三分钟，给予当事人充分表达的权利，促进一次性实质化解当事人矛盾纠纷。为体现合议过程的正规性、全面性和严肃性，我们加强合议场所和设备保障，规范合议内容，把好合议关。重视和加强类案裁判，积极统一法律适用，充分发挥典型案例在指导案件审判、明晰行为规则、化解矛盾纠纷等方面的作用，通过采取规范指引的总结应用、发改案件的评析指导等措施，统一裁判尺度，总结司法经验，不断增强人民群众对司法公正的认同。
积极探索院庭长阅核制度，推动院庭长依法履行审判监督管理职责，确保监督不乏力、管理不缺位。同时，认真实施检校制度，研究制定《关于加强裁判文书检校工作的暂行规定》，指定担任过审判员、庭长、审委会委员等职务的“元老法官”专门负责裁判文书检校工作，确保文书无错漏。此外，加强裁判文书释法说理能力，全力解决影响裁判文书质量的问题，切实提高裁判文书制作质量，以提升司法公信力。
二、注重执行工作规范化
执行工作规范化建设是人民法院执行工作的一项重要任务，事关胜诉当事人合法权益、事关司法权威和社会诚信、事关社会公平正义。
为抓好执行工作规范化建设，我们不断提高思想认识，切实增强做好执行工作的责任感、紧迫感和使命感，不折不扣地抓好执行规范化建设的落实工作，全面整治执行工作中存在各种失范行为，实行执行监督全流程、全覆盖，坚决贯彻落实公正规范善意文明执行理念，向“切实解决执行难”目标阔步前进，切实保障和维护胜诉当事人合法权益。
实践中，我们重点围绕执行立案、执行流程、执行作风、结案标准、案款发放、异议审查、执行信访等方面的突出问题，认真开展规范化建设。加强内部督察机构与执行机构协作配合，充分发挥“一案双查”的威慑、警示作用，强化“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。针对发现的问题，及时进行整改，补齐补强薄弱环节，通过全面规范执行行为，优化执行管理机制，认真抓好各项执行工作规范化管理制度的有效落实，保持全市法院执行工作常态化高水平运行。
人民法庭作为基层人民法院的派出机构，处在化解矛盾纠纷、服务人民群众第一线，承担着打通司法为民“最后一公里”的重要职能。在人民法庭探索推行执行工作机制，是人民法院积极服务人民群众高品质生活的需要，是切实抓好公正与效率的实际措施，是执行工作成效的增长点，不仅可以使当事人从诉前到执后全程在人民法庭办理，使立案、审判、执行各阶段顺畅衔接，切实体现司法为民宗旨及实效导向，而且可以实现诉前衔接执行、诉中兼顾执行、诉后高效执行的效果。
为此，我们充分发挥人民法庭群众工作优势以及基层组织优势，有序推进人民法庭执行工作，努力实现诉求“一站式”解决。对于标的额不大、争议不大的婚姻、扶养、抚养、继承等民事纠纷案件，让当事人可以在当地法庭直接申请执行，减轻偏远地区当事人诉累，降低司法诉讼成本。同时，将人民法庭执行工作有机融入法院现有执行团队和工作流程，使执行机构精执细办繁案难案，形成“简易快捷办理、难案集中攻坚”工作态势，不断增强人民群众的司法获得感。
三、注重能力提升常态化
法院干警的素质能力直接关系到案件裁判质效，事关人民法院审判能力现代化。只有建设高素质、专业化的法院干警队伍，进一步推进法院队伍“四化”（即革命化、正规化、专业化、职业化）建设，才能提供坚实的人才保障和强大的智力支持，推动新时代人民法院队伍建设实现高质量发展，不断开创法院工作新局面，真正担负起党和人民赋予的时代重任。
我们围绕提升干警政治能力、学习研究能力、运用法律政策能力、防范化解风险能力、群众工作能力、改革创新能力、科技应用能力等，加强理论培训和实践锻炼。重点提高干警学习研究能力，由领导干部带头，从公文写作、报告起草入手，推动形成人人动脑、个个动手的学习研究氛围。
以庭室为单元建立“微课堂”，按照缺什么补什么、需要什么就培训什么的原则，组织开展各类精干实效的培训。在全市法院推广干警“周分享”活动，提高干警积极参加学习研究的积极性。组织实施“金点子”工程，充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，开门纳谏，问需于警，将集体智慧的“金点子”转化为发展进步的“金钥匙”，为实现法院工作高质量发展凝聚集体智慧、贡献集体力量。
公正与效率是人民司法的价值追求和内在要求。党的二十大报告提出，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。在当前和今后一段时期，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，以公正与效率促使司法功能提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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