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法治调研
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社会治理是国家治理的重要内容，良好的社会治理是实现社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。近年来，重庆市涪陵区坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以系统观念加强和创新社会治理，不断提升社会治理效能。
一、除险清患维护平安稳定
安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。涪陵区以创建“平安中国建设示范区”为抓手，切实增强除险清患能力，坚决维护全区社会大局持续平安稳定。
协同化巡逻防控。线上线下共同发力，全时空守护辖区平安。以必巡点、必巡线为重点，通过“步巡+车巡”相结合的方式开展常态巡防；镇街综治中心、派出所围绕辖区广场、医院、学校等重点区域开展视频巡防；值班警力在每日重点时段，联合党政干部采取“步巡+提醒”的方式开展精准巡防；社区民警每周固定联合群防群治力量，以扫楼入户方式开展清查巡防，确保全覆盖、无死角。
精准化专项治理。聚焦人民群众“急难愁盼”，深入开展社会治安重点地区和突出问题挂牌整治、夏季治安打击整治、全民反诈、常态化扫黑除恶斗争、重点人群服务管理、防范恶性刑事案件等专项治理行动，积极营造良好安全稳定环境。
数字化智能防控。坚持数字赋能、整体智治，创新运用“遗忘者”智能守护平台，有效管理服务重点人员。迭代升级“情指行”一体化实践智慧平台、“涪警智汇”五色预警协同工作平台，科技赋能提速警务效能。突出数字融合，组建无人机警航专业队伍，建立“一张图”“一个库”“一套机制”的“三个一”视频智慧巡逻机制，实现社会治安防控立体化、信息化。
二、惠民有感守护群众安居乐业
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。涪陵区始终坚持以人民为中心的发展思想，努力为群众办实事做好事，着力推动政法服务下沉一线，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
健全网格化服务体系。创新建立由社区管理员、网格服务员、楼栋服务员、城市管理员、专属管理员+党员、志愿者、物业等组成的“5+X”网格服务体系，全面开展党建统领网格治理专项行动，按每个网格300户至500户标准调整划分微网格，深化“网格化+大数据+铁脚板”，建立“网格吹哨、部门报到”闭环工作机制，做到人在网格中、事在网格办、社情民意在网格中发现、矛盾纠纷在网格中化解。
优化矛盾纠纷调处机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立安全信访稳定常态化“大排查、大化解、大整治、大督导、大评估”五大机制，纵向贯通区级层面、乡镇街道、村（社区）三级排查重点等，构建安全信访稳定“联合会战”新格局。建立“调得快”重大矛盾纠纷调处平台，精选老政法、老公安、老法官、老检察官、老信访干部等人员组成专业化调解队伍，努力做到息诉息访、事心双解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
推动民生问题实质解决。以“问题解决”为导向，在“保交楼、保民生、保稳定”工作中关口前移、主动作为，坚持“一事一议”“一地一策”，处理好房地产领域、农民工欠薪、安全生产重点领域等民生实事，织密织牢民生福祉保障网。
三、法治服务保护企业发展
法治是最好的营商环境。涪陵区凝聚政法力量、发挥政法优势，建立政法机关优化法治化营商环境工作机制，服务保障现代制造业集群，叫响做亮“服到位、零距离”营商环境品牌。
推出一对一专班服务。成立由区委政法委书记、区法院院长、区检察院检察长、区公安局局长牵头的四大园区服务专班，常态化沟通、定期走访、实地督办，全方位协调解决企业生产经营、项目建设、人才引育等方面困难问题，做到知企情、排企忧、解企难。
建立点对点组团联系。整合发布涉企司法服务措施清单，制定《涪陵区民营企业家约见政法机关负责人制度》，组建由法官、检察官、警官、律师等参与的政法服务队，“点对点”联系多家重点企业，提供专业的知识产权保护、涉案企业合规改革、送法进企业等服务，做到企有所呼、我有所应，企有所需、我有所为。
开展实打实法律援助。量身打造普法套餐，邀请企业观摩涉企案件公开听证会、庭审旁听等，引导企业依法生产经营。成立涉企矛盾调处中心、企业法律服务中心，挂牌成立14个司法服务民营经济示范工作站，整合人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解、社团调解资源，最大限度将涉企矛盾纠纷化解在诉讼前。
四、以法润心呵护未成年人健康成长
孩子是家庭的希望、祖国的未来，为其健康成长创造一个良好的环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校的明天，而且关系到整个民族的未来。全社会都要关心少年儿童成长，对损害少年儿童权益的言行，要坚决防止和依法打击。涪陵区全面开展“莎姐守未”专项行动，坚持依法打击、环境整治、分类关护、自我保护、宣传引导“五箭齐发”，推动未成年人保护工作高质量发展。
打造新时代法治示范校。高效运行区未联办，推动涪陵区专门学校改建投用，开展“清廉学校”“零犯罪学校”“禁毒教育示范校”等创建工作，建立健全学生权益保护机制，将平安理念融入教育教学和管理全过程，精准提升依法治教工作水平。 实体化运行“守未驿站”。吸收心理咨询师、家庭教育指导师轮流坐班“守未驿站”，对涉未成年人案件的家长和未成年人实行“双向教育”。创建集法治宣传、心理疏导、帮扶帮教于一体的“蒲公英工作室”，专业指导家庭教育。
托底未成年人生命健康。聚焦防溺水、防高坠、防刑案目标，在塘、库、堰及长乌江等高危风险点落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”防溺水措施，开发防高坠智防系统实现防儿童高坠从“人防”向“智安”转变，开展未成年人保护和犯罪预防专项整治，有效遏制涉未成年人犯罪，全方位筑牢未成年人生命健康防护墙。
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| 着力推动政法服务下沉一线
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| （ 2023-09-04 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 谢成洪
重庆市涪陵区委常委、政法委书记 |
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社会治理是国家治理的重要内容，良好的社会治理是实现社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。近年来，重庆市涪陵区坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以系统观念加强和创新社会治理，不断提升社会治理效能。
一、除险清患维护平安稳定
安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。涪陵区以创建“平安中国建设示范区”为抓手，切实增强除险清患能力，坚决维护全区社会大局持续平安稳定。
协同化巡逻防控。线上线下共同发力，全时空守护辖区平安。以必巡点、必巡线为重点，通过“步巡+车巡”相结合的方式开展常态巡防；镇街综治中心、派出所围绕辖区广场、医院、学校等重点区域开展视频巡防；值班警力在每日重点时段，联合党政干部采取“步巡+提醒”的方式开展精准巡防；社区民警每周固定联合群防群治力量，以扫楼入户方式开展清查巡防，确保全覆盖、无死角。
精准化专项治理。聚焦人民群众“急难愁盼”，深入开展社会治安重点地区和突出问题挂牌整治、夏季治安打击整治、全民反诈、常态化扫黑除恶斗争、重点人群服务管理、防范恶性刑事案件等专项治理行动，积极营造良好安全稳定环境。
数字化智能防控。坚持数字赋能、整体智治，创新运用“遗忘者”智能守护平台，有效管理服务重点人员。迭代升级“情指行”一体化实践智慧平台、“涪警智汇”五色预警协同工作平台，科技赋能提速警务效能。突出数字融合，组建无人机警航专业队伍，建立“一张图”“一个库”“一套机制”的“三个一”视频智慧巡逻机制，实现社会治安防控立体化、信息化。
二、惠民有感守护群众安居乐业
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。涪陵区始终坚持以人民为中心的发展思想，努力为群众办实事做好事，着力推动政法服务下沉一线，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
健全网格化服务体系。创新建立由社区管理员、网格服务员、楼栋服务员、城市管理员、专属管理员+党员、志愿者、物业等组成的“5+X”网格服务体系，全面开展党建统领网格治理专项行动，按每个网格300户至500户标准调整划分微网格，深化“网格化+大数据+铁脚板”，建立“网格吹哨、部门报到”闭环工作机制，做到人在网格中、事在网格办、社情民意在网格中发现、矛盾纠纷在网格中化解。
优化矛盾纠纷调处机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立安全信访稳定常态化“大排查、大化解、大整治、大督导、大评估”五大机制，纵向贯通区级层面、乡镇街道、村（社区）三级排查重点等，构建安全信访稳定“联合会战”新格局。建立“调得快”重大矛盾纠纷调处平台，精选老政法、老公安、老法官、老检察官、老信访干部等人员组成专业化调解队伍，努力做到息诉息访、事心双解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
推动民生问题实质解决。以“问题解决”为导向，在“保交楼、保民生、保稳定”工作中关口前移、主动作为，坚持“一事一议”“一地一策”，处理好房地产领域、农民工欠薪、安全生产重点领域等民生实事，织密织牢民生福祉保障网。
三、法治服务保护企业发展
法治是最好的营商环境。涪陵区凝聚政法力量、发挥政法优势，建立政法机关优化法治化营商环境工作机制，服务保障现代制造业集群，叫响做亮“服到位、零距离”营商环境品牌。
推出一对一专班服务。成立由区委政法委书记、区法院院长、区检察院检察长、区公安局局长牵头的四大园区服务专班，常态化沟通、定期走访、实地督办，全方位协调解决企业生产经营、项目建设、人才引育等方面困难问题，做到知企情、排企忧、解企难。
建立点对点组团联系。整合发布涉企司法服务措施清单，制定《涪陵区民营企业家约见政法机关负责人制度》，组建由法官、检察官、警官、律师等参与的政法服务队，“点对点”联系多家重点企业，提供专业的知识产权保护、涉案企业合规改革、送法进企业等服务，做到企有所呼、我有所应，企有所需、我有所为。
开展实打实法律援助。量身打造普法套餐，邀请企业观摩涉企案件公开听证会、庭审旁听等，引导企业依法生产经营。成立涉企矛盾调处中心、企业法律服务中心，挂牌成立14个司法服务民营经济示范工作站，整合人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解、社团调解资源，最大限度将涉企矛盾纠纷化解在诉讼前。
四、以法润心呵护未成年人健康成长
孩子是家庭的希望、祖国的未来，为其健康成长创造一个良好的环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校的明天，而且关系到整个民族的未来。全社会都要关心少年儿童成长，对损害少年儿童权益的言行，要坚决防止和依法打击。涪陵区全面开展“莎姐守未”专项行动，坚持依法打击、环境整治、分类关护、自我保护、宣传引导“五箭齐发”，推动未成年人保护工作高质量发展。
打造新时代法治示范校。高效运行区未联办，推动涪陵区专门学校改建投用，开展“清廉学校”“零犯罪学校”“禁毒教育示范校”等创建工作，建立健全学生权益保护机制，将平安理念融入教育教学和管理全过程，精准提升依法治教工作水平。 实体化运行“守未驿站”。吸收心理咨询师、家庭教育指导师轮流坐班“守未驿站”，对涉未成年人案件的家长和未成年人实行“双向教育”。创建集法治宣传、心理疏导、帮扶帮教于一体的“蒲公英工作室”，专业指导家庭教育。
托底未成年人生命健康。聚焦防溺水、防高坠、防刑案目标，在塘、库、堰及长乌江等高危风险点落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”防溺水措施，开发防高坠智防系统实现防儿童高坠从“人防”向“智安”转变，开展未成年人保护和犯罪预防专项整治，有效遏制涉未成年人犯罪，全方位筑牢未成年人生命健康防护墙。
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