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法治调研
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党的二十大报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。当前，山东省潍坊市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进法治建设工作各项事务，在法治轨道上奋力打造实力强品质优生活美的更好潍坊。
一、铸牢法治之魂，以政治坚定强化高站位引领
法治是人类政治文明的重要成果，是治国理政的基本方式，也是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，才能充分发挥法治的规范、引领和保障作用，不断完善国家治理体系，提升国家治理能力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
全面依法治市是践行全面依法治国方略的必然要求。在实践中，我们把坚持党的领导贯穿全面依法治市的全过程和各方面，不断增强坚守法治、厉行法治的政治自觉。
学思践悟强理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固架构强统筹，充分发挥市委全面依法治市委员会职能作用，成立4个协调小组及委员会办公室，下设社区矫正委员会，实现党委法治建设议事协调机构市县镇三级全覆盖，推动全面依法治市在“统”上更有高度、“筹”上更有力度、“推”上更有深度。
压实责任强监督，出台《关于深入推进法治潍坊建设的实施方案》，制定47项党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，开展法治督察“利剑”行动，加强道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，注重法治督察与纪检监察协同协作，推动全面依法治市与全面从严治党协调衔接、相互促进、有机统一。
二、汇聚法治之力，以优质供给护航高质量发展
在推动高质量发展的过程中，要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。实践中，我们着力提升立法、执法、司法有效服务供给水平，切实为经济社会各项事业发展筑牢坚强法治屏障。
完善政策优环境。实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年部署，打造“法汇民声”立法民意征集平台，推动政府决策合法性审核实现100%全覆盖，出台支持金融、制造业发展等一系列政策文件，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好政策环境。
深化改革提效能。加强全域“无证明城市”建设，建成国内首张政务服务“智慧云图”，公布市县两级免证办事项11112项，推动1202项事项实现全链条“掌上办”。扎实推进涉案企业合规改革试点，出台行政机关部门正职出庭应诉规定，助力政府行政效率、执行力和公信力不断提高。
健全机制增活力。全面推行政府决策“闭环”合法性审核和项目全生命周期服务推进机制，探索建立“企业法律管家”制度，成立法律服务团，对企业开展“法治体检”，以法治力量不断激发市场活力和发展动力。
三、夯实法治之本，以善治善为保障高品质民生
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。实践中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把反映人民愿望、增进人民福祉落实到法治建设的各领域各环节，让人民群众感受到更多温暖。
坚守核心价值追求护民利。人民满意是检验法治建设成效的第一标准。我们深入践行执法为民理念，打造柔性执法品牌，推进“首次不罚、首次轻罚”机制。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，积极开展司法救助，让法治更好地体现人民利益、维护人民权益。
精准优化法治服务纾民困。把资源和力量汇聚到法治为民服务办实事中来，将公共法律服务事项纳入市政府工作报告，创新“12345”便民热线免费解答法律咨询机制，建成潍坊金融法律服务中心，提供更便捷、更多元、更专业的公共法律服务，切实以更优法治服务助推解决人民群众和企业“急难愁盼”。
坚守司法公平正义守民心。公正司法是全面依法治国的关键，公平正义是司法的灵魂和生命。我们坚持司法为民、公正司法，创建潍“和”坊“安”多元解纷品牌，健全完善抗诉、检察建议、支持起诉等多元化监督格局，完善公正、权威、高效的社会主义司法制度，实施打击整治养老诈骗专项行动，依法严厉打击食品药品、生态环境、知识产权等领域违法犯罪活动，让人民群众感受到公平正义就在身边。
四、厚积法治之势，以创新举措推进高效能治理
改革创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效手段。创新才能把握时代、引领时代。实践中，我们始终重视法治创新，推动法治领域各项工作活力更充足、动能更强劲，以新的思路、新的方式、新的路径，持续提升社会治理现代化水平。
创新宣传教育塑观念。积极推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”制度，创新“八五普法团队作战”机制，组建普法讲师团深入学校、企业、党政机关开展宣讲，组织市直重点部门单位人员在线学法，教育引导广大干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，夯实筑牢社会治理的思想根基。
创新文法融合树品牌。持续优化社会治理文化环境，深入推动法治文化与地方文化融合发展，创作法治风筝、年画、剪纸等7大法治文化品牌，建成民法典3D云展馆、“鸢飞鱼跃·法润自然”法治文化展厅，打造出一道“法润鸢都”的亮丽风景线。
创新载体建设拓路径。加强基层法庭、派出所等人员力量配备，创新开展“枫桥式”司法所建设三年行动，推进市县镇三级综治中心实战化运行，整合法治资源建成“无讼超市”，创建36个全国民主法治示范村(社区)、7个国家乡村治理示范村，不断拓展法治领域基层社会治理有效路径。
法治兴则国兴，法治强则国强。我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更加重视法治、厉行法治，全力打造法治政府建设“金招牌”、塑造法治营商环境“新品牌”，为推进法治中国建设贡献潍坊力量。
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| 全力打造法治政府建设“金招牌”
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| （ 2023-09-04 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 刘运
山东省潍坊市委书记 |
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党的二十大报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。当前，山东省潍坊市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进法治建设工作各项事务，在法治轨道上奋力打造实力强品质优生活美的更好潍坊。
一、铸牢法治之魂，以政治坚定强化高站位引领
法治是人类政治文明的重要成果，是治国理政的基本方式，也是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，才能充分发挥法治的规范、引领和保障作用，不断完善国家治理体系，提升国家治理能力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
全面依法治市是践行全面依法治国方略的必然要求。在实践中，我们把坚持党的领导贯穿全面依法治市的全过程和各方面，不断增强坚守法治、厉行法治的政治自觉。
学思践悟强理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固架构强统筹，充分发挥市委全面依法治市委员会职能作用，成立4个协调小组及委员会办公室，下设社区矫正委员会，实现党委法治建设议事协调机构市县镇三级全覆盖，推动全面依法治市在“统”上更有高度、“筹”上更有力度、“推”上更有深度。
压实责任强监督，出台《关于深入推进法治潍坊建设的实施方案》，制定47项党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，开展法治督察“利剑”行动，加强道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，注重法治督察与纪检监察协同协作，推动全面依法治市与全面从严治党协调衔接、相互促进、有机统一。
二、汇聚法治之力，以优质供给护航高质量发展
在推动高质量发展的过程中，要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。实践中，我们着力提升立法、执法、司法有效服务供给水平，切实为经济社会各项事业发展筑牢坚强法治屏障。
完善政策优环境。实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年部署，打造“法汇民声”立法民意征集平台，推动政府决策合法性审核实现100%全覆盖，出台支持金融、制造业发展等一系列政策文件，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好政策环境。
深化改革提效能。加强全域“无证明城市”建设，建成国内首张政务服务“智慧云图”，公布市县两级免证办事项11112项，推动1202项事项实现全链条“掌上办”。扎实推进涉案企业合规改革试点，出台行政机关部门正职出庭应诉规定，助力政府行政效率、执行力和公信力不断提高。
健全机制增活力。全面推行政府决策“闭环”合法性审核和项目全生命周期服务推进机制，探索建立“企业法律管家”制度，成立法律服务团，对企业开展“法治体检”，以法治力量不断激发市场活力和发展动力。
三、夯实法治之本，以善治善为保障高品质民生
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。实践中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把反映人民愿望、增进人民福祉落实到法治建设的各领域各环节，让人民群众感受到更多温暖。
坚守核心价值追求护民利。人民满意是检验法治建设成效的第一标准。我们深入践行执法为民理念，打造柔性执法品牌，推进“首次不罚、首次轻罚”机制。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，积极开展司法救助，让法治更好地体现人民利益、维护人民权益。
精准优化法治服务纾民困。把资源和力量汇聚到法治为民服务办实事中来，将公共法律服务事项纳入市政府工作报告，创新“12345”便民热线免费解答法律咨询机制，建成潍坊金融法律服务中心，提供更便捷、更多元、更专业的公共法律服务，切实以更优法治服务助推解决人民群众和企业“急难愁盼”。
坚守司法公平正义守民心。公正司法是全面依法治国的关键，公平正义是司法的灵魂和生命。我们坚持司法为民、公正司法，创建潍“和”坊“安”多元解纷品牌，健全完善抗诉、检察建议、支持起诉等多元化监督格局，完善公正、权威、高效的社会主义司法制度，实施打击整治养老诈骗专项行动，依法严厉打击食品药品、生态环境、知识产权等领域违法犯罪活动，让人民群众感受到公平正义就在身边。
四、厚积法治之势，以创新举措推进高效能治理
改革创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效手段。创新才能把握时代、引领时代。实践中，我们始终重视法治创新，推动法治领域各项工作活力更充足、动能更强劲，以新的思路、新的方式、新的路径，持续提升社会治理现代化水平。
创新宣传教育塑观念。积极推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”制度，创新“八五普法团队作战”机制，组建普法讲师团深入学校、企业、党政机关开展宣讲，组织市直重点部门单位人员在线学法，教育引导广大干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，夯实筑牢社会治理的思想根基。
创新文法融合树品牌。持续优化社会治理文化环境，深入推动法治文化与地方文化融合发展，创作法治风筝、年画、剪纸等7大法治文化品牌，建成民法典3D云展馆、“鸢飞鱼跃·法润自然”法治文化展厅，打造出一道“法润鸢都”的亮丽风景线。
创新载体建设拓路径。加强基层法庭、派出所等人员力量配备，创新开展“枫桥式”司法所建设三年行动，推进市县镇三级综治中心实战化运行，整合法治资源建成“无讼超市”，创建36个全国民主法治示范村(社区)、7个国家乡村治理示范村，不断拓展法治领域基层社会治理有效路径。
法治兴则国兴，法治强则国强。我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更加重视法治、厉行法治，全力打造法治政府建设“金招牌”、塑造法治营商环境“新品牌”，为推进法治中国建设贡献潍坊力量。
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