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环球法治
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□ 际文
在以色列执政联盟的推动下，以色列议会近日表决通过一项极具争议的司法改革法案。以色列最高法院在法案通过两天后旋即宣布，将审理针对司法改革法案的上诉，并计划于9月举行辩论。
截至目前，以色列执政联盟强行推动司法改革的最新举措，不仅令以色列国内支持、反对司法改革的阵营陷入更加剑拔弩张的对峙之中，也令数月以来反对政府执意推动司法改革的示威抗议活动进入新的高潮。以色列总统伊萨克·赫尔佐格不无担忧地指出，围绕司法改革的争议已将以色列拖入一场严重的危机之中，这场危机如果得不到解决，可能会引发“真正的内战”。对此，以色列总理内塔尼亚胡8月1日辩驳称，他不认为因司法改革引发的持续社会危机会像赫尔佐格担心的那样升级为“内战”。
司改计划遭遇强烈反对
由120名议员组成的以色列议会7月24日就司法改革法案进行激烈辩论。在最终表决中，来自执政联盟的64名议员全部投下赞成票，反对阵营的56名议员则集体提前离席，以表达对这项法案的强烈抗议。法案最终以64票对零票获得通过。
值得注意的是，这是以色列执政联盟按照其司法改革计划推动的第一项相关法案。法案剥夺了以色列最高法院以“不合理”为由驳回政府决策的权力，削弱了最高法院对政府决定的监督权，允许议会以简单多数推翻最高法院的裁决。
本届以色列政府去年12月上台，由利库德集团、“犹太力量党”等6个右翼和极右翼政党组成。在内塔尼亚胡的领导下，以色列政府今年以来致力于推动司法改革，相关措施包括允许议会以简单多数推翻最高法院的裁决、赋予政府在任命法官方面更大的权力等。
尽管内塔尼亚胡不遗余力推动司法改革，强调有必要改革现行司法制度以恢复政府部门间“失去的平衡”，但反对者并不买账。司法改革计划自公布以来便遭遇激烈反对，耶路撒冷、特拉维夫、海法、贝尔谢巴等地均多次出现大规模示威抗议活动。示威者挥动以色列国旗走上街头，警方不得不用高压水枪驱散愤怒的示威人群。从抗议规模来看，数月以来多次出现高达数十万人参与的示威抗议活动。
迫于压力，内塔尼亚胡3月底一度宣布暂停司法改革计划。6月，内塔尼亚胡及其主要政治盟友表示将重新推动司法改革计划，同时强调“新的计划会更加温和”，但是仍遭到国内大规模抗议。
此次以色列执政联盟凭借在议会中的议席优势，并无视反对阵营的集体离席，强推法案获得通过，使得数月以来的示威抗议活动进入新的高潮。
朝野为何遍布反对之声
内塔尼亚胡近日辩称，议会批准司法改革法案是“民主必要的一步”。他还在电视讲话中称，“这一举措旨在恢复权力平衡，以便政府能够根据大多数公民的决定执行政策。”
然而，这番说辞非但没有浇灭以色列国内因反对司法改革“燃起”的“抗议之火”，反而令其愈演愈烈。7月29日，以色列再次出现抗议司法改革的大规模示威。这是以政府宣布司法改革方案后，抗议者连续第30周在周末举行示威游行。参与示威抗议的民众声称，今后要加大抗议力度，直至司法改革计划被彻底废弃。
在以色列政界，来自反对党的声音也让内塔尼亚胡政府越来越无法忽视。反对党方面批评称，法案将削弱该国的司法系统独立性及对政府行为的监督。反对党拥有未来党领袖、前总理拉皮德还指责内塔尼亚胡的执政联盟滥用权力，并称法案是“以色列民主的失败”。
除此之外，还有批评者指出，此次强推的司法改革法案可能进一步削弱对以色列行政部门的制衡。
即便在以色列执政联盟内部，对这项旨在增强政府影响力、削弱最高法院权力的司法改革也有疑虑之声。3月25日，时任以色列国防部长约亚夫·加兰特成为首名公开发声反对司法改革的内阁成员，但他次日即遭解职。
美国、德国等一些以色列盟国的官员同样反对其推动司法改革。美国白宫对以色列议会通过法案表示遗憾。美国总统拜登促请内塔尼亚胡通过政治对话，就司法改革达成广泛共识。
对此，内塔尼亚胡罕见地对美国展现强硬姿态，他驳斥了美国等国家对以色列司法改革的批评声音，指责美国不应干涉以色列内政。同时，内塔尼亚胡还强调，他不会被外界压力所左右。
反对阵营誓言上诉到底
面对愈演愈烈的抗议与反对声，内塔尼亚胡目前正寻求与反对党重新谈判，“以便在11月底前就司法改革计划达成协议”。
目前，以色列反对党代表已表明态度，称将就此法案向以色列最高法院提出上诉。无独有偶，以色列政治监督组织在社交媒体上发文称，法案通过的消息一经传出，该组织就已向最高法院提起上诉。此后，据不完全统计，已有7个团体向以色列最高法院提起上诉，试图推翻这项法案。
7月26日，以色列最高法院宣布将审理针对司法改革相关法案的上诉，计划于9月举行辩论，但在此之前不会对该法案发布禁令。以色列瑞赫曼大学副教授亚当·希纳尔等学界及政界人士分析认为，以色列最高法院可能在数月后才能对最新通过的司法改革相关法案作出裁决。
毫无疑问，围绕司法改革，以色列社会各界陷入严重分歧。以色列或因此被拖入近年来最严重的一场危机。不少外国投资者担心这场危机将引发以色列经济的严重倒退。
伊萨克·赫尔佐格警告说：“未来如果（以色列执政联盟与反对党）无法就司法改革问题达成广泛共识，国家将面临灾难。”
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| 内塔尼亚胡强推司法改革埋下隐患
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| （ 2023-08-07 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为当地时间7月29日，抗议者聚集在以色列政府大楼附近抗议司法改革。 CFP供图 |
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□ 际文
在以色列执政联盟的推动下，以色列议会近日表决通过一项极具争议的司法改革法案。以色列最高法院在法案通过两天后旋即宣布，将审理针对司法改革法案的上诉，并计划于9月举行辩论。
截至目前，以色列执政联盟强行推动司法改革的最新举措，不仅令以色列国内支持、反对司法改革的阵营陷入更加剑拔弩张的对峙之中，也令数月以来反对政府执意推动司法改革的示威抗议活动进入新的高潮。以色列总统伊萨克·赫尔佐格不无担忧地指出，围绕司法改革的争议已将以色列拖入一场严重的危机之中，这场危机如果得不到解决，可能会引发“真正的内战”。对此，以色列总理内塔尼亚胡8月1日辩驳称，他不认为因司法改革引发的持续社会危机会像赫尔佐格担心的那样升级为“内战”。
司改计划遭遇强烈反对
由120名议员组成的以色列议会7月24日就司法改革法案进行激烈辩论。在最终表决中，来自执政联盟的64名议员全部投下赞成票，反对阵营的56名议员则集体提前离席，以表达对这项法案的强烈抗议。法案最终以64票对零票获得通过。
值得注意的是，这是以色列执政联盟按照其司法改革计划推动的第一项相关法案。法案剥夺了以色列最高法院以“不合理”为由驳回政府决策的权力，削弱了最高法院对政府决定的监督权，允许议会以简单多数推翻最高法院的裁决。
本届以色列政府去年12月上台，由利库德集团、“犹太力量党”等6个右翼和极右翼政党组成。在内塔尼亚胡的领导下，以色列政府今年以来致力于推动司法改革，相关措施包括允许议会以简单多数推翻最高法院的裁决、赋予政府在任命法官方面更大的权力等。
尽管内塔尼亚胡不遗余力推动司法改革，强调有必要改革现行司法制度以恢复政府部门间“失去的平衡”，但反对者并不买账。司法改革计划自公布以来便遭遇激烈反对，耶路撒冷、特拉维夫、海法、贝尔谢巴等地均多次出现大规模示威抗议活动。示威者挥动以色列国旗走上街头，警方不得不用高压水枪驱散愤怒的示威人群。从抗议规模来看，数月以来多次出现高达数十万人参与的示威抗议活动。
迫于压力，内塔尼亚胡3月底一度宣布暂停司法改革计划。6月，内塔尼亚胡及其主要政治盟友表示将重新推动司法改革计划，同时强调“新的计划会更加温和”，但是仍遭到国内大规模抗议。
此次以色列执政联盟凭借在议会中的议席优势，并无视反对阵营的集体离席，强推法案获得通过，使得数月以来的示威抗议活动进入新的高潮。
朝野为何遍布反对之声
内塔尼亚胡近日辩称，议会批准司法改革法案是“民主必要的一步”。他还在电视讲话中称，“这一举措旨在恢复权力平衡，以便政府能够根据大多数公民的决定执行政策。”
然而，这番说辞非但没有浇灭以色列国内因反对司法改革“燃起”的“抗议之火”，反而令其愈演愈烈。7月29日，以色列再次出现抗议司法改革的大规模示威。这是以政府宣布司法改革方案后，抗议者连续第30周在周末举行示威游行。参与示威抗议的民众声称，今后要加大抗议力度，直至司法改革计划被彻底废弃。
在以色列政界，来自反对党的声音也让内塔尼亚胡政府越来越无法忽视。反对党方面批评称，法案将削弱该国的司法系统独立性及对政府行为的监督。反对党拥有未来党领袖、前总理拉皮德还指责内塔尼亚胡的执政联盟滥用权力，并称法案是“以色列民主的失败”。
除此之外，还有批评者指出，此次强推的司法改革法案可能进一步削弱对以色列行政部门的制衡。
即便在以色列执政联盟内部，对这项旨在增强政府影响力、削弱最高法院权力的司法改革也有疑虑之声。3月25日，时任以色列国防部长约亚夫·加兰特成为首名公开发声反对司法改革的内阁成员，但他次日即遭解职。
美国、德国等一些以色列盟国的官员同样反对其推动司法改革。美国白宫对以色列议会通过法案表示遗憾。美国总统拜登促请内塔尼亚胡通过政治对话，就司法改革达成广泛共识。
对此，内塔尼亚胡罕见地对美国展现强硬姿态，他驳斥了美国等国家对以色列司法改革的批评声音，指责美国不应干涉以色列内政。同时，内塔尼亚胡还强调，他不会被外界压力所左右。
反对阵营誓言上诉到底
面对愈演愈烈的抗议与反对声，内塔尼亚胡目前正寻求与反对党重新谈判，“以便在11月底前就司法改革计划达成协议”。
目前，以色列反对党代表已表明态度，称将就此法案向以色列最高法院提出上诉。无独有偶，以色列政治监督组织在社交媒体上发文称，法案通过的消息一经传出，该组织就已向最高法院提起上诉。此后，据不完全统计，已有7个团体向以色列最高法院提起上诉，试图推翻这项法案。
7月26日，以色列最高法院宣布将审理针对司法改革相关法案的上诉，计划于9月举行辩论，但在此之前不会对该法案发布禁令。以色列瑞赫曼大学副教授亚当·希纳尔等学界及政界人士分析认为，以色列最高法院可能在数月后才能对最新通过的司法改革相关法案作出裁决。
毫无疑问，围绕司法改革，以色列社会各界陷入严重分歧。以色列或因此被拖入近年来最严重的一场危机。不少外国投资者担心这场危机将引发以色列经济的严重倒退。
伊萨克·赫尔佐格警告说：“未来如果（以色列执政联盟与反对党）无法就司法改革问题达成广泛共识，国家将面临灾难。”
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