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环球法治
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□ 本报记者 王卫
欧洲联盟调查专员埃米莉·奥赖利7月26日宣布，围绕一艘载有数百名非法移民的船在希腊附近公海沉没事故，欧盟将对下属机构欧洲边境管理局是否尽责展开调查。奥赖利强调，面对如此惨痛的悲剧，相关人员应当反思他们的责任，并向公众表明谁应该对那些死者负责。
展开调查
据欧洲媒体报道，一艘非法移民船6月14日凌晨在希腊西南部附近公海沉没。有幸存者称，这艘船是从利比亚出发，目的地是意大利。调查人员预估，有超过500人在此次事故中死亡，这也是近年来最惨痛的移民船沉没事故之一。
事故发生当晚，希腊看守政府宣布为该事故遇难者举行为期三天的全国哀悼。联合国秘书长古特雷斯当天也发表声明，对该事件表示震惊。
国际移民组织希腊分支负责人詹卢卡·罗科评价说，此次沉船事故的遇难和失踪者人数“令人震惊”，成为地中海最惨重海难之一。
此后，欧盟方面也很快作出反应。作为欧盟调查专员，奥赖利在一份声明中说，尽管希腊卡拉马塔海岸警卫队正在接受国家层面的调查，但欧洲边境管理局在整起事件中扮演的角色也需要查明。
奥赖利补充说：“我们将把调查重点放在欧洲边境管理局（在此次事故中所扮演）的角色上，并查清这起导致船只沉没、超过500人死亡的事故是如何发生的。”
据悉，欧盟将查阅多份文件，包括事故如何发生的官方报告，以及最近在地中海发生的重大人员伤亡事故的其他报告。
此外，奥赖利的调查团队还将与希腊司法专员安德烈亚斯·波塔基斯合作，后者也在调查希腊相关机构对此次沉船事故的处理。
引发质疑
随着遇难人数的不断上升以及更多调查的展开，围绕此次沉船事故的质疑之声也愈发强烈。
事件之所以引发争议是因为希腊卡拉马塔海岸警卫队6月13日上午就发现这艘移民船，而船在次日凌晨沉没，中间至少15小时内究竟发生了什么目前仍不清楚。
不仅如此，幸存者和希腊卡拉马塔海岸警卫队的说法出现矛盾，包括沉船事件如何发生、人员死亡是否可以避免等。
希腊卡拉马塔海岸警卫队多次说，船上人员拒绝接受救援，他们无法强行改变船只航向。《纽约时报》报道称，希腊卡拉马塔海岸警卫队发言人尼科斯·阿列克修斯此前曾表示，考虑到船上人满为患，而且满载着打算前往意大利的移民，在没有船员或乘客愿意配合的情况下暴力阻止其航行并展开救援可能会引发危险。但英国广播公司在报道中指出，分析该地区其他船只动向后可知，非法移民船在沉没前至少7个小时没有移动。
有报道称，欧洲边境管理局在处置船只过程中提供了帮助，包括通知希腊当局这艘移民船的存在。美国政治新闻网站POLITICO援引欧洲边境管理局6月16日的声明称，在该部门派出的飞机发现满载移民的船后，曾向希腊和意大利当局发出警报，但希腊方面拒绝提供额外帮助。
不过，针对欧洲边境管理局的作为，也不乏质疑之声。
美联社报道，外界提出的质疑包括，欧洲边境管理局可以在多大程度上更多地参与救援、其向希腊当局传递了什么信息以及这一机构是否对沉船负有责任等。
奥赖利强调，目前需要查明欧洲边境管理局“还能够或者应该做些什么”。
呼吁合作
移民船沉没事故发生后，欧盟的非法移民及难民问题再次成为关注焦点。
据联合国官网信息，长期以来，大量难民和非法移民搭乘船只跨越地中海，试图登陆欧洲。大多数非法移民都是乘坐拥挤不堪、不适航的偷渡船，极易发生沉没事故，导致人员伤亡。
据欧洲新闻电视台报道，古特雷斯在事故发生后表示，面对此类悲剧，欧盟需要积极协调联动，作出集体努力。“这不是希腊的问题，而是欧洲的问题。”古特雷斯说，“我认为，欧洲现在应该团结起来，制定有效的移民政策，防止类似的问题再度发生。”
联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪呼吁各国政府共同努力，“为逃离贫困和战争的人们创造安全的途径”。他在社交媒体上发文表示，在又一场致命的海上悲剧发生后，希望各国政府合作增加安全途径，共同努力制定方案，解决移民流动问题。
国际社会普遍认为，总结此次沉船事故的教训，欧盟仅仅对欧洲边境管理局是否尽责展开调查是远远不够的。移民危机难以终结的根本原因在于，欧洲国家始终未能制定一项一致、人性化且有效的策略来应对非法移民带来的挑战。短期的补救措施无法阻止悲剧的持续发生，要从根源上解决此类挑战，需要与原籍国和过境国扩大系统性合作，提供更多援助及支持，并承认粮食不安全、不平等、冲突及气候危机等非正常移民的主要动因是西方制造的问题，应担负起相应责任。
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| 希腊附近海域惨痛沉船事故预计造成超500人死亡
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| 欧盟就欧洲边境管理局是否尽责展开调查
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| （ 2023-08-07 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 王卫
欧洲联盟调查专员埃米莉·奥赖利7月26日宣布，围绕一艘载有数百名非法移民的船在希腊附近公海沉没事故，欧盟将对下属机构欧洲边境管理局是否尽责展开调查。奥赖利强调，面对如此惨痛的悲剧，相关人员应当反思他们的责任，并向公众表明谁应该对那些死者负责。
展开调查
据欧洲媒体报道，一艘非法移民船6月14日凌晨在希腊西南部附近公海沉没。有幸存者称，这艘船是从利比亚出发，目的地是意大利。调查人员预估，有超过500人在此次事故中死亡，这也是近年来最惨痛的移民船沉没事故之一。
事故发生当晚，希腊看守政府宣布为该事故遇难者举行为期三天的全国哀悼。联合国秘书长古特雷斯当天也发表声明，对该事件表示震惊。
国际移民组织希腊分支负责人詹卢卡·罗科评价说，此次沉船事故的遇难和失踪者人数“令人震惊”，成为地中海最惨重海难之一。
此后，欧盟方面也很快作出反应。作为欧盟调查专员，奥赖利在一份声明中说，尽管希腊卡拉马塔海岸警卫队正在接受国家层面的调查，但欧洲边境管理局在整起事件中扮演的角色也需要查明。
奥赖利补充说：“我们将把调查重点放在欧洲边境管理局（在此次事故中所扮演）的角色上，并查清这起导致船只沉没、超过500人死亡的事故是如何发生的。”
据悉，欧盟将查阅多份文件，包括事故如何发生的官方报告，以及最近在地中海发生的重大人员伤亡事故的其他报告。
此外，奥赖利的调查团队还将与希腊司法专员安德烈亚斯·波塔基斯合作，后者也在调查希腊相关机构对此次沉船事故的处理。
引发质疑
随着遇难人数的不断上升以及更多调查的展开，围绕此次沉船事故的质疑之声也愈发强烈。
事件之所以引发争议是因为希腊卡拉马塔海岸警卫队6月13日上午就发现这艘移民船，而船在次日凌晨沉没，中间至少15小时内究竟发生了什么目前仍不清楚。
不仅如此，幸存者和希腊卡拉马塔海岸警卫队的说法出现矛盾，包括沉船事件如何发生、人员死亡是否可以避免等。
希腊卡拉马塔海岸警卫队多次说，船上人员拒绝接受救援，他们无法强行改变船只航向。《纽约时报》报道称，希腊卡拉马塔海岸警卫队发言人尼科斯·阿列克修斯此前曾表示，考虑到船上人满为患，而且满载着打算前往意大利的移民，在没有船员或乘客愿意配合的情况下暴力阻止其航行并展开救援可能会引发危险。但英国广播公司在报道中指出，分析该地区其他船只动向后可知，非法移民船在沉没前至少7个小时没有移动。
有报道称，欧洲边境管理局在处置船只过程中提供了帮助，包括通知希腊当局这艘移民船的存在。美国政治新闻网站POLITICO援引欧洲边境管理局6月16日的声明称，在该部门派出的飞机发现满载移民的船后，曾向希腊和意大利当局发出警报，但希腊方面拒绝提供额外帮助。
不过，针对欧洲边境管理局的作为，也不乏质疑之声。
美联社报道，外界提出的质疑包括，欧洲边境管理局可以在多大程度上更多地参与救援、其向希腊当局传递了什么信息以及这一机构是否对沉船负有责任等。
奥赖利强调，目前需要查明欧洲边境管理局“还能够或者应该做些什么”。
呼吁合作
移民船沉没事故发生后，欧盟的非法移民及难民问题再次成为关注焦点。
据联合国官网信息，长期以来，大量难民和非法移民搭乘船只跨越地中海，试图登陆欧洲。大多数非法移民都是乘坐拥挤不堪、不适航的偷渡船，极易发生沉没事故，导致人员伤亡。
据欧洲新闻电视台报道，古特雷斯在事故发生后表示，面对此类悲剧，欧盟需要积极协调联动，作出集体努力。“这不是希腊的问题，而是欧洲的问题。”古特雷斯说，“我认为，欧洲现在应该团结起来，制定有效的移民政策，防止类似的问题再度发生。”
联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪呼吁各国政府共同努力，“为逃离贫困和战争的人们创造安全的途径”。他在社交媒体上发文表示，在又一场致命的海上悲剧发生后，希望各国政府合作增加安全途径，共同努力制定方案，解决移民流动问题。
国际社会普遍认为，总结此次沉船事故的教训，欧盟仅仅对欧洲边境管理局是否尽责展开调查是远远不够的。移民危机难以终结的根本原因在于，欧洲国家始终未能制定一项一致、人性化且有效的策略来应对非法移民带来的挑战。短期的补救措施无法阻止悲剧的持续发生，要从根源上解决此类挑战，需要与原籍国和过境国扩大系统性合作，提供更多援助及支持，并承认粮食不安全、不平等、冲突及气候危机等非正常移民的主要动因是西方制造的问题，应担负起相应责任。
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