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经济法治
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5年来，海南自由贸易港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，打造中国式现代化的海南样板，把海南自由贸易港打造成为展示中国风范的亮丽名片。
□ 本报记者 邢东伟 翟小功 文/图
2020年至2021年，海南两年地区生产总值（GDP）平均增速达到7.3%，增速排名全国第一。截至今年5月底，海南实有经营主体达到285万户，增速连续39个月保持全国第一。
海南发挥温度、深度、纬度优势，加快打造南繁种业、深海科技、航天科技“陆海空”三大科技创新高地，培育三大未来产业，“陆海空”重大科技创新平台取得历史性突破。
2022年全省环境空气质量优良天数比例达98.7%，地表水和近岸海域水质近五年持续保持优级水平，森林覆盖率保持在62%，生态环境质量稳居全国一流。
2018年4月13日，党中央支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。5年来，海南自由贸易港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，打造中国式现代化的海南样板，把海南自由贸易港打造成为展示中国风范的亮丽名片。
做好消费回流“三篇文章”
6月28日，海南三亚国际免税城人气旺盛。随着今年旅游市场快速升温，海南离岛免税市场得到有效修复。
海口海关统计显示：自2020年7月1日海南离岛免税新政策实施至今年6月30日，海关监管离岛免税购物金额1307亿元、购物旅客1767万人次、销售件数1.75亿件，比2017年7月至2020年6月分别增长279%、92.6%、272%。
这是海南加快建设国际旅游消费中心的一个缩影。近年来，海南依托自贸港开放政策吸引和配置全球资源，做好免税购物、国际医疗、国际教育三篇“消费回流文章”，深入推进高质量发展。
当前，离岛免税已成为海南“金字招牌”。海南已有6家免税经营主体、12家离岛免税店，基本覆盖海南的南、北、东线主要旅游城市；离岛免税政策不断优化，免税购物额度提高至10万元，免税品类升至45大类，新增“担保即提”“即购即提”等提货方式，实现3种离岛方式的全覆盖。
高端医疗，是海南的另一张名片。得益于特许医疗、特许经营等政策优势，博鳌乐城国际医疗旅游先行区加速汇聚国际优质医疗资源。“目前已引进特许药械超320种，2023年一季度特许药械使用人次3177人次，同比增长48.2%。”博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长贾宁说。
“在陵水黎安国际教育创新试验区，创新‘大共享+小学院’办学模式。”陵水黎安国际教育创新试验区管理局副局长王临平说，自2020年6月试验区正式挂牌以来，6个合作办学机构（项目）获批。到今年9月，试验区在校学生总数预计达到2000人。
5年来，海南旅游业年接待游客人数突破8000万人次，实现旅游收入超过1300亿元。离岛免税购物销售额累计增长近5倍；博鳌乐城成为国内国际创新药械集聚地，国际教育创新岛引入国内外知名高校45所，中国国际消费品博览会成为亚太地区最大精品消费展会，三篇“消费回流文章”越做越出彩。
“依托自贸港开放政策，海南正努力打造免税购物、国际医疗和‘留学海南’三大品牌，承接海外消费回流，积极融入新发展格局，努力建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。”海南省发改委党组成员、副主任桂刚介绍道。
打造“陆海空”科创高地
时值盛夏，三亚崖州湾科技城内一派火热景象。6月30日，走进崖州湾种子实验室，来自不同高校、团队的研究人员正操作着仪器加紧实验。
“我们推动企业和崖州湾种子实验室共同推出‘揭榜挂帅’项目，以此提升科研成果转化率。”三亚崖州湾科技城管理局党委专职副书记牛晶晶介绍，聚焦种业技术创新，企业出题、科研院校揭榜答题、市场“审卷”。
当前，三亚崖州湾科技城不仅构建起“从基础科研、成果转化到企业孵化”的良性产业循环，还打通了“检测前端、田间服务、实验室管理、成果转化、经营创收”种业全产业链条。
6月11日，随着“探索一号”科考船靠抵三亚，南海西北陆坡一号、二号沉船第一阶段考古调查工作宣告结束。深海考古是世界水下考古研究的前沿领域，崖州湾科技城南山港着力打造科考母港。
据了解，三亚崖州湾科技城推进深海科技创新公共平台建设，支持南海立体观测网、南海海洋大数据中心等项目实施。以深海科技创新公共平台、深海技术实验室等平台为主体，海南全力推动国家深海基地南方中心平台建设。
在海南，科技“关键变量”正转化为产业高质量发展的“最大增量”。着眼全国科技创新发展布局，用好独有的“温度深度纬度”优势，海南以创新驱动引领高质量发展，加快打造南繁种业、深海科技、航天科技三大科技创新高地，培育三大未来产业。
文昌国际航天城是海南自由贸易港重点园区之一，也是海南“陆海空”三大科技城之一。今年以来，文昌国际航天城产业园区稳步推进基础设施施工项目，加快建设商业航天发射场，着力打造开放型、国际化、创新融合的航天产业集聚地。
“头部企业、院所项目陆续落地园区，航天城产业链已逐步形成。今年一季度，园区实现营收40.65亿元，是去年同期的3.39倍。”文昌国际航天城管理局常务副局长董承华称。
海南省科学技术厅副厅长刘作凯说，海南正充分发挥自贸港开放政策优势，“陆海空”全面布局，高质量构建现代产业体系。依托“陆海空”重大科技创新平台，海南加速聚集科技人才，逐步形成研发优势，加快转化成产业优势。
走出高质量绿色发展之路
在昌江核电站，“玲龙一号”项目正加紧施工。建成后，年发电量达10亿千瓦时，可满足52.6万户家庭一年生活所需；每台机组每年减少二氧化碳排放88万吨，相当于植树750万棵，为海南建设生态文明试验区和清洁能源示范岛提供更为强劲的清洁能源支持。
在海南绿色产业发展版图中，不止有海南核电。当前，海南坚持标志性项目引领，助推经济社会绿色低碳转型。近年来，热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌零碳示范区6项标志性工程取得新进展，经济社会发展的“含绿量”不断提升。
不仅守护好碧海蓝天，争做“双碳”优等生，海南还把生态优势转化为发展优势，做大做强生态经济，推进生态产业化、产业生态化，扎实推进国家生态文明试验区建设。
“2009年，我从三亚市博后村村民手中流转2755亩土地，利用当地光照强、热量足的自然环境，发展玫瑰种植产业。14年间，我的团队种出1500个热带玫瑰品种，开创了海南的鲜切花产业。”海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长杨莹说。
如今，玫瑰谷形成了一产农业种植、二产玫瑰衍生品研发销售、三产旅游观光的独特模式，研发出300多种衍生产品，每年吸引150万游客。“公司+合作社+农户”的发展模式，带动当地500多名村民就业。
位于五指山脚下的水满乡毛纳村是一个黎族群众聚集的村庄。由于之前不懂得开发利用自然资源，这里曾是一个贫困村。为脱贫致富，当地决定在做好生态保护的同时，鼓励村民种植大叶种茶。
2022年，全村茶叶种植面积约1800亩，茶青收入245.7万元，同比增长150%，茶叶平均每年为每户农户带来了过万的收入。不仅如此，当地通过“村委会+企业/合作社+农户”模式，为农户提供全流程技术培训，实现从茶叶种植到加工的“一条龙”帮扶。
“守着绿水青山，除了因地制宜发展五指山大叶茶特色产业，当地也适时发展乡村旅游业，探索出一条以茶促旅、以旅兴茶的茶旅融合路子，成为海南自贸港乡村振兴样板村。”水满乡党委委员、组织委员王莹表示。
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| 闯出一条高质量发展新路子 打造中国式现代化海南样板
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| 海南全面推进中国特色自由贸易港高质量发展
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| （ 2023-07-21 ） 稿件来源： 法治日报经济法治 |
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| 图为三亚崖州湾科技城知识产权公共服务运营平台大厅。 |
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5年来，海南自由贸易港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，打造中国式现代化的海南样板，把海南自由贸易港打造成为展示中国风范的亮丽名片。
□ 本报记者 邢东伟 翟小功 文/图
2020年至2021年，海南两年地区生产总值（GDP）平均增速达到7.3%，增速排名全国第一。截至今年5月底，海南实有经营主体达到285万户，增速连续39个月保持全国第一。
海南发挥温度、深度、纬度优势，加快打造南繁种业、深海科技、航天科技“陆海空”三大科技创新高地，培育三大未来产业，“陆海空”重大科技创新平台取得历史性突破。
2022年全省环境空气质量优良天数比例达98.7%，地表水和近岸海域水质近五年持续保持优级水平，森林覆盖率保持在62%，生态环境质量稳居全国一流。
2018年4月13日，党中央支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。5年来，海南自由贸易港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，打造中国式现代化的海南样板，把海南自由贸易港打造成为展示中国风范的亮丽名片。
做好消费回流“三篇文章”
6月28日，海南三亚国际免税城人气旺盛。随着今年旅游市场快速升温，海南离岛免税市场得到有效修复。
海口海关统计显示：自2020年7月1日海南离岛免税新政策实施至今年6月30日，海关监管离岛免税购物金额1307亿元、购物旅客1767万人次、销售件数1.75亿件，比2017年7月至2020年6月分别增长279%、92.6%、272%。
这是海南加快建设国际旅游消费中心的一个缩影。近年来，海南依托自贸港开放政策吸引和配置全球资源，做好免税购物、国际医疗、国际教育三篇“消费回流文章”，深入推进高质量发展。
当前，离岛免税已成为海南“金字招牌”。海南已有6家免税经营主体、12家离岛免税店，基本覆盖海南的南、北、东线主要旅游城市；离岛免税政策不断优化，免税购物额度提高至10万元，免税品类升至45大类，新增“担保即提”“即购即提”等提货方式，实现3种离岛方式的全覆盖。
高端医疗，是海南的另一张名片。得益于特许医疗、特许经营等政策优势，博鳌乐城国际医疗旅游先行区加速汇聚国际优质医疗资源。“目前已引进特许药械超320种，2023年一季度特许药械使用人次3177人次，同比增长48.2%。”博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长贾宁说。
“在陵水黎安国际教育创新试验区，创新‘大共享+小学院’办学模式。”陵水黎安国际教育创新试验区管理局副局长王临平说，自2020年6月试验区正式挂牌以来，6个合作办学机构（项目）获批。到今年9月，试验区在校学生总数预计达到2000人。
5年来，海南旅游业年接待游客人数突破8000万人次，实现旅游收入超过1300亿元。离岛免税购物销售额累计增长近5倍；博鳌乐城成为国内国际创新药械集聚地，国际教育创新岛引入国内外知名高校45所，中国国际消费品博览会成为亚太地区最大精品消费展会，三篇“消费回流文章”越做越出彩。
“依托自贸港开放政策，海南正努力打造免税购物、国际医疗和‘留学海南’三大品牌，承接海外消费回流，积极融入新发展格局，努力建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。”海南省发改委党组成员、副主任桂刚介绍道。
打造“陆海空”科创高地
时值盛夏，三亚崖州湾科技城内一派火热景象。6月30日，走进崖州湾种子实验室，来自不同高校、团队的研究人员正操作着仪器加紧实验。
“我们推动企业和崖州湾种子实验室共同推出‘揭榜挂帅’项目，以此提升科研成果转化率。”三亚崖州湾科技城管理局党委专职副书记牛晶晶介绍，聚焦种业技术创新，企业出题、科研院校揭榜答题、市场“审卷”。
当前，三亚崖州湾科技城不仅构建起“从基础科研、成果转化到企业孵化”的良性产业循环，还打通了“检测前端、田间服务、实验室管理、成果转化、经营创收”种业全产业链条。
6月11日，随着“探索一号”科考船靠抵三亚，南海西北陆坡一号、二号沉船第一阶段考古调查工作宣告结束。深海考古是世界水下考古研究的前沿领域，崖州湾科技城南山港着力打造科考母港。
据了解，三亚崖州湾科技城推进深海科技创新公共平台建设，支持南海立体观测网、南海海洋大数据中心等项目实施。以深海科技创新公共平台、深海技术实验室等平台为主体，海南全力推动国家深海基地南方中心平台建设。
在海南，科技“关键变量”正转化为产业高质量发展的“最大增量”。着眼全国科技创新发展布局，用好独有的“温度深度纬度”优势，海南以创新驱动引领高质量发展，加快打造南繁种业、深海科技、航天科技三大科技创新高地，培育三大未来产业。
文昌国际航天城是海南自由贸易港重点园区之一，也是海南“陆海空”三大科技城之一。今年以来，文昌国际航天城产业园区稳步推进基础设施施工项目，加快建设商业航天发射场，着力打造开放型、国际化、创新融合的航天产业集聚地。
“头部企业、院所项目陆续落地园区，航天城产业链已逐步形成。今年一季度，园区实现营收40.65亿元，是去年同期的3.39倍。”文昌国际航天城管理局常务副局长董承华称。
海南省科学技术厅副厅长刘作凯说，海南正充分发挥自贸港开放政策优势，“陆海空”全面布局，高质量构建现代产业体系。依托“陆海空”重大科技创新平台，海南加速聚集科技人才，逐步形成研发优势，加快转化成产业优势。
走出高质量绿色发展之路
在昌江核电站，“玲龙一号”项目正加紧施工。建成后，年发电量达10亿千瓦时，可满足52.6万户家庭一年生活所需；每台机组每年减少二氧化碳排放88万吨，相当于植树750万棵，为海南建设生态文明试验区和清洁能源示范岛提供更为强劲的清洁能源支持。
在海南绿色产业发展版图中，不止有海南核电。当前，海南坚持标志性项目引领，助推经济社会绿色低碳转型。近年来，热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌零碳示范区6项标志性工程取得新进展，经济社会发展的“含绿量”不断提升。
不仅守护好碧海蓝天，争做“双碳”优等生，海南还把生态优势转化为发展优势，做大做强生态经济，推进生态产业化、产业生态化，扎实推进国家生态文明试验区建设。
“2009年，我从三亚市博后村村民手中流转2755亩土地，利用当地光照强、热量足的自然环境，发展玫瑰种植产业。14年间，我的团队种出1500个热带玫瑰品种，开创了海南的鲜切花产业。”海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长杨莹说。
如今，玫瑰谷形成了一产农业种植、二产玫瑰衍生品研发销售、三产旅游观光的独特模式，研发出300多种衍生产品，每年吸引150万游客。“公司+合作社+农户”的发展模式，带动当地500多名村民就业。
位于五指山脚下的水满乡毛纳村是一个黎族群众聚集的村庄。由于之前不懂得开发利用自然资源，这里曾是一个贫困村。为脱贫致富，当地决定在做好生态保护的同时，鼓励村民种植大叶种茶。
2022年，全村茶叶种植面积约1800亩，茶青收入245.7万元，同比增长150%，茶叶平均每年为每户农户带来了过万的收入。不仅如此，当地通过“村委会+企业/合作社+农户”模式，为农户提供全流程技术培训，实现从茶叶种植到加工的“一条龙”帮扶。
“守着绿水青山，除了因地制宜发展五指山大叶茶特色产业，当地也适时发展乡村旅游业，探索出一条以茶促旅、以旅兴茶的茶旅融合路子，成为海南自贸港乡村振兴样板村。”水满乡党委委员、组织委员王莹表示。
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