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环球法治
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□ 本报记者 苏宁
据日媒报道，近日有消息称，日本政府将福岛核污染水排海正式启动时间内定为8月下旬，为此，日本首相岸田文雄召集了相关阁僚参加会议，并制定了启动排海的具体程序。然而，日本政府在核污染水排海问题上的一意孤行并没有民意基础，随着排海启动时间的临近，日本国内民众、专家学者、媒体的反对质疑之声始终不绝。事实证明，强推核污染水不得人心、有违公理，一旦实施，必将造成不可挽回的严重后果。
民众强烈反对
6月中旬以来，日本全国渔业联合会、福岛县渔业联合会、北海道渔业联合会以及福岛县相关市民团体纷纷组织活动，通过各种形式反对核污染水排海。日本全国渔业联合会通过了“特别决议”，坚决反对核污染水排海；北海道渔业联合会会长向政府递交请愿书要求采取除排海外的其他处置方法；福岛县市民团体举行集会，呼吁停止排海计划。
进入7月，尽管日本政府企图以国际原子能机构报告为说辞争取民众对排海的支持，但日本民众并不买账。7日，民众再次举行集会，表示反对。
在福岛县内，以渔业从业者为中心，民众反对排海的立场丝毫没有变化。11日，在与到访的日本经济产业大臣西村康稔会见时，福岛县渔业联合会会长野崎哲表示，“不会改变反对核污染水排海的立场”“希望政府就核污染水排海的安全性问题向消费者作出充分说明”。
在临近的宫城县，民众对核污染水排海的反对之声同样强烈。宫城县菖蒲田海水浴场以水质优良闻名，本月15日进入旅游旺季，然而，当地旅游业者却高兴不起来。菖蒲田海水浴场距福岛第一核电站约100公里，因核污染水即将排海，该地被笼罩在核污染水排海的阴云之下。
民众不但担心核污染水排海对旅游业的冲击，更担心刚刚恢复的渔业再次受到打击。宫城县石卷市从事海鞘生产销售的远藤仁志抱怨称，经过10年的灾后重建，如今生产经营刚刚有所恢复，但随着核污染水排海启动的临近，客户已经纷纷表示只购买核污染水排海启动之前的海鞘。“政府完全不顾渔民的感受”，远藤气愤地说。
尽管日本政府一直以来宣传所谓“处理水”的安全性，但各项民调显示，至今仍有大量日本民众强烈反对核污染水排海。不可否认的是，在排海问题上，日本政府至今并没有取得民众的理解。
专家学者质疑
除日本民众反对排海外，日本国内不乏反对排海的专家学者和有识之士。
日本核能资料信息室共同代表伴英幸曾指出，福岛核污染水与通常的核电站排水有着本质区别，日本此次计划排放的核污染水中，除氚之外的63种其他放射性物质在世界上没有任何先例，也没有公布排放总量，并在未来30年或更长时间内还会继续排放，对海洋环境造成的放射性污染绝对不容忽视。
龙谷大学教授大岛坚一作为原子能公民委员会代表，对解决福岛核电站问题也有参与。大岛坚一表示，向海洋排放放射性物质本身就是一个问题，而日本政府在作决策时没有达成社会共识又是另一个问题。他指出，日本政府在没有获得民众理解的前提下强行推动排海计划，不仅对日本民众，而且对国际社会都会产生重大影响。
国际性非政府环保组织FoE Japan事务局长满田夏花表示，氚是一种受管制的放射性物质，而日本政府却推出吉祥物，企图弱化围绕核污染水的讨论。她认为，我们最应该关心的是核污染水里还残留了哪些物质。
近日，为对核污染水处置等问题开展广泛研讨，日本福岛大学副教授林熏平等8名专家学者作为召集人，发起“圆桌会议”。11日，召开了首次“圆桌会议”，福岛县共有约80人参会。“圆桌会议”也向日本政府及东电公司发出了邀请，但遗憾的是，政府和东电公司以“这次不方便”为由缺席会议。按照计划，“圆桌会议”在8月之前还将举行3次，之后，专家们将汇总会议意见形成报告，并在今年秋季向政府提交政策建议。
日媒呼吁推迟
一直以来，日本各主流媒体对核污染水排海的质疑与反对从未停止。
上月16日，《福岛民报》曾发文指出，尽管国际原子能机构的最终报告很可能对核污染水排海给出“合适”的结论，但是不应将此作为排海有理的“许可证”。
7月11日，《西日本新闻》再次发表社论指出，尽管国际原子能机构公布的报告称核污染水排海“符合国际安全标准”，但是国内外对核污染水排海感到不安的声音依然高涨，因此不应该将排海作为既定方针强行实施。
社论指出，日本政府和东电公司曾于2015年作出“未得到利益攸关方的理解，就不采取任何处置措施”的承诺，因此，即使现在日本政府和东电公司依然应当信守承诺。
日本政府不仅应当继续努力争取福岛当地受灾民众的理解，还应当向所有水产品消费者及周边国家作出充分解释说明，以避免单方面启动排海导致核事故灾区声誉进一步下降。
国际原子能机构的报告虽然对排海方案给予了肯定，但同时也明确写明并不是支持核污染水排海。日本政府负有对排海方案作出充分说明的责任，不能仅依赖国际原子能机构的报告。
社论进一步指出，国内外对排海质疑和反对一直不减的一个重要原因是，核事故以来，日本政府及东电公司在处理该问题时的措施及态度难以服众，招致信用丧失。此外，日本政府在未经充分讨论就对核电政策作出重大调整转向也受到日本舆论及国内民众的质疑。
此外，政府将排海启动时间定为今年夏季的理由是今年秋季核污染水将达到存储罐容量极限，新产生的核污染水将无处存放。但是，由于后期核污染水的产生量较预估减少，按照最新测算，核污染水最快要到明年2月至6月才达到存储极限，因此，并没有必要急于今年夏季启动排海。
■ 短评
强推排污入海计划不得人心
□ 本报记者 王卫
近日，日本原子能规制委员会就福岛核污染水排海设施向东京电力公司发放验收合格证，日本首相岸田文雄表示今年夏季启动核污染水排海的计划没有变化。
日方不顾国内外的强烈反对，强行推进核污染水排海，自私自利，不负责任，也不得人心。
为了强调所谓“核污染水”的安全性，日本政府以国际原子能机构调查报告为其“背书”。事实上，国际原子能机构综合评估报告是有争议的，参与评估的专家发表了不同看法，这是无可争辩的事实。这再次表明，机构就核污染水排海这一复杂问题仓促出台报告，相关结论存在局限性和片面性，没有解决国际社会对福岛核污染水排海计划的关切。日方不能将机构报告当作排海的“通行证”。国际原子能机构根本没有评估日方核污染水净化设备的有效性和长期可靠性，无法保证未来30年所有核污染水都能处理达标。长期排海对海洋环境、食品安全的影响也不是国际原子能机构能够轻易下结论的。
排海绝非处置福岛核污染水的唯一选项，也不是最安全、最优化的处置方式。太平洋岛国论坛独立专家小组组长日前指出，根据国际原子能机构的安全标准，正当性是国际辐射防护安全标准的十大基本原则之一，要求产生辐射风险的活动必须产生整体效益，收益大于风险。
日方应该扪心自问，将太平洋当作倾倒核污染水的“下水道”，是不是违反了上述原则？是不是违反了自己应尽的基本国际义务？是不是对12年前援助日本的世界各国恩将仇报？
如果认为福岛核污染水可以饮用、可以游泳，日方应把核污染水好好利用起来，供人饮用或游泳，而不是排进大海，让国际社会担忧。
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| 日本国内反对核污染水排海之声不绝
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| （ 2023-07-17 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为6月20日，人们在日本福岛市参加反对核污染水排海的抗议活动。 新华社记者 张笑宇 摄 |
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□ 本报记者 苏宁
据日媒报道，近日有消息称，日本政府将福岛核污染水排海正式启动时间内定为8月下旬，为此，日本首相岸田文雄召集了相关阁僚参加会议，并制定了启动排海的具体程序。然而，日本政府在核污染水排海问题上的一意孤行并没有民意基础，随着排海启动时间的临近，日本国内民众、专家学者、媒体的反对质疑之声始终不绝。事实证明，强推核污染水不得人心、有违公理，一旦实施，必将造成不可挽回的严重后果。
民众强烈反对
6月中旬以来，日本全国渔业联合会、福岛县渔业联合会、北海道渔业联合会以及福岛县相关市民团体纷纷组织活动，通过各种形式反对核污染水排海。日本全国渔业联合会通过了“特别决议”，坚决反对核污染水排海；北海道渔业联合会会长向政府递交请愿书要求采取除排海外的其他处置方法；福岛县市民团体举行集会，呼吁停止排海计划。
进入7月，尽管日本政府企图以国际原子能机构报告为说辞争取民众对排海的支持，但日本民众并不买账。7日，民众再次举行集会，表示反对。
在福岛县内，以渔业从业者为中心，民众反对排海的立场丝毫没有变化。11日，在与到访的日本经济产业大臣西村康稔会见时，福岛县渔业联合会会长野崎哲表示，“不会改变反对核污染水排海的立场”“希望政府就核污染水排海的安全性问题向消费者作出充分说明”。
在临近的宫城县，民众对核污染水排海的反对之声同样强烈。宫城县菖蒲田海水浴场以水质优良闻名，本月15日进入旅游旺季，然而，当地旅游业者却高兴不起来。菖蒲田海水浴场距福岛第一核电站约100公里，因核污染水即将排海，该地被笼罩在核污染水排海的阴云之下。
民众不但担心核污染水排海对旅游业的冲击，更担心刚刚恢复的渔业再次受到打击。宫城县石卷市从事海鞘生产销售的远藤仁志抱怨称，经过10年的灾后重建，如今生产经营刚刚有所恢复，但随着核污染水排海启动的临近，客户已经纷纷表示只购买核污染水排海启动之前的海鞘。“政府完全不顾渔民的感受”，远藤气愤地说。
尽管日本政府一直以来宣传所谓“处理水”的安全性，但各项民调显示，至今仍有大量日本民众强烈反对核污染水排海。不可否认的是，在排海问题上，日本政府至今并没有取得民众的理解。
专家学者质疑
除日本民众反对排海外，日本国内不乏反对排海的专家学者和有识之士。
日本核能资料信息室共同代表伴英幸曾指出，福岛核污染水与通常的核电站排水有着本质区别，日本此次计划排放的核污染水中，除氚之外的63种其他放射性物质在世界上没有任何先例，也没有公布排放总量，并在未来30年或更长时间内还会继续排放，对海洋环境造成的放射性污染绝对不容忽视。
龙谷大学教授大岛坚一作为原子能公民委员会代表，对解决福岛核电站问题也有参与。大岛坚一表示，向海洋排放放射性物质本身就是一个问题，而日本政府在作决策时没有达成社会共识又是另一个问题。他指出，日本政府在没有获得民众理解的前提下强行推动排海计划，不仅对日本民众，而且对国际社会都会产生重大影响。
国际性非政府环保组织FoE Japan事务局长满田夏花表示，氚是一种受管制的放射性物质，而日本政府却推出吉祥物，企图弱化围绕核污染水的讨论。她认为，我们最应该关心的是核污染水里还残留了哪些物质。
近日，为对核污染水处置等问题开展广泛研讨，日本福岛大学副教授林熏平等8名专家学者作为召集人，发起“圆桌会议”。11日，召开了首次“圆桌会议”，福岛县共有约80人参会。“圆桌会议”也向日本政府及东电公司发出了邀请，但遗憾的是，政府和东电公司以“这次不方便”为由缺席会议。按照计划，“圆桌会议”在8月之前还将举行3次，之后，专家们将汇总会议意见形成报告，并在今年秋季向政府提交政策建议。
日媒呼吁推迟
一直以来，日本各主流媒体对核污染水排海的质疑与反对从未停止。
上月16日，《福岛民报》曾发文指出，尽管国际原子能机构的最终报告很可能对核污染水排海给出“合适”的结论，但是不应将此作为排海有理的“许可证”。
7月11日，《西日本新闻》再次发表社论指出，尽管国际原子能机构公布的报告称核污染水排海“符合国际安全标准”，但是国内外对核污染水排海感到不安的声音依然高涨，因此不应该将排海作为既定方针强行实施。
社论指出，日本政府和东电公司曾于2015年作出“未得到利益攸关方的理解，就不采取任何处置措施”的承诺，因此，即使现在日本政府和东电公司依然应当信守承诺。
日本政府不仅应当继续努力争取福岛当地受灾民众的理解，还应当向所有水产品消费者及周边国家作出充分解释说明，以避免单方面启动排海导致核事故灾区声誉进一步下降。
国际原子能机构的报告虽然对排海方案给予了肯定，但同时也明确写明并不是支持核污染水排海。日本政府负有对排海方案作出充分说明的责任，不能仅依赖国际原子能机构的报告。
社论进一步指出，国内外对排海质疑和反对一直不减的一个重要原因是，核事故以来，日本政府及东电公司在处理该问题时的措施及态度难以服众，招致信用丧失。此外，日本政府在未经充分讨论就对核电政策作出重大调整转向也受到日本舆论及国内民众的质疑。
此外，政府将排海启动时间定为今年夏季的理由是今年秋季核污染水将达到存储罐容量极限，新产生的核污染水将无处存放。但是，由于后期核污染水的产生量较预估减少，按照最新测算，核污染水最快要到明年2月至6月才达到存储极限，因此，并没有必要急于今年夏季启动排海。
■ 短评
强推排污入海计划不得人心
□ 本报记者 王卫
近日，日本原子能规制委员会就福岛核污染水排海设施向东京电力公司发放验收合格证，日本首相岸田文雄表示今年夏季启动核污染水排海的计划没有变化。
日方不顾国内外的强烈反对，强行推进核污染水排海，自私自利，不负责任，也不得人心。
为了强调所谓“核污染水”的安全性，日本政府以国际原子能机构调查报告为其“背书”。事实上，国际原子能机构综合评估报告是有争议的，参与评估的专家发表了不同看法，这是无可争辩的事实。这再次表明，机构就核污染水排海这一复杂问题仓促出台报告，相关结论存在局限性和片面性，没有解决国际社会对福岛核污染水排海计划的关切。日方不能将机构报告当作排海的“通行证”。国际原子能机构根本没有评估日方核污染水净化设备的有效性和长期可靠性，无法保证未来30年所有核污染水都能处理达标。长期排海对海洋环境、食品安全的影响也不是国际原子能机构能够轻易下结论的。
排海绝非处置福岛核污染水的唯一选项，也不是最安全、最优化的处置方式。太平洋岛国论坛独立专家小组组长日前指出，根据国际原子能机构的安全标准，正当性是国际辐射防护安全标准的十大基本原则之一，要求产生辐射风险的活动必须产生整体效益，收益大于风险。
日方应该扪心自问，将太平洋当作倾倒核污染水的“下水道”，是不是违反了上述原则？是不是违反了自己应尽的基本国际义务？是不是对12年前援助日本的世界各国恩将仇报？
如果认为福岛核污染水可以饮用、可以游泳，日方应把核污染水好好利用起来，供人饮用或游泳，而不是排进大海，让国际社会担忧。
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