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地方新闻
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温州鹿城区山福镇:
做精做实“乡贤+治理”文章 推动信访工作提质增效

( 2023-06-20 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
  □ 本报记者   陈东升
□ 本报通讯员 戴立生
  
  浙江省温州市鹿城区山福镇是著名的侨乡。今年以来,山福镇发挥侨乡优势,创新基层信访工作机制,做精做实“乡贤+治理”文章,以乡贤力量参与基层社会治理,有效化解村民邻里矛盾纠纷,推动信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。
  农村地区因宅基地地界、邻里纠纷和家庭纠纷等问题容易出现矛盾。为实现“信访问题不上交”,山福镇将信访信用机制纳入村规民约,倡导村民依法依规理性表达利益诉求,明确规定“不得缠访、闹访、无理上访以及越级上访,不得闹事滋事、扰乱社会秩序”。为让村规民约更加“易记、易懂、易行”,采取“支部牵头、党员带头、群众参与”的模式,将群众提出、认同的信访“小政策”“土办法”整理融合为“三字经”,切实让村规民约“接地气”,充分调动群众参与矛盾纠纷化解的主动性、积极性,构筑起基层社会稳定的“第一道防线”。
  乡贤熟悉地方民情,在群众中具有较高威望,常常发挥着化解基层信访矛盾的作用,是基层社会治理不可缺少的力量。为此,山福镇积极发挥乡贤的作用,建立了乡贤参与信访调解工作机制,选聘离任村干部、优秀网格员等一批有能力、有威望、有调解能力的人员,结合各村特色打造村级矛盾纠纷品牌调解室,协助镇村加强信访事项分析研判,积极参与矛盾纠纷化解。截至目前,山福镇招募47名村级调解员,打造驿头驿阳村“福伯帮帮团”调解室、金岙村“光辉调解室”、夏嘉村“夏小芹咖啡吧调解室”等18个品牌调解室。他们充分发挥自身调解优势,极大减轻了信访压力。今年以来共协助调解大小各类矛盾纠纷165件,化解率达95%。
  “初信初访”是群众信访活动的初始阶段,切实做好这一阶段的工作,就能有力消除“重信重访”后患,减少越级上访、集体上访发生。为了在初信初访工作上实现职能科室和站所工作前移、主动介入,山福镇探索建立“科室站所+品牌调解室”上下联动的特色机制,建立一月一主题的“平安月课”,让业务科室站所负责人结合各自领域,讲解在信访案件化解上的难点问题,使调解员和网格员成为信访调解工作的行家里手,织密基层治理网格力量。同时坚持“普法走在调解前”的做法,发挥农村调解员贴近群众的优势作用,将信访工作与法治宣传、道德教育互相结合,将宣传工作结合调解中的典型案例,以法育人,真正起到“调解一件事、教育一片人”的效果。

   
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