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法治调研
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在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央号召全党大兴调查研究，要求突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究工作与中心工作和决策需要紧密结合，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
甘肃省人民检察院认真学习贯彻《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和《最高人民检察院关于加强和改进新时代检察理论研究工作的意见》的部署要求，牢牢牵住检察应用理论研究工作这个“牛鼻子”，深化构建领导带头、全员参与的“大调研”工作格局，着力破解检察工作难点堵点，切实发挥检察应用理论研究参谋决策、指导办案和推进改革的“智库”作用，奋力推进甘肃检察工作现代化。
一、凝聚思想共识，充分认识检察应用理论研究工作的重要性
当前，我们要对检察应用理论研究工作有更为准确的认识和定位。首先，检察应用理论研究承担着为检察改革深化和检察工作发展提供理论依据和智识支持，进而实现推进完善中国特色社会主义检察制度体系建设的历史使命。其次，检察应用理论研究是满足人民群众日益增长的法治化需求的重要载体，通过前瞻性的研究和创新性的成果转化，能够推动检察机关为人民群众提供更多更优质的检察产品。最后，检察应用理论研究是提升检察人员业务素养和办案能力的重要途径，通过以案促学、以案促研，不断提高检察人员的政策把握能力、法律适用能力和释法说理能力，能够提升国家整体的司法权威和司法公信力。
二、坚持多维发力，全面构建“大调研”工作格局
持续加强对省委、最高检决策部署的分析研判，聚焦理念转变带动检察创新，以“实践课题带动工作创新”活动为抓手，引领全省检察应用理论研究工作抓主抓重。聚焦服务经济社会发展中的重点难点问题、人民群众反映强烈的热点焦点问题、检察监督工作中的重大疑难问题、制约检察事业发展的体制机制问题等积极开展调查研究，力争推出一批在全国、全省有影响、可复制、能推广的特色亮点工作。全省检察机关高度重视检察应用理论研究工作，把创新项目作为“一把手工程”，市县两级院领导和省院机关各部门负责人带头谋创新发展、抓创新工作、做创新课题。为此，省院专门出台有关文件，对工作方案和工作举措进一步细化，深化构建“大调研”工作格局，确保检察应用理论研究各项工作有序开展。
三、完善工作机制，推动检察应用理论研究与检察实践深度融合
一是高点谋划、高位推动，构建层层抓落实的责任机制。紧紧围绕省委、最高检和全省工作重点，突出实践创新检察工作主题，积极服务领导决策、司法办案和检察改革。推动成立检察理论研究工作领导小组，统筹协调全省检察应用理论研究工作开展，指导和督促课题选题、中期检查、验收结项等重点环节的实施。要求全省各级院切实加强组织领导，把申报实践创新工作项目和参评年度优秀实践创新成果作为推动检察工作创新发展的重要手段，明确任务，落实责任，形成“一把手”亲自抓、分管院领导具体抓、专门机构组织协调、全院上下合力创新发展的工作格局。
二是多维发力、多措并举，构建科学合理的考评激励机制。通过不断改革和完善检察理论研究工作的考评激励机制，有效引导调查研究工作面向实际问题、提出解决方案。对实践创新研究课题的申报范围和条件、实施步骤、课题管理以及评选标准进行严格规定，以高起点立项、高质量管理、高质效结项确保课题项目落实落细，以评促建，以评促研，确保实践创新成果具有推广借鉴的价值。同时进一步明确课题经费标准与管理，对于获得优异成绩者，及时给予表彰奖励和课题经费保障，并将评选结果作为评先选优的重要依据，纳入市州分院和省院机关各部门的年度绩效考核，进一步调动广大检察人员参与检察应用理论研究的积极性。
三是精准聚焦、精心宣传，构建多元化成果转化机制。牢固树立“跳出检察看检察，立足检察谋大局”的意识，聚焦大局所需、变革所向、实践所要，切实加强行动自觉，从检察办案中发现“真问题”，提炼“实做法”，确保推出一批有创新价值、有实际效用、有理论支撑的研究成果。搭建成果转化平台和学术交流平台，积极选送优秀研究成果参与评选活动，推动工作交流借鉴、促进课题成果转化。把年度优秀实践创新成果整理汇编成册，及时下发各地学习借鉴，并充分利用新闻媒体，广泛宣传报道甘肃省检察机关年度优秀实践创新成果和评选活动情况，不断提升甘肃省检察机关实践创新工作的影响力。
四、汇聚各方力量，打造专业化检察应用理论研究队伍
一是重视人才培养，检察人员是应用理论研究的主体。从全省各级院、各条线选拔人才，充实、更新检察调研人才库，打造专业化研究团队；鼓励市、县一把手带头申报课题，全国、全省检察理论研究人才、调研骨干应当申报课题，吸纳专家学者共同参与重点项目和课题研究，强化理论研究的应用性；全面深化、优化检察人员业务研修机制，推进干警养成工、研、学相结合的习惯，不断提升全员参与应用理论研究的积极性和研究水平。
二是坚持内外联动，加快推进检察智库建设。充分利用挂职交流、合作承担课题、学术实务研讨等平台机会，积极探索深化检校合作新路径，借助外脑，拓展检察应用理论研究的广度和深度，提升检察应用理论研究的层次和水平；加强与法院、公安等部门及相关协会、研究会的学术交流和理论研讨，畅通人才交流渠道，实现优势互补；推动《甘肃检察》等内刊的规范化建设，不断发挥检察应用理论研究阵地作用；推进购买法学论文库、案例库、类案检索、学术不端检测等数据软件，推动数据智能在检察应用理论研究工作中的应用。
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| 深化构建“大调研”工作格局
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| （ 2023-06-12 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 金石
甘肃省人民检察院二级高级检察官、研究室主任
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在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央号召全党大兴调查研究，要求突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究工作与中心工作和决策需要紧密结合，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
甘肃省人民检察院认真学习贯彻《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和《最高人民检察院关于加强和改进新时代检察理论研究工作的意见》的部署要求，牢牢牵住检察应用理论研究工作这个“牛鼻子”，深化构建领导带头、全员参与的“大调研”工作格局，着力破解检察工作难点堵点，切实发挥检察应用理论研究参谋决策、指导办案和推进改革的“智库”作用，奋力推进甘肃检察工作现代化。
一、凝聚思想共识，充分认识检察应用理论研究工作的重要性
当前，我们要对检察应用理论研究工作有更为准确的认识和定位。首先，检察应用理论研究承担着为检察改革深化和检察工作发展提供理论依据和智识支持，进而实现推进完善中国特色社会主义检察制度体系建设的历史使命。其次，检察应用理论研究是满足人民群众日益增长的法治化需求的重要载体，通过前瞻性的研究和创新性的成果转化，能够推动检察机关为人民群众提供更多更优质的检察产品。最后，检察应用理论研究是提升检察人员业务素养和办案能力的重要途径，通过以案促学、以案促研，不断提高检察人员的政策把握能力、法律适用能力和释法说理能力，能够提升国家整体的司法权威和司法公信力。
二、坚持多维发力，全面构建“大调研”工作格局
持续加强对省委、最高检决策部署的分析研判，聚焦理念转变带动检察创新，以“实践课题带动工作创新”活动为抓手，引领全省检察应用理论研究工作抓主抓重。聚焦服务经济社会发展中的重点难点问题、人民群众反映强烈的热点焦点问题、检察监督工作中的重大疑难问题、制约检察事业发展的体制机制问题等积极开展调查研究，力争推出一批在全国、全省有影响、可复制、能推广的特色亮点工作。全省检察机关高度重视检察应用理论研究工作，把创新项目作为“一把手工程”，市县两级院领导和省院机关各部门负责人带头谋创新发展、抓创新工作、做创新课题。为此，省院专门出台有关文件，对工作方案和工作举措进一步细化，深化构建“大调研”工作格局，确保检察应用理论研究各项工作有序开展。
三、完善工作机制，推动检察应用理论研究与检察实践深度融合
一是高点谋划、高位推动，构建层层抓落实的责任机制。紧紧围绕省委、最高检和全省工作重点，突出实践创新检察工作主题，积极服务领导决策、司法办案和检察改革。推动成立检察理论研究工作领导小组，统筹协调全省检察应用理论研究工作开展，指导和督促课题选题、中期检查、验收结项等重点环节的实施。要求全省各级院切实加强组织领导，把申报实践创新工作项目和参评年度优秀实践创新成果作为推动检察工作创新发展的重要手段，明确任务，落实责任，形成“一把手”亲自抓、分管院领导具体抓、专门机构组织协调、全院上下合力创新发展的工作格局。
二是多维发力、多措并举，构建科学合理的考评激励机制。通过不断改革和完善检察理论研究工作的考评激励机制，有效引导调查研究工作面向实际问题、提出解决方案。对实践创新研究课题的申报范围和条件、实施步骤、课题管理以及评选标准进行严格规定，以高起点立项、高质量管理、高质效结项确保课题项目落实落细，以评促建，以评促研，确保实践创新成果具有推广借鉴的价值。同时进一步明确课题经费标准与管理，对于获得优异成绩者，及时给予表彰奖励和课题经费保障，并将评选结果作为评先选优的重要依据，纳入市州分院和省院机关各部门的年度绩效考核，进一步调动广大检察人员参与检察应用理论研究的积极性。
三是精准聚焦、精心宣传，构建多元化成果转化机制。牢固树立“跳出检察看检察，立足检察谋大局”的意识，聚焦大局所需、变革所向、实践所要，切实加强行动自觉，从检察办案中发现“真问题”，提炼“实做法”，确保推出一批有创新价值、有实际效用、有理论支撑的研究成果。搭建成果转化平台和学术交流平台，积极选送优秀研究成果参与评选活动，推动工作交流借鉴、促进课题成果转化。把年度优秀实践创新成果整理汇编成册，及时下发各地学习借鉴，并充分利用新闻媒体，广泛宣传报道甘肃省检察机关年度优秀实践创新成果和评选活动情况，不断提升甘肃省检察机关实践创新工作的影响力。
四、汇聚各方力量，打造专业化检察应用理论研究队伍
一是重视人才培养，检察人员是应用理论研究的主体。从全省各级院、各条线选拔人才，充实、更新检察调研人才库，打造专业化研究团队；鼓励市、县一把手带头申报课题，全国、全省检察理论研究人才、调研骨干应当申报课题，吸纳专家学者共同参与重点项目和课题研究，强化理论研究的应用性；全面深化、优化检察人员业务研修机制，推进干警养成工、研、学相结合的习惯，不断提升全员参与应用理论研究的积极性和研究水平。
二是坚持内外联动，加快推进检察智库建设。充分利用挂职交流、合作承担课题、学术实务研讨等平台机会，积极探索深化检校合作新路径，借助外脑，拓展检察应用理论研究的广度和深度，提升检察应用理论研究的层次和水平；加强与法院、公安等部门及相关协会、研究会的学术交流和理论研讨，畅通人才交流渠道，实现优势互补；推动《甘肃检察》等内刊的规范化建设，不断发挥检察应用理论研究阵地作用；推进购买法学论文库、案例库、类案检索、学术不端检测等数据软件，推动数据智能在检察应用理论研究工作中的应用。
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