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环球法治
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□ 本报驻韩国记者 王刚
连日来，韩国最大在野党共同民主党国会议员金南局涉嫌非法投资WEMIX币(一种虚拟货币)事件持续发酵。由于牵涉数额巨大且部分资金来源可疑，因此尽管金南局5月14日宣布退党，但仍有超过半数的韩国人认为，应该由司法机构对整个事件进行彻查。
为挽回民众支持，共同民主党近日加速推动修法，要求韩国所有公职人员进行财产申报时必须如实申报虚拟财产。与此相关的《公职者伦理法》修正案有望在25日的国会全体会议上获得通过。
卷入“虚拟货币门”政治明星退党
1982年出生于韩国光州的金南局，堪称共同民主党的政治新星。他从法律界进军政坛后，于2020年当选国会议员，并曾担任韩国国会法制司法委员会委员。不过，自5月初“虚拟货币门”事件被媒体公开后，金南局就陷入舆论漩涡。
韩国媒体报道称，去年金南局在韩国实施虚拟货币实名制之前，通过名为Upbit的虚拟货币交易所账户提取了80万个虚拟货币，价值高达60亿韩元。当时，外界的批评声音主要集中在金南局的道德问题上，如《公职者伦理法》中的财产申报遗漏、提出相关课税延期法案引发的利益冲突、利用便利条件获取信息进行不正当交易的可能性等。但是，不久之后，经媒体发掘，金南局的另一个虚拟货币账户也浮出水面，投资规模随之增加到137万个虚拟货币，外界对其巨额资金来源的疑惑愈演愈烈。
金南局虽然作出各种解释，但未能消除外界疑虑。由于金南局的虚拟货币交易集中在上次总统选举之前，当时作为民主党总统候选人的李在明也主张将与虚拟货币直接相关的赚钱方式合法化，因此有质疑的声音认为，金南局的资金或许与民主党整体大选资金运营有关。
金南局5月14日公开宣布退出共同民主党，以减少对该党的负面影响。共同民主党党首李在明14日为金南局“虚拟货币门”引发的争议公开道歉。
韩国民调机构5月18日公布的调查结果显示，有57.6%的受访者认为，检方应迅速对金南局涉嫌非法投资虚拟货币事件进行调查。
向国会伦理特委会提交惩戒案
目前，共同民主党已就上述事件成立党内真相调查团，并向韩国国会伦理特别委员会提交对金南局的惩戒案。共同民主党发言人朴省俊表示，调查可能需要很长一段时间。在这种情况下，该党决定向国会伦理特别委员会提交惩戒案。
由于韩国执政党国民力量党、在野党共同民主党均向国会伦理特别委员会提交了对金南局的惩戒案，预计国会层面的惩戒流程将提速。
此外，以全体国会议员为对象的“主动申报虚拟资产决议案”也经朝野审议后获韩国国会政务委员会通过。国会政务委员会委员长白惠莲在介绍通过上述决议案的背景时说，发生金南局“虚拟货币门”事件后，韩国各界对国会议员非法交易虚拟资产的质疑持续发酵，为避免国会进一步失信于民，因此推出了上述决议案。
与此同时，韩国检方已开始围绕金南局“虚拟货币门”事件展开强制搜查。检方期待通过调查掌握相关资金的来源与用途等。但不少司法界人士认为，要想查明利用不公开信息进行的不公正交易并非易事，处罚更是难上加难。
负责金南局案件搜查的首尔南部地方警察厅刑事6部5月16日对外表示，已经掌握了金南局虚拟货币交易的详情。目前，检方希望查明两点：一是巨额虚拟货币的来源；二是金南局是否利用不公开信息通过虚拟货币进行不公正交易。
处罚无法可依国会拟推动修法
有韩国司法界人士表示，即使金南局最终被查出利用不公开信息进行虚拟货币交易，能否对此进行处罚也是未知数。韩国现行《特定金融交易信息法》主要针对的是洗钱行为，对于与虚拟货币相关不公正交易行为的定性和处罚，则是包含在目前正在国会审议的《虚拟资产使用者保护等相关法案》（简称《虚拟财产法》）中。
根据《虚拟财产法》，利用不公开重要信息进行交易的行为、操纵价格行为、非法交易行为等，都被定性为不公正交易行为。在处罚方面，一旦不公正交易行为被查实，那么韩国金融委员会将对违法者处以相当于违法所得及由此带来损失额的两倍的罚款，法院也可对其处以最高50亿韩元以下罚金、1年以上有期徒刑等。
《虚拟财产法》已于5月11日在韩国国会政务委员会获得通过，但还未获得国会全体会议的表决通过。
另据报道，为了挽回民众支持，共同民主党准备加速推动修法，要求所有公职人员进行财产申报时必须申报虚拟财产。此前，包含上述内容的《公职者伦理法》修正案已经在国会协商超过5年，一直悬而未决。此次以金南局“虚拟货币门”事件为契机，相关立法工作正加速推进。
韩国国会行政安全委员会5月18日透露，22日举行的会议将讨论《公职者伦理法》修正案，该修正案有望在25日的国会全体会议上获得通过。
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| 韩酝酿修法强化公职人员虚拟财产申报
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| （ 2023-05-22 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 当地时间5月14日，韩国最大在野党共同民主党党首李在明就议员金南局“虚拟货币门”事件公开道歉。 CFP供图 |
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□ 本报驻韩国记者 王刚
连日来，韩国最大在野党共同民主党国会议员金南局涉嫌非法投资WEMIX币(一种虚拟货币)事件持续发酵。由于牵涉数额巨大且部分资金来源可疑，因此尽管金南局5月14日宣布退党，但仍有超过半数的韩国人认为，应该由司法机构对整个事件进行彻查。
为挽回民众支持，共同民主党近日加速推动修法，要求韩国所有公职人员进行财产申报时必须如实申报虚拟财产。与此相关的《公职者伦理法》修正案有望在25日的国会全体会议上获得通过。
卷入“虚拟货币门”政治明星退党
1982年出生于韩国光州的金南局，堪称共同民主党的政治新星。他从法律界进军政坛后，于2020年当选国会议员，并曾担任韩国国会法制司法委员会委员。不过，自5月初“虚拟货币门”事件被媒体公开后，金南局就陷入舆论漩涡。
韩国媒体报道称，去年金南局在韩国实施虚拟货币实名制之前，通过名为Upbit的虚拟货币交易所账户提取了80万个虚拟货币，价值高达60亿韩元。当时，外界的批评声音主要集中在金南局的道德问题上，如《公职者伦理法》中的财产申报遗漏、提出相关课税延期法案引发的利益冲突、利用便利条件获取信息进行不正当交易的可能性等。但是，不久之后，经媒体发掘，金南局的另一个虚拟货币账户也浮出水面，投资规模随之增加到137万个虚拟货币，外界对其巨额资金来源的疑惑愈演愈烈。
金南局虽然作出各种解释，但未能消除外界疑虑。由于金南局的虚拟货币交易集中在上次总统选举之前，当时作为民主党总统候选人的李在明也主张将与虚拟货币直接相关的赚钱方式合法化，因此有质疑的声音认为，金南局的资金或许与民主党整体大选资金运营有关。
金南局5月14日公开宣布退出共同民主党，以减少对该党的负面影响。共同民主党党首李在明14日为金南局“虚拟货币门”引发的争议公开道歉。
韩国民调机构5月18日公布的调查结果显示，有57.6%的受访者认为，检方应迅速对金南局涉嫌非法投资虚拟货币事件进行调查。
向国会伦理特委会提交惩戒案
目前，共同民主党已就上述事件成立党内真相调查团，并向韩国国会伦理特别委员会提交对金南局的惩戒案。共同民主党发言人朴省俊表示，调查可能需要很长一段时间。在这种情况下，该党决定向国会伦理特别委员会提交惩戒案。
由于韩国执政党国民力量党、在野党共同民主党均向国会伦理特别委员会提交了对金南局的惩戒案，预计国会层面的惩戒流程将提速。
此外，以全体国会议员为对象的“主动申报虚拟资产决议案”也经朝野审议后获韩国国会政务委员会通过。国会政务委员会委员长白惠莲在介绍通过上述决议案的背景时说，发生金南局“虚拟货币门”事件后，韩国各界对国会议员非法交易虚拟资产的质疑持续发酵，为避免国会进一步失信于民，因此推出了上述决议案。
与此同时，韩国检方已开始围绕金南局“虚拟货币门”事件展开强制搜查。检方期待通过调查掌握相关资金的来源与用途等。但不少司法界人士认为，要想查明利用不公开信息进行的不公正交易并非易事，处罚更是难上加难。
负责金南局案件搜查的首尔南部地方警察厅刑事6部5月16日对外表示，已经掌握了金南局虚拟货币交易的详情。目前，检方希望查明两点：一是巨额虚拟货币的来源；二是金南局是否利用不公开信息通过虚拟货币进行不公正交易。
处罚无法可依国会拟推动修法
有韩国司法界人士表示，即使金南局最终被查出利用不公开信息进行虚拟货币交易，能否对此进行处罚也是未知数。韩国现行《特定金融交易信息法》主要针对的是洗钱行为，对于与虚拟货币相关不公正交易行为的定性和处罚，则是包含在目前正在国会审议的《虚拟资产使用者保护等相关法案》（简称《虚拟财产法》）中。
根据《虚拟财产法》，利用不公开重要信息进行交易的行为、操纵价格行为、非法交易行为等，都被定性为不公正交易行为。在处罚方面，一旦不公正交易行为被查实，那么韩国金融委员会将对违法者处以相当于违法所得及由此带来损失额的两倍的罚款，法院也可对其处以最高50亿韩元以下罚金、1年以上有期徒刑等。
《虚拟财产法》已于5月11日在韩国国会政务委员会获得通过，但还未获得国会全体会议的表决通过。
另据报道，为了挽回民众支持，共同民主党准备加速推动修法，要求所有公职人员进行财产申报时必须申报虚拟财产。此前，包含上述内容的《公职者伦理法》修正案已经在国会协商超过5年，一直悬而未决。此次以金南局“虚拟货币门”事件为契机，相关立法工作正加速推进。
韩国国会行政安全委员会5月18日透露，22日举行的会议将讨论《公职者伦理法》修正案，该修正案有望在25日的国会全体会议上获得通过。
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