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法学院
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北京大学法学院马平川在《法制与社会发展》2023年第1期上发表题为《数字经济的治理转型与秩序塑造》的文章中指出：
信息革命将人类从工业时代带进了数字时代，数字经济也逐渐成为经济的主导形态。从商品经济迈向数字经济这一过程的实质是从商品逻辑转向数字逻辑，其不仅是一个经济问题，也是一个治理问题，还是一个法律问题。这一转向带来了主体上、空间上、要素上和价值上的治理挑战。在商品经济时代，市场经济的治理理念主要包括确立市场主体资格、保护财产所有权、尊重意思自治、维护合同自由、维护公平竞争和保护弱者利益等。这些理念从国家与社会、政府与市场的二元格局出发，体现了国家适度干预、政府宏观调控、维护社会公正的基本精神。如今，中国已经进入数字经济时代。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。其中，算料（数据信息）、算法（智能经济）、算力（云计算）成为关键的生产要素，数字基础、数字能力、数字治理、数字生活成为经济社会发展的基本图式。因此，数字经济治理呈现出完全不同于商品经济的变革方向，形成了包容平衡的治理理念、三元构架下的治理模式、敏捷穿透的治理方式、技术嵌入的治理路径和安全可控的保障体系。
数字经济治理变革转向的意义并不在于规制自身，而在于对数字经济秩序实现了总体性塑造。这既是治理变革转向的时代要求，也是治理变革转向的必然后果，并且成为数字法治建设的重要动力和深层支撑。（1）确立共建共治共享的法治原则已成为数字经济发展的必然要求。首先，各种新业态新模式都需要通过对数据信息的收集、控制和使用才能运行。平台运营者既需要对数据信息权利进行必要的保护，也需要对数据信息作必要的分享利用。其次，平台运营是数字经济的主导模式。平台在政府规则之外，制定了大量的平台规则，建立了多元开放的用户参与机制，形成了官民合作、“软硬协同”、共建共治共享的治理体系。（2）构建有效的数字经济法律体系，是从商品经济转向数字经济的过程中，时代交给立法者的重任。（3）探索新型的数字治理机制。数字经济治理的变革转向，无疑会催生、激发相应的数字治理机制，进而构建新型的数字经济秩序。（4）塑造数字文明的社会生态，为数字经济治理和数字经济秩序构建奠定了良好的制度环境和坚实基础。
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马平川谈数字经济秩序的总体性塑造——
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| 是治理变革转向的时代要求和必然后果
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| （ 2023-03-29 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
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北京大学法学院马平川在《法制与社会发展》2023年第1期上发表题为《数字经济的治理转型与秩序塑造》的文章中指出：
信息革命将人类从工业时代带进了数字时代，数字经济也逐渐成为经济的主导形态。从商品经济迈向数字经济这一过程的实质是从商品逻辑转向数字逻辑，其不仅是一个经济问题，也是一个治理问题，还是一个法律问题。这一转向带来了主体上、空间上、要素上和价值上的治理挑战。在商品经济时代，市场经济的治理理念主要包括确立市场主体资格、保护财产所有权、尊重意思自治、维护合同自由、维护公平竞争和保护弱者利益等。这些理念从国家与社会、政府与市场的二元格局出发，体现了国家适度干预、政府宏观调控、维护社会公正的基本精神。如今，中国已经进入数字经济时代。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。其中，算料（数据信息）、算法（智能经济）、算力（云计算）成为关键的生产要素，数字基础、数字能力、数字治理、数字生活成为经济社会发展的基本图式。因此，数字经济治理呈现出完全不同于商品经济的变革方向，形成了包容平衡的治理理念、三元构架下的治理模式、敏捷穿透的治理方式、技术嵌入的治理路径和安全可控的保障体系。
数字经济治理变革转向的意义并不在于规制自身，而在于对数字经济秩序实现了总体性塑造。这既是治理变革转向的时代要求，也是治理变革转向的必然后果，并且成为数字法治建设的重要动力和深层支撑。（1）确立共建共治共享的法治原则已成为数字经济发展的必然要求。首先，各种新业态新模式都需要通过对数据信息的收集、控制和使用才能运行。平台运营者既需要对数据信息权利进行必要的保护，也需要对数据信息作必要的分享利用。其次，平台运营是数字经济的主导模式。平台在政府规则之外，制定了大量的平台规则，建立了多元开放的用户参与机制，形成了官民合作、“软硬协同”、共建共治共享的治理体系。（2）构建有效的数字经济法律体系，是从商品经济转向数字经济的过程中，时代交给立法者的重任。（3）探索新型的数字治理机制。数字经济治理的变革转向，无疑会催生、激发相应的数字治理机制，进而构建新型的数字经济秩序。（4）塑造数字文明的社会生态，为数字经济治理和数字经济秩序构建奠定了良好的制度环境和坚实基础。
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