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法治社会
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□ 本报记者 蒲晓磊
近年来，各级工会积极适应职工队伍和劳动关系新变化，在工会劳动法律监督制度建设、工作运行机制建设等方面取得了较大进展。
为总结宣传各地典型经验，充分发挥工会劳动法律监督在贯彻落实劳动法律法规、维护职工合法权益、推动构建和谐劳动关系等方面的积极作用，全国总工会推选出工会劳动法律监督十大优秀案例。
发送《工会劳动法律监督意见书》
超时用工，拖欠社保，工伤认定难……针对职工反映的权益受损问题，多地工会通过发送《工会劳动法律监督意见书》等方式，有力维护了职工合法权益。
2022年2月，天津市总工会接到一封职工匿名信。来信反映天津某公司存在旅检通道安检人员长期超时工作、劳动强度过大等问题。对此，天津市总工会及时启动工会劳动法律监督程序，发送《工会劳动法律监督提示函》。同时，深入研判、细致分析找准工时制度及执行问题，发送《工会劳动法律监督意见书》，提出安检岗位综合计算工时折算政策适用不妥、工作时长计算缺乏准确性和科学性、履行职代会程序不规范等三方面问题，要求公司整改。收到《工会劳动法律监督意见书》后，公司高度重视，明确提出并认真落实三项整改措施：调整综合计算工时折算适用政策、加强人力资源精细化管理、进一步规范履行职代会程序。
河北省衡水市冀州区总工会在对某公司开展工资支付专项监督时发现，2018年12月至2019年5月，公司为职工杨某等9人发放的工资低于当地最低工资标准，且未如期缴纳9人的养老、医疗、生育等社会保险费。冀州区总工会劳动法律监督委员会随即组织对该公司在工资支付和社会保险费缴纳等方面存在的问题进行梳理分析，并向该公司发出《工会劳动法律监督意见书》，要求15日内就相关情况进行答复。因到期未获答复，2019年6月25日，冀州区总工会向区劳动监察大队发出《工会劳动法律监督建议书》，提请其对该公司工资发放、社会保险费缴纳情况进行劳动保障监察，并依法作出处理。在冀州区总工会和区劳动监察大队的共同推动下，该公司为杨某等人补齐了工资差额，补缴了社会保险费。
2019年7月，江西省九江市某金属机械加工厂职工李某在作业中右手被机器砸伤致手指骨折。李某请求企业为其申报工伤，但企业以各种理由推脱。因企业未提供相关资料，人社部门无法为李某办理工伤认定。九江市总工会接到李某求助后，迅即启动工会劳动法律监督程序，向企业发送《工会劳动法律监督意见书》，为企业负责人释明法律，同时向同级人社部门提出个案监督建议。在九江市总工会和人社部门的协作配合下，企业为职工出具了工伤认定手续，职工被认定工伤并获得赔偿。
为企业提供“法治体检”等服务
近年来，多地工会通过“法治体检”等方式，为企业送法上门并提出整改建议，帮助企业预防劳动用工中的法律风险，得到了企业和劳动者的双重认可。
2021年8月，上海市某企业因经营需要进行架构调整，拟裁减部分职工。静安区曹家渡街道总工会了解这一情况后立刻组织力量上门开展工会劳动法律监督。由于该企业裁员人数达企业职工总数的25%，街道总工会会同区总工会劳动关系工作指导员以及专业的律师团队，上门就企业职工安置方案提出建议、给予指导。该企业根据建议及时调整方案，确保企业改革调整平稳实施。
江苏省江阴市某互联网公司是一家一站式数字化集成公共服务平台，目前入驻平台企业1433家，注册货车司机1900多名。2021年3月，该公司向江阴市总工会“云监督”平台提出“法治体检”申请。江阴市总工会组建了市镇两级工会劳动法律监督员、法律专家、志愿者组成的监督小组，为该公司提供“法治体检”等工会劳动法律监督服务。监督小组从工会组建、职代会规范化召开、企业规章制度内容审议、工时制度等方面进行“一对一”监督指导，依法提出了整改建议。
陕西某文化传媒公司是一家全产业链型企业，因公司规模快速扩张，劳动用工管理方面存在劳动合同不规范等问题，曾出现因公司与主播之间对竞业限制的对象、期限、违约金等约定不明晰，培养孵化的网红主播“出走”，给企业造成经济损失的情况。陕西各级工会专门组建以工会干部、公职律师、专业律师为主体的“法治体检组”，宣讲劳动用工法律政策，对企业的管理运营合规性进行法律分析，提出整改措施，为某文化传媒公司及其他新业态企业开展深度“法治体检”，妥善化解了企业劳动用工管理方面存在的风险隐患。
坚持和发展新时代“枫桥经验”
近年来，多地工会会同法院、检察院、司法、人社等单位建立职工法律服务阵地，有力维护职工合法权益、推动构建和谐劳动关系，是新时代“枫桥经验”在劳动关系领域的生动实践。
2022年4月，浙江省东阳市总工会在劳动法律监督过程中，发现作为残疾人集中安置企业的某公司未按当地最低工资标准向残疾职工发放工资等问题线索。随后，市检察院向市人社局发送行政公益诉讼诉前检察建议，督促其履行行政监管职责，在全市残疾人集中安置企业开展残疾职工合法权益保障专项整治。在专项整治过程中，市人社局邀请市总工会和市检察院全程同步监督，督促残疾人集中安置企业自查、核查和认真整改，确保全市33家残疾人集中安置企业全部整改到位。
2021年10月下旬，黄某等25人到福建泉州台商投资区职工法律服务一体化基地，反映被拖欠劳动报酬共约96万元。接到投诉后，泉州台商投资区总工会劳动法律监督员和法援律师立即深入企业开展调查。查证属实后，区总工会劳动法律监督委员会向企业发出《工会劳动法律监督提示函》，并指派工会法援律师组织调解。在多次调解无果后，区总工会协助职工向当地劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。经不懈努力和持续跟进，25名职工最终拿到了被拖欠的全部工资。
2021年6月，广东省珠海市金湾区总工会收到某公司职工来电反映，称该公司自2021年3月开始安排100余名职工停工，原定于6月1日复工，但职工按时返岗要求复工时却遭到公司拒绝。区总工会当即启动劳动法律监督程序，派出维权专员同区人社局劳动保障监察员等组成监督工作小组，及时处置纠纷。监督工作小组认为，依据《广东省工资支付条例》，公司若不能提供充分证据证明订单不足导致停工的事实，将承担由此带来的法律后果。后经多次沟通协调，截至2021年12月底，约10名员工继续留在公司上班，10名员工申请劳动仲裁，其余职工与公司协商一致解除劳动合同。
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| 维护职工合法权益 构建和谐劳动关系
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| 全国总工会推选出工会劳动法律监督十大优秀案例
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| （ 2023-03-28 ） 稿件来源： 法治日报法治社会 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
近年来，各级工会积极适应职工队伍和劳动关系新变化，在工会劳动法律监督制度建设、工作运行机制建设等方面取得了较大进展。
为总结宣传各地典型经验，充分发挥工会劳动法律监督在贯彻落实劳动法律法规、维护职工合法权益、推动构建和谐劳动关系等方面的积极作用，全国总工会推选出工会劳动法律监督十大优秀案例。
发送《工会劳动法律监督意见书》
超时用工，拖欠社保，工伤认定难……针对职工反映的权益受损问题，多地工会通过发送《工会劳动法律监督意见书》等方式，有力维护了职工合法权益。
2022年2月，天津市总工会接到一封职工匿名信。来信反映天津某公司存在旅检通道安检人员长期超时工作、劳动强度过大等问题。对此，天津市总工会及时启动工会劳动法律监督程序，发送《工会劳动法律监督提示函》。同时，深入研判、细致分析找准工时制度及执行问题，发送《工会劳动法律监督意见书》，提出安检岗位综合计算工时折算政策适用不妥、工作时长计算缺乏准确性和科学性、履行职代会程序不规范等三方面问题，要求公司整改。收到《工会劳动法律监督意见书》后，公司高度重视，明确提出并认真落实三项整改措施：调整综合计算工时折算适用政策、加强人力资源精细化管理、进一步规范履行职代会程序。
河北省衡水市冀州区总工会在对某公司开展工资支付专项监督时发现，2018年12月至2019年5月，公司为职工杨某等9人发放的工资低于当地最低工资标准，且未如期缴纳9人的养老、医疗、生育等社会保险费。冀州区总工会劳动法律监督委员会随即组织对该公司在工资支付和社会保险费缴纳等方面存在的问题进行梳理分析，并向该公司发出《工会劳动法律监督意见书》，要求15日内就相关情况进行答复。因到期未获答复，2019年6月25日，冀州区总工会向区劳动监察大队发出《工会劳动法律监督建议书》，提请其对该公司工资发放、社会保险费缴纳情况进行劳动保障监察，并依法作出处理。在冀州区总工会和区劳动监察大队的共同推动下，该公司为杨某等人补齐了工资差额，补缴了社会保险费。
2019年7月，江西省九江市某金属机械加工厂职工李某在作业中右手被机器砸伤致手指骨折。李某请求企业为其申报工伤，但企业以各种理由推脱。因企业未提供相关资料，人社部门无法为李某办理工伤认定。九江市总工会接到李某求助后，迅即启动工会劳动法律监督程序，向企业发送《工会劳动法律监督意见书》，为企业负责人释明法律，同时向同级人社部门提出个案监督建议。在九江市总工会和人社部门的协作配合下，企业为职工出具了工伤认定手续，职工被认定工伤并获得赔偿。
为企业提供“法治体检”等服务
近年来，多地工会通过“法治体检”等方式，为企业送法上门并提出整改建议，帮助企业预防劳动用工中的法律风险，得到了企业和劳动者的双重认可。
2021年8月，上海市某企业因经营需要进行架构调整，拟裁减部分职工。静安区曹家渡街道总工会了解这一情况后立刻组织力量上门开展工会劳动法律监督。由于该企业裁员人数达企业职工总数的25%，街道总工会会同区总工会劳动关系工作指导员以及专业的律师团队，上门就企业职工安置方案提出建议、给予指导。该企业根据建议及时调整方案，确保企业改革调整平稳实施。
江苏省江阴市某互联网公司是一家一站式数字化集成公共服务平台，目前入驻平台企业1433家，注册货车司机1900多名。2021年3月，该公司向江阴市总工会“云监督”平台提出“法治体检”申请。江阴市总工会组建了市镇两级工会劳动法律监督员、法律专家、志愿者组成的监督小组，为该公司提供“法治体检”等工会劳动法律监督服务。监督小组从工会组建、职代会规范化召开、企业规章制度内容审议、工时制度等方面进行“一对一”监督指导，依法提出了整改建议。
陕西某文化传媒公司是一家全产业链型企业，因公司规模快速扩张，劳动用工管理方面存在劳动合同不规范等问题，曾出现因公司与主播之间对竞业限制的对象、期限、违约金等约定不明晰，培养孵化的网红主播“出走”，给企业造成经济损失的情况。陕西各级工会专门组建以工会干部、公职律师、专业律师为主体的“法治体检组”，宣讲劳动用工法律政策，对企业的管理运营合规性进行法律分析，提出整改措施，为某文化传媒公司及其他新业态企业开展深度“法治体检”，妥善化解了企业劳动用工管理方面存在的风险隐患。
坚持和发展新时代“枫桥经验”
近年来，多地工会会同法院、检察院、司法、人社等单位建立职工法律服务阵地，有力维护职工合法权益、推动构建和谐劳动关系，是新时代“枫桥经验”在劳动关系领域的生动实践。
2022年4月，浙江省东阳市总工会在劳动法律监督过程中，发现作为残疾人集中安置企业的某公司未按当地最低工资标准向残疾职工发放工资等问题线索。随后，市检察院向市人社局发送行政公益诉讼诉前检察建议，督促其履行行政监管职责，在全市残疾人集中安置企业开展残疾职工合法权益保障专项整治。在专项整治过程中，市人社局邀请市总工会和市检察院全程同步监督，督促残疾人集中安置企业自查、核查和认真整改，确保全市33家残疾人集中安置企业全部整改到位。
2021年10月下旬，黄某等25人到福建泉州台商投资区职工法律服务一体化基地，反映被拖欠劳动报酬共约96万元。接到投诉后，泉州台商投资区总工会劳动法律监督员和法援律师立即深入企业开展调查。查证属实后，区总工会劳动法律监督委员会向企业发出《工会劳动法律监督提示函》，并指派工会法援律师组织调解。在多次调解无果后，区总工会协助职工向当地劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。经不懈努力和持续跟进，25名职工最终拿到了被拖欠的全部工资。
2021年6月，广东省珠海市金湾区总工会收到某公司职工来电反映，称该公司自2021年3月开始安排100余名职工停工，原定于6月1日复工，但职工按时返岗要求复工时却遭到公司拒绝。区总工会当即启动劳动法律监督程序，派出维权专员同区人社局劳动保障监察员等组成监督工作小组，及时处置纠纷。监督工作小组认为，依据《广东省工资支付条例》，公司若不能提供充分证据证明订单不足导致停工的事实，将承担由此带来的法律后果。后经多次沟通协调，截至2021年12月底，约10名员工继续留在公司上班，10名员工申请劳动仲裁，其余职工与公司协商一致解除劳动合同。
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