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案件
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□ 本报记者 王志堂
近日，山西省太原市尖草坪区人民检察院办结一起适用涉案企业合规制度的销售伪劣产品案。企业负责人更改1400袋已过期上白小麦粉出售，检察机关根据其犯罪情节依法作出不批准逮捕决定，随后启动合规程序，启动第三方实质性评估，并组织公开听证，最终作出不起诉决定，同时制发检察建议，避免“办了案子，垮了企业”。
经过合规整改，涉案企业更新制度规范，依法合规经营，企业整改的成效正反哺企业自身发展。
2021年11月，犯罪嫌疑人冯某作为山西某公司(主营业务为粮油贸易)的销售负责人，在其公司订单群中接到来自晋中某公司采购某品牌上白小麦粉1400袋的订单，并要求面粉日期不超过质保期三分之一。
犯罪嫌疑人王某作为山西某公司的实际控制人，随即组织张某等人对已过期的上白小麦粉的生产日期进行更改后予以出售，总计更改1400袋，销售金额共计11.2万元。
尖草坪区检察院经审查认为，王某等人对尚待销售面粉的生产日期进行篡改，构成销售伪劣产品罪，但因其犯罪情节相对较轻、犯罪数额刚达入罪标准，采取羁押等强制措施会造成企业经营难以为继。为符合“少捕慎诉慎押”刑事司法政策精神，尖草坪区检察院以构成犯罪、无逮捕必要作出不批准逮捕决定，最大限度保障企业正常生产经营。
涉案公司在案件进入司法程序后，向检察院递交了合规申请书。
经初步审查查明，6名犯罪嫌疑人均系该公司经营管理人员，在归案后自愿认罪认罚，此次犯罪系为缓解积压库存而实施，且涉案产品尚未进入消费终端流通环节，犯罪情节较轻。与此同时，该公司处于快速发展阶段，王某作为公司实际控制人对企业的持续发展起到重要作用。且该公司在辖区面粉销售市场占据较大份额，经营和纳税正常，长期承担国家储备粮轮换任务，发展前景较好、社会贡献较大、社会评价较高，符合适用涉案企业合规制度的初步条件。
经审慎评估，尖草坪区检察院对该案依法启动涉案企业合规制度，针对涉案企业存在的问题制发《检察建议书》，要求涉案企业就其合规意识不强、合规管理制度不健全、合规专业培训不足等问题进行重点整改，弥补企业制度建设和监督管理漏洞，防止再次发生相同或者类似的违法犯罪。
经前期与第三方机制管委会沟通联络、选派公示第三方小组成员，2022年8月，检察机关正式启动第三方监督评估机制，确定本案合规考察期限为3个月。第三方组织成员围绕与产品质量有密切联系的企业内部治理结构、税务缴纳、人员管理等方面指导涉案企业制定完善合规计划。
在合规考察期内，承办检察官与第三方组织成员前往涉案企业所在地，实地查看整改进度。
在考察期满后，检察机关第一时间组织现场验收，企业工作人员详细介绍了增强食品零售类企业产品质量意识、创新规范食品销售管理制度、建立风控产品质量法律风险预警机制等方面的落实举措；第三方组织成员就企业合规整改的质量与效果出具书面考察报告，建议通过对涉案企业的合规验收。
2022年12月14日，检察机关依法就王某等人销售伪劣产品企业合规案召开公开听证会，经评议，参与听证各方一致认为涉案企业经过合规管理，完成了从合规组织体系建立到合规政策制定，从合规程序完善到合规文化建设等一系列整改，取得了应有效果，并一致同意检察机关通过对涉案企业合规整改情况的验收审查以及拟作出的处理决定。
经过听证，尖草坪区检察院依法对王某等6人作出相对不起诉决定。
同时，针对办案过程中发现的问题，检察机关对买方企业在采购食品原料过程中暴露出的问题制发检察建议，建议其完善进货管理制度、健全食品安全应急处置机制；对市场监督管理部门制发依法履行监管职责、定期开展专项监督检查的检察建议，建议进一步加强对食品行业的监管力度。
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| 太原尖草坪区检察院适用涉案企业合规制度办结一起案件
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| 企业主出售过期小麦粉被不捕不诉
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| （ 2023-02-15 ） 稿件来源： 法治日报案件 |
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□ 本报记者 王志堂
近日，山西省太原市尖草坪区人民检察院办结一起适用涉案企业合规制度的销售伪劣产品案。企业负责人更改1400袋已过期上白小麦粉出售，检察机关根据其犯罪情节依法作出不批准逮捕决定，随后启动合规程序，启动第三方实质性评估，并组织公开听证，最终作出不起诉决定，同时制发检察建议，避免“办了案子，垮了企业”。
经过合规整改，涉案企业更新制度规范，依法合规经营，企业整改的成效正反哺企业自身发展。
2021年11月，犯罪嫌疑人冯某作为山西某公司(主营业务为粮油贸易)的销售负责人，在其公司订单群中接到来自晋中某公司采购某品牌上白小麦粉1400袋的订单，并要求面粉日期不超过质保期三分之一。
犯罪嫌疑人王某作为山西某公司的实际控制人，随即组织张某等人对已过期的上白小麦粉的生产日期进行更改后予以出售，总计更改1400袋，销售金额共计11.2万元。
尖草坪区检察院经审查认为，王某等人对尚待销售面粉的生产日期进行篡改，构成销售伪劣产品罪，但因其犯罪情节相对较轻、犯罪数额刚达入罪标准，采取羁押等强制措施会造成企业经营难以为继。为符合“少捕慎诉慎押”刑事司法政策精神，尖草坪区检察院以构成犯罪、无逮捕必要作出不批准逮捕决定，最大限度保障企业正常生产经营。
涉案公司在案件进入司法程序后，向检察院递交了合规申请书。
经初步审查查明，6名犯罪嫌疑人均系该公司经营管理人员，在归案后自愿认罪认罚，此次犯罪系为缓解积压库存而实施，且涉案产品尚未进入消费终端流通环节，犯罪情节较轻。与此同时，该公司处于快速发展阶段，王某作为公司实际控制人对企业的持续发展起到重要作用。且该公司在辖区面粉销售市场占据较大份额，经营和纳税正常，长期承担国家储备粮轮换任务，发展前景较好、社会贡献较大、社会评价较高，符合适用涉案企业合规制度的初步条件。
经审慎评估，尖草坪区检察院对该案依法启动涉案企业合规制度，针对涉案企业存在的问题制发《检察建议书》，要求涉案企业就其合规意识不强、合规管理制度不健全、合规专业培训不足等问题进行重点整改，弥补企业制度建设和监督管理漏洞，防止再次发生相同或者类似的违法犯罪。
经前期与第三方机制管委会沟通联络、选派公示第三方小组成员，2022年8月，检察机关正式启动第三方监督评估机制，确定本案合规考察期限为3个月。第三方组织成员围绕与产品质量有密切联系的企业内部治理结构、税务缴纳、人员管理等方面指导涉案企业制定完善合规计划。
在合规考察期内，承办检察官与第三方组织成员前往涉案企业所在地，实地查看整改进度。
在考察期满后，检察机关第一时间组织现场验收，企业工作人员详细介绍了增强食品零售类企业产品质量意识、创新规范食品销售管理制度、建立风控产品质量法律风险预警机制等方面的落实举措；第三方组织成员就企业合规整改的质量与效果出具书面考察报告，建议通过对涉案企业的合规验收。
2022年12月14日，检察机关依法就王某等人销售伪劣产品企业合规案召开公开听证会，经评议，参与听证各方一致认为涉案企业经过合规管理，完成了从合规组织体系建立到合规政策制定，从合规程序完善到合规文化建设等一系列整改，取得了应有效果，并一致同意检察机关通过对涉案企业合规整改情况的验收审查以及拟作出的处理决定。
经过听证，尖草坪区检察院依法对王某等6人作出相对不起诉决定。
同时，针对办案过程中发现的问题，检察机关对买方企业在采购食品原料过程中暴露出的问题制发检察建议，建议其完善进货管理制度、健全食品安全应急处置机制；对市场监督管理部门制发依法履行监管职责、定期开展专项监督检查的检察建议，建议进一步加强对食品行业的监管力度。
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